Dit wetsvoorstel voegt aan de Wet gebruik burgerservicenummer in de zorg de randvoorwaarden toe voor een veilige en zorgvuldige invoering van een landelijk elektronisch patiëntendossier (EPD). Door het landelijk EPD zijn bepaalde medische gegevens van een patiënt altijd beschikbaar en hoeven de gegevens maar één keer ingevoerd te worden en kunnen ziekenhuizen, huisartsen en andere zorgverleners de actuele gegevens van een patiënt vanuit het hele land opvragen en inzien. Hiermee wil het kabinet de kwaliteit en de doelmatigheid van de zorg verbeteren.
Met dit voorstel worden zorgaanbieders verplicht zich aan te sluiten bij het Landelijk Schakelpunt (LSP). Het LSP beheert de landelijke verwijsindex voor alle elektronische gegevensuitwisseling voor het EPD. Deze index bevat een overzicht van alle zorgaanbieders die een behandelrelatie met een patiënt hebben. Hierdoor kunnen de medische gegevens door de ene zorgaanbieder opgevraagd worden bij de andere. Het EPD bevat zelf geen medische gegevens, maar alleen een reeks verwijzingen naar de digitale dossiers waarin deze gegevens staan. De patiënt krijgt zelf ook inzage in zijn gegevens. Het wetsvoorstel is een soort kaderwet. De specifieke voorwaarden worden uitgewerkt in lagere regelgeving.
Als dit wetsvoorstel door de Staten-Generaal wordt aanvaard zoals het bij de Tweede Kamer is ingediend, zal de titel van de Wet gebruik burgerservicenummer in de zorg voortaan luiden: Kaderwet elektronische zorginformatieuitwisseling.
Deze samenvatting is gebaseerd op het wetsvoorstel en de memorie van toelichting zoals ingediend bij de Tweede Kamer.
Het voorstel (EK 31.466, A
) is op 19 februari 2009 aangenomen door de Tweede Kamer. PvdA, GroenLinks, D66, VVD, ChristenUnie, SGP en CDA stemden voor. De Eerste Kamercommissie voor VWS/JG heeft op 20 april 2010 het nader voorlopig verslag uitgebracht en wacht op de nadere memorie van antwoord.
De commissie besprak op 11 en 18 mei 2010 de brief van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 6 mei 2010 (EK 31.466, H
) inzake de behandeling van dit wetsvoorstel. De commissie heeft bij brief van 18 mei 2010 (EK 31.466, I
) de Voorzitter van de Eerste Kamer verzocht de voor 1 juni 2010 voorziene plenaire behandeling van het wetsvoorstel uit te stellen en op die datum een plenair debat te agenderen naar aanleiding van de in brief EK 31.466, H geschetste ontwikkelingen.
Op 1 juni 2010 heeft de Eerste Kamer met de minister gedebatteerd over de brieven EK 31.466, H en EK 31.466, I. Tijdens dit debat zijn de motie-Dupuis (VVD) c.s. over de ontoereikendheid van de toestemmingsprocedure bij weigering door burgers om hun gegevens in het EPD te laten opnemen (EK 31.466, J), de motie-van het lid Tan (PvdA) c.s. over het niet nemen van onomkeerbare beslissingen over het elektronisch patiëntendossier en het Landelijk Schakelpunt (EK 31.466, K) en de motie-Slagter-Roukema (SP) c.s. over een communicatieplan van de regering waarin de stand van zaken wordt toegelicht en duidelijkheid gegeven wordt over het vervolgtraject (EK 31.466, L) ingediend.
Op verzoek van de PvdA-fractie zijn op 29 juni 2010 de stemmingen over de moties van de agenda van de plenaire vergadering afgevoerd. Op 5 juli 2010 vond een heropening van de beraadslaging van 1 juni 2010 plaats waarbij de moties opnieuw aan de orde zijn. De brieven van de minister van 14 juni 2010 (EK 31.466, M
met bijlagen) en van 28 juni 2010 (EK 31.466, N
) over de moties, waren eveneens aan de orde. Tijdens de die heropening van het debat werd de gewijzigde motie-Tan (PvdA) c.s. over het voorkomen van het zetten van onomkeerbare stappen inzake het elektronisch patiëntendossier en over het in dat kader het Nictiz in overweging geven activiteiten met betrekking tot het Landelijk Schakelpunt op te schorten (EK 31.466, O) ingediend.
