Dinsdag 18 november 2025, commissie Europese Zaken (EUZA)

Van 31 november tot 2 december vindt de LXXIV COSAC plaats onder het Deense voorzitterschap. Ten behoeve van deze bijeenkomst zijn door de staf van de commissie annotaties opgesteld. De annotaties zijn gebaseerd op het conceptprogramma dd. 3 oktober 2025.

Toegevoegd aan het agendapunt zijn:

• - 

  ambtelijk voorbereide annotaties
• - 

  agenda van de plenaire COSAC
• - 

  conceptconclusies en -contributies
• - 

  44ste halfjaarlijks COSAC-rapport
• - 

  achtergronddocumenten bij de sessies

Alle vergaderdocumenten zijn te raadplegen op de website IPEX.

Namens de Eerste Kamer zullen commissievoorzitter Van Apeldoorn en het lid Van Rooijen (50PLUS) deelnemen. De delegatie van de Tweede Kamer wordt nog bekend gemaakt.

Conclusies en contributies

Ter voorbereiding op de bijeenkomst heeft het Deense voorzitterschap een conceptversie laten circuleren van de zogenaamde 'Conclusies' en 'Contributies' van de COSAC. Eventuele amendementen op de conclusies of contributies kunnen door de delegaties worden ingediend (deadline 20 november).

Conclusies en contributies binden de nationale parlementen niet.

Het Deense Voorzitterschap heeft, op verzoek van verschillende delegaties, eveneens een voorstel gedaan voor een wijziging van de procedure in het reglement van orde voor de besluitvorming over contributies en over conclusies.

Beslispunten:

• - 

  Kan de commissie instemmen met de voorliggende ambtelijke annotaties?
• - 

  Wenst uw commissie ten aanzien van de conceptconclusies en -contributies, voor zover reeds beschikbaar, delegatieleider Van Apeldoorn aandachtspunten mee te geven?
• - 

  Wenst uw commissie de delegatie naar de COSAC aanvullende aandachtspunten mee te geven?

Op 4 november 2025 heeft de Europese Commissie haar Mededeling over het EU-uitbreidingspakket 2024 gepubliceerd. Bij deze jaarlijkse Mededeling hoort een pakket met voortgangsrapportages over de stand van zaken in de relaties van de EU met Albanië, Bosnië en Herzegovina, Georgië, Kosovo, Montenegro, Noord-Macedonië, Oekraïne, de Republiek Moldavië, Servië en Turkije. De voortgangsrapportages bevatten ook aanbevelingen en richtsnoeren met betrekking tot de hervormingsprioriteiten.

De kabinetsappreciatie over het EU-uitbreidingspakket wordt medio december 2025 verwacht.

De commissie voor Europese Zaken behandelt in het kader van de nationale wetgevingsprocedure de goedkeuringswet bij de toetreding van een nieuwe lidstaat tot de EU. Zij is om deze reden ook betrokken bij het EU-uitbreidingsbeleid en de voorbereiding op het toetredingsproces van afzonderlijke derde landen. Het EU-uitbreidingsbeleid is om die reden een prioritair dossier voor deze commissie.

Beslispunten:

• - 

  Wenst de commissie de Mededeling over het EU-uitbreidingspakket in behandeling te nemen?
• - 

  Zo ja, wenst de commissie in schriftelijk overleg te treden naar aanleiding van het uitbreidingspakket met de regering en/of de Europese Commissie?

Op 28 oktober jl. heeft de Voorzitter van het Europees Parlement de Voorzitters van beide Kamers in kennis gesteld van het besluit van het Europees Parlement op 5 mei 2025 om een Europese Orde van Verdienste in te stellen. De onderscheiding is bedoeld om verwezenlijkingen van personen te eren 'die een aanzienlijke bijdrage hebben geleverd aan de Europese eenmaking of aan de bevordering en verdediging van de in de Verdragen verankerde waarden'. De Orde zal jaarlijks worden uitgereikt.

Verschillende instanties, waaronder Voorzitters van parlementen, kunnen een voordracht doen voor de benoeming van een persoon in de Orde. Zie bijgaande correspondentie met daarin de aankondiging van en procedure voor de Orde, een uitnodiging voor het voordragen van een kandidaat en verdere informatie over bijbehorende voorwaarden. De deadline voor het voordragen van een kandidaat is 31 december 2025.

Een eventuele voordracht door de Eerste Kamervoorzitter wordt ter beoordeling aan de commissie EUZA voorgelegd.

Indien de commissie een kandidaat wil voorstellen voor voordracht door de Voorzitter, dan wordt voorgesteld de behandeling van de procedure in beslotenheid te laten plaatsvinden, omdat het personen betreft.

Gelet op de korte deadline zou de voorgestelde procedure en het bijbehorende tijdspad als volgt kunnen zijn:

• - 

  dinsdag 2 december: uiterste datum voor voorstellen van kandidaat/kandidaten door de fracties.

  Een voordracht bestaat uit 'biografische informatie over de verwezenlijkingen van de persoon' (conform het besluit tot vaststelling van de regels inzake de Europese Orde van Verdienste in bijlage) en een motivatie van de fractie voor de voordracht.

• - 

  dinsdag 9 december: selectie kandidaat door commissie EUZA en vervolgens doorgeleiding naar Voorzitter

Beslispunt:

• - 

  Wenst de commissie op dit moment de Kamervoorzitter te adviseren inzake het doen van een voordracht in de Europese Orde van Verdienste?
• - 

  Zo ja, kan de commissie instemmen met bovenstaand tijdpad?

Kennissessie Werkprogramma Europese Commissie 2026 en selectieprocedure Europees Werkprogramma Eerste Kamer

Op dinsdag 9 december aanstaande zal zoals vorige jaar in commissiekamer 1 door de commissiestaf van EUZA een informele en besloten kennissessie worden aangeboden aan alle geïnteresseerde Kamerleden en fractiemedewerkers over de procedure voor de totstandkoming van het Europees Werkprogramma van de Eerste Kamer. De Vertegenwoordiging van de Europese Commissie in Nederland heeft aangeboden om bij die gelegenheid ook een inhoudelijke toelichting te geven op het Werkprogramma van de Europese Commissie voor 2026. Deze sessie zal ongeveer een uur duren (tijdstip n.n.b.) en na afloop is er de mogelijkheid om vragen te stellen over de Europese werkwijze van de Eerste Kamer. Aanmelding is niet noodzakelijk, maar wordt omwille van de praktische organisatie op prijs gesteld.

Aankondiging ambassadeursconferentie, 5 februari 2026

In het kader van de jaarlijkse Ambassadeursconferentie staat op donderdag 5 februari 2026, 10:30-15:30 uur de traditionele ontmoeting tussen de Nederlandse ambassadeurs en de leden van de Staten-Generaal gepland. Meer informatie volgt. In de komende weken zullen bij alle commissies onderwerpen voor deze bijeenkomst worden geïnventariseerd, en kunt u zich via die weg ook hiervoor aanmelden.

Geen lijst met ingekomen brieven

Deze week is er voor de commissie EUZA geen lijst met ingekomen brieven.