Luchtkwaliteitseisen

Stand van zaken

Tweede Kamer

Schriftelijke voorbereiding

Eerste Kamer

Plenair

 

Afkondiging

Staatsblad(en)

Het voorstel is op 24 oktober 2006 aangenomen door de Tweede Kamer. De fractie van GroenLinks stemde tegen. De Eerste Kamer heeft het voorstel op 9 oktober 2007 na stemming bij zitten en opstaan aangenomen. GroenLinks, D66, OSF, PvdD en de Fractie-Yildirim stemden tegen.

De wet is opgenomen in Staatsblad 414 van 1 november 2007.

De inwerkingtreding is opgenomen in Staatsblad 434 van 8 november 2007.

Met het oog op de inwerkingtreding per 1 juni 2009 vond op 26 mei 2009 een debat plaats met de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) (EK 30.489, R  met bijlage ). De commissie heeft de minister op 24 juni 2009 per brief verzocht de nog openstaande vragen uiterlijk 6 juli 2009 te beantwoorden. De Eerste Kamercommissies voor VROM/WWI en voor Verkeer en Waterstaat hebben ter voorbereiding op het debat over het NSL op 26 mei 2009 een verslag van een schriftelijk overleg  (EK 30.489, U ) uitgebracht.

De Eerste Kamercommissie voor VROM/WWI heeft op 22 september 2009 inbreng geleverd voor nadere vragen met betrekking tot / naar aanleiding van de brief van de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer van 6 juli 2009 inzake de beantwoording van enkele vragen over het NSL (EK 30.489, V ),

de definitieve Nota van Antwoord van de minister met haar reactie op de zienswijzen die ingebracht zijn naar aanleiding van de terinzagelegging van het NSL (EK 30.489, X , de Nota van Antwoord  en de daarbij behorende bijlage ) en de brief van de minister van 23 juli 2009 over de inwerkingtreding van het NSL (EK 30.489, W ).

De Eerste Kamercommissie voor VROM/WWI heeft bij brief van 29 september 2009 nadere vragen gesteld aan de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over de voor en tijdens het zomerreces gevoerde correspondentie over het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL). De minister heeft bij brief van 23 oktober 2009 gereageerd. Beide brieven zijn opgenomen in een verslag schriftelijk overleg dat de commissie op 27 oktober 2009 (EK 30.489, Y ) heeft uitgebracht. De commissie besprak dit verslag op 3 november 2009 en constateerde dat niet alle vragen afdoende beantwoord zijn. De commissie heeft besloten de discussie voort zetten na het verschijnen van de uitkomsten van de eerste monitoring (medio 2010).  

Kerngegevens

ingediend

titel

schriftelijke voorbereiding

inbreng geleverd door

• CDA - E.C.M. Wagemakers
• OSF, D66, VVD - N.G. Ketting
• PvdA, GroenLinks - K. Putters
• SP - mw. T.M. Slagter-Roukema
• GroenLinks - J.J.M. van der Lans
• SGP, ChristenUnie - E. van Middelkoop
• VVD - mw. W.H. Huijbregts-Schiedon
• SP - E.M.A. Smaling

ondertekening

inwerkingtreding

Op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld

Hoofdlijnen

• - 

  introductie van een planmatige aanpak: het nationaal programma, waarin, naast het generieke beleid, gebiedsgewijs wordt aangegeven welke maatregelen er getroffen gaan worden om de grenswaarden voor de luchtkwaliteit op een zo kort mogelijke termijn te halen. Daarbij wordt verdisconteerd dat er ook nieuwe projecten worden uitgevoerd die de luchtkwaliteit plaatselijk verslechteren. Ook al voldoen die projecten niet aan de grenswaarden, ze kunnen toch doorgaan omdat er maatregelen worden getroffen om zo snel mogelijk wél aan die waarden te voldoen.
• - 

  introductie van het begrip 'in betekenende mate' voor kleinere projecten. Er wordt een ondergrens gehanteerd voor projecten die niet 'in betekende mate' leiden tot overschrijding van de grenswaarden. Die projecten hoeven niet getoetst te worden. Wél worden de effecten die dit soort projecten tezamen op de luchtkwaliteit hebben als onderdeel van het nationaal programma aangepakt.

Richtlijnen die worden geïmplementeerd zijn:

• - 

  kaderrichtlijn luchtkwaliteit (96/62/EG )
• - 

  richtlijn 1999/30/EG van de Raad van de Europese Unie van 22 april 1999, betreffende grenswaarden voor zwaveldioxide, stikstofdioxide en stikstofoxiden, zwevende deeltjes en lood in de lucht (PbEG L 163) (de eerste dochterrichtlijn)
• - 

  richtlijn 2000/69/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 16 november 2000 betreffende grenswaarden voor benzeen en koolmonoxide in de lucht (PbEG L 313) (de tweede dochterrichtlijn)
• - 

  richtlijn 2002/3/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 februari 2002 betreffende ozon in de lucht (PbEG L 67) (de derde dochterrichtlijn)
• - 

  richtlijn 2004/107/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 december 2004 betreffende arseen, cadmium, kwik, nikkel en polycyclische aromatische koolwaterstoffen in de lucht (PbEG L 23) (de vierde dochterrichtlijn)
• - 

  richtlijn 2003/35/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 mei 2003 tot voorziening in inspraak van het publiek in de opstelling van bepaalde plannen en programma's betreffende het milieu en, met betrekking tot inspraak van het publiek en toegang tot de rechter, tot wijziging van de Richtlijnen 85/337/EEG en 96/61/EG (inspraakrichtlijn)

Bij inwerkingtreding van dit wetsvoorstel worden de volgende besluiten/regelingen ingetrokken.

• - 

  Besluit luchtkwaliteit 2005
• - 

  Regeling luchtkwaliteit ozon;
• - 

  Besluit uitvoering EG-ozonrichtlijn;
• - 

  Besluit uitvoering EG-kaderrichtlijn luchtkwaliteit