De Eerste Kamer heeft op 6 juli 2010 de motie-Dupuis (VVD) c.s. (EK 31.466, J) na stemming bij zitten en opstaan aangenomen. ChristenUnie, SGP, VVD, PvdA, PvdD, OSF, SP, Fractie-Yildirim, D66 en GroenLinks stemden voor. De motie-Slagter-Roukema (SP) c.s. (EK 31.466, L) is na stemming bij zitten en opstaan met algemene stemmen aangenomen. De gewijzigde motie-Tan (PvdA) c.s. (EK 31.466, O) is na stemming bij zitten en opstaan aangenomen. GroenLinks, Fractie-Yildirim, SP, VVD, D66, OSF, PvdD, ChristenUnie, SGP en PvdA stemden voor.
De commissie heeft op 22 maart 2010 een rondetafelgesprek met deskundigen gehouden. Het verslag van deze bijeenkomst heeft de commissie op 24 maart uitgebracht (EK 31.466, F
).
De commissie besprak op 2 maart 2010 de Voortgangsrapportage invoering landelijk EPD, vierde kwartaal 2009 (TK 27.529, nr. 59
, bijlage 1
en bijlage 2
).
De Eerste Kamercommissie heeft op 8 februari 2010 het verslag van de expertmeeting (EK 31.466, E
), die plaatsvond op 9 december 2009, vastgesteld.
De commissie voor VWS/JG heeft op 23 juni 2009 een begeleidingscommissie ingesteld die - samen met het Rathenau Instituut - heeft onderzocht wat de mogelijkheden zijn voor deskundigenconsultatie en publieksonderzoek.
ingediend
20 mei 2008titel
Wijziging van de Wet gebruik burgerservicenummer in de zorg in verband met de elektronische informatieuitwisseling in de zorgschriftelijke voorbereiding
inbreng geleverd door
- CDA - H. Franken
- VVD - mw. H.M. Dupuis
- PvdA - mw. I.Y. Tan
- SP - mw. T.M. Slagter-Roukema
- SGP, ChristenUnie - G. van den Berg
ondertekening
inwerkingtreding
Op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip, dat voor verschillende artikelen of onderdelen daarvan alsmede voor verschillende vormen van zorg en categorieën van cliënten, zorgaanbieders en beroepsbeoefenaren verschillend kan worden vastgesteld.
-
6 juli 2010
stenogram
-
5 juli 2010
stenogram
-
5 juli 2010
Gewijzigde motie-Tan (PvdA) c.s. over het voorkomen van het zetten van onomkeerbare stappen inzake het elektronisch patientendossier en over het in dat kader het Nictiz in overweging geven activiteiten met betrekking tot het Landelijk Schakelpunt op te schorten
EK, O -
29 juni 2010
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
29 juni 2010
stemming over drie moties
nr. 34, blz: 1467 -
28 juni 2010
brief van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over de uitvoerbaarheid van de motie-Tan c.s.
EK, N -
15 juni 2010
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
14 juni 2010
brief van de minister van VWS in reactie op de ingediende moties, ingediend tijdens het debat op 1 juni 2010
EK, M -
14 juni 2010
Voorbeeldschermen Patiëntenportaal concept
ter inzage gelegd bij EK 31.466, M onder griffienummer 141709.63 -
14 juni 2010
Inzage soort gegevens landelijk EPD / Informatiepunt BSN in de zorg en landelijk EPD
ter inzage gelegd bij EK 31.466, M onder griffienummer 141709.63 -
14 juni 2010
Informatie over migratie OZIS naar nieuwe standaarden LSP
ter inzage gelegd bij EK 31.466, M onder griffienummer 141709.63 -
14 juni 2010
Uitgangspunten invoer landelijk EPD / Stichting OZIS
ter inzage gelegd bij EK 31.466, M onder griffienummer 141709.63 -
8 juni 2010
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
1 juni 2010
motie van het lid Slagter-Roukema (SP) c.s. over een communicatieplan van de regering waarin de stand van zaken wordt toegelicht en duidelijkheid gegeven wordt over het vervolgtraject
EK, L -
1 juni 2010
motie van het lid Tan (PvdA) c.s. over het niet nemen van onomkeerbare beslissingen over het elektronisch patiëntendossier en het Landelijk Schakelpunt
EK, K -
1 juni 2010
motie van het lid Dupuis (VVD) c.s. over de ontoereikendheid van de toestemmingsprocedure bij weigering door burgers om hun gegevens in het EPD te laten opnemen
EK, J -
1 juni 2010
voortzetting behandeling brieven EK, H en EK, I
nr. 30, blz: 1300-1312 -
1 juni 2010
behandeling brieven EK, H en EK, I
nr. 30, blz: 1286-1298 -
18 mei 2010
brief van de Eerste Kamercommissie voor VWS/JG aan de Voorzitter van de Eerste Kamer inzake het uitstellen van de plenaire behandeling van het wetsvoorstel
EK, I -
18 mei 2010
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
18 mei 2010
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
11 mei 2010
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
6 mei 2010
brief van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport inzake wijziging van de Wet BSN in de zorg in verband met de elektronische informatieuitwisseling in de zorg
EK, H -
27 april 2010
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
20 april 2010
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
20 april 2010
nader voorlopig verslag commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
EK, G -
13 april 2010
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
24 maart 2010
verslag van het rondetafelgesprek van de commissie voor VWS/JG met deskundigen op 22 maart 2010
EK, F -
23 maart 2010
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
16 maart 2010
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
9 maart 2010
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
9 maart 2010
Noot 1: Voorstel controversieelverklaring wetsvoorstellen
geen van de wetsvoorstellen op deze lijst is controversieel verklaard
nr. 21 blz: 907 -
9 maart 2010
debat over de besluitvorming over de controversialiteit van een aantal wetsvoorstellen
nr. 21, blz: 883-903 -
2 maart 2010
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
16 februari 2010
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
8 februari 2010
Verslag van de expertbijeenkomst over het elektronisch patiëntendossier op woensdag 9 december 2009 commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
EK, E -
19 januari 2010
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
16 december 2009
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
8 december 2009
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
1 december 2009
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
1 december 2009
verslag schriftelijk overleg van de Eerste Kamercommissie voor VWS/JG en de minister van VWS i.v.m. de expertmeeting op 9 december 2009
EK, D -
24 november 2009
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
17 november 2009
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
6 oktober 2009
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
29 september 2009
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
8 september 2009
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
7 september 2009
memorie van antwoord
EK, C -
7 september 2009
Reactie op de brief van 17 april met commentaar van de KNMG
ter inzage gelegd bij EK 31.466, C onder griffienummer 141703.18 -
7 september 2009
ICT in de zorg, resultaten, ontwikkelingen en agenda. Mei 2008
ter inzage gelegd bij EK 31.466, C onder griffienummer 141703.18 -
7 september 2009
Definitieve bevindingen SPITZ Midden-Holland/ College Bescherming Persoonsgegevens
ter inzage gelegd bij EK 31.466, C onder griffienummer 141703.18 -
7 september 2009
Definitieve bevindingen Centrale Huisartsenpost Gorichem
ter inzage gelegd bij EK 31.466, C onder griffienummer 141703.18 -
7 juli 2009
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
30 juni 2009
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
23 juni 2009
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
9 juni 2009
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
26 mei 2009
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
15 mei 2009
voorlopig verslag commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
EK, B -
12 mei 2009
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
21 april 2009
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
10 maart 2009
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
19 februari 2009
gewijzigd voorstel van wet
EK, A -
20 januari 2009
korte aantekening commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
-
19 februari 2009
stemmingsoverzicht
-
19 februari 2009
stemming (aangenomen, voor: PvdA, GroenLinks, D66, de VVