Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

Stand van zaken

Tweede Kamer

Schriftelijke voorbereiding

Eerste Kamer

Plenair

 

Afkondiging

Staatsblad(en)

Het voorstel is op 11 december 2007 aangenomen door de Tweede Kamer. PvdA, GroenLinks, D66, VVD, ChristenUnie, SGP, CDA, PVV en het lid Verdonk stemden voor. De Eerste Kamer heeft het voorstel op 4 november 2008 na stemming bij zitten en opstaan met algemene stemmen aangenomen.

Tevens is de motie-Huijbregts-Schiedon (VVD) c.s. inzake de afwijzing van de verplichting tot het instellen van regionale omgevingsdiensten (EK 30.844, I) na stemming bij zitten en opstaan met algemene stemmen aangenomen.

De wet is opgenomen in Staatsblad 496 van 4 december 2008

De Eerste Kamercommissies voor VROM/WWI heeft op 15 juli 2008 een brief ontvangen van de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer over uitstel van de invoering van deze wet (EK 30.844, F met bijlage) .

De commissie heeft op 11 november 2008 de brief van 6 november 2008 besproken van de ministers van VROM, voor Wonen Wijken en Integratie, van Justitie en van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties met de kabinetsreactie op het advies van de Commissie Herziening handhavingstelsel VROM-regelgeving (Commissie Mans) (EK 31.700 XI A) .

De commissies voor VROM/WWI en voor OCW hebben op 6 april 2009 een verslag van een mondeling overleg met de ministers van OCW en van VROM van 17 maart 2009 over de doorwerking van belangen rond cultuurhistorisch erfgoed in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) en het Besluit ruimtelijke ordening (EK 30.844 / 30.938 / 31.345, K ) uitgebracht.

De Eerste Kamer heeft op 30 juni 2009 een brief van de minister van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer ontvangen (EK 30.844, L) met een nadere kabinetsreactie over de handhavingsstructuur en het eindbeeld Mans/Wabo/Oosting met als bijlagen een brief van het IPO en een brief van de VNG .

De commissie heeft op 15 september 2009 een brief van de minister inzake de package deal tussen IPO, VNG en Rijk (EK 30.844 / 31.953, N ) ontvangen. De commissie is bij brief van 25 september 2009 door de minister geïnformeerd over de stand van zaken en de verdere uitwerking van de package deal. (EK 30.844 / 31.953, O herdruk met bijlage ).

De commissie heeft bij brieven van 29 september 2009 en 6 oktober 2009 de minister nadere vragen gesteld over het ontwerp-Besluit omgevingsrecht  en de ontwerp-Regeling omgevingsrecht (aangeboden bij brief van 6 juni 2009, TK 31.953, nr. 6 ) en met betrekking tot de correspondentie (EK 30.844/31.953, M ) die daarover eerder met de minister heeft plaatsgevonden. De minister heeft hier bij brief van 20 oktober 2009 op gereageerd. Deze brieven zijn opgenomen in het verslag van een schriftelijk overleg dat de commissie op 27 oktober 2009 heeft uitgebracht (EK 30.844 / 31.953, P ).

De commissie heeft op 5 november 2009 het verslag van het schriftelijk overleg met de minister over het betrekken van de antwoorden op vragen over het ontwerpbesluit bij de behandeling van de invoeringswet Wabo en over het op korte termijn aanbieden van het gewijzigde ontwerp-Bor aan de Raad van State (EK 30.844 / 31.953, Q ) uitgebracht.

De commissies voor VROM/WWI en OCW hebben bij brief van 4 december 2009  de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschapsbeleid vragen voorgelegd over zijn brief van 5 november 2009 inzake het waarborgen van de cultuurhistorische belangen in de ruimtelijke ordening en de Beleidsbrief modernisering monumentenzorg (EK 30.844 / 30.938 / 31.345, R  met bijlage ). De minister heeft hierop bij brief van 28 januari 2010 een tussentijdse reactie gegeven. De staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap heeft bij brief van 20 december 2010 gereageerd. Beide brieven zijn opgenomen in een verslag van een schriftelijk overleg dat de commissies op 21 december 2010 hebben uitgebracht (EK 32.156, A / 30.844 /30.938 / 31.345 ). Bij de brief van de staatssecretaris van 20 december 2010 zaten een tweetal bijlagen; eindrapport Gemeenten MoMO-proof van AEF en de Reactie op aanbevelingen van AEF . De commissies bespraken dit verslag op 25 januari 2011.

Op 15 februari 2011 besloten de commissies het voorbereidend onderzoek van de wetsvoorstellen 32.433 en 32.156 te houden op 15 maart 2011. Het voorlopig verslag is in bewerking.

Hierbij worden de beleidsbrief modernisering monumentenzorg (EK 32.156, A / 30.844 / 30.938 / 31.345 ) en de brief van de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap inzake de Handreiking Erfgoed en Ruimte (EK 32.156, B / 30.844 / 30.938 / 31.345 ) betrokken. De Handreiking is toegankelijk via www.cultureelerfgoed.nl/handreikingerfgoedenruimte.

Kerngegevens

ingediend

titel

schriftelijke voorbereiding

inbreng geleverd door

• VVD - W.H. Huijbregts-Schiedon
• SP - A.H. Meulenbelt
• GroenLinks - J.P. Laurier
• CDA - E.J. Janse de Jonge
• PvdA - M.C. Meindertsma
• SGP, ChristenUnie - R. de Boer

ondertekening

inwerkingtreding

Op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld

Hoofdlijnen

De volgende op een wet gebaseerde toestemmingen voor plaatsgebonden activiteiten

worden volledig geïntegreerd in de omgevingsvergunning:

• - 

  Wet ruimtelijke ordening: aanlegvergunning, sloopvergunning, binnenplanse ontheffing, projectbesluit, ontheffing bestemmingsplan, ontheffing beheersverordening, buitenwerkingstelling beheersverordening voor een project
• - 

  Woningwet: ontheffing Bouwbesluit 2003, bouwvergunning, gebruiksvergunning, ontheffing voorschrift Bouwverordening
• - 

  Wet milieubeheer: milieuvergunning, mldingsplicht veranderen van de inrichting of van de werking daarvan
• - 

  Monumentenwet 1988: monumentenvergunning, sloopvergunning in beschermd stads- of dorpsgezicht
• - 

  Mijnbouwwet: mijnbouwmilieuvergunning. Verscheidene wetten bevatten toestemmingen voor het verrichten van activiteiten die niet per definitie alleen plaatsgebonden zijn. Voor zover zij wel plaatsgebonden zijn, worden zij bij de omgevingsvergunning aangehaakt (incidenteel geïntegreerd). Hierbij gaat het om
• - 

  Wet bodembescherming: ontheffing
• - 

  Wet milieubeheer: ontheffing regels pmv, ontheffing verbod lozen afvalwater, ontheffing verbod verbranden afvalstoffen, ontheffing verbod storten afvalstoffen, melding activiteit met betrekking tot niet-vergunningplichtige inrichting;
• - 

  Wet milieugevaarlijke stoffen: grondslag voor Wms-vergunning;
• - 

  Wet geluidhinder: grondslag voor vergunning, besluit tot vaststelling hogere waarden
• - 

  Natuurbeschermingswet 1998: vergunning met betrekking tot handelingen in beschermd natuurgebied, vergunning met betrekking tot handelingen met gevolgen voor habitats en soorten
• - 

  Flora- en faunawet: kennisgeving, ontheffing. De volgende toestemmingen krachtens verordeningen van gemeenten of provincies worden geïntegreerd:

  • - 

    sloopvergunning o.g.v. Bouwverordening
  • - 

    monumentenvergunning
  • - 

    aanlegvergunning
  • - 

    uitwegvergunning
  • - 

    vergunning voor alarminstallatie aan een onroerende zaak
  • - 

    kapvergunning
  • - 

    reclamevergunning
  • - 

    opslagvergunning (onroerende zaken)
  • - 

    toestemmingen die op grond van art. 2.2, tweede lid, van de Wabo zijn aangewezen in een verordening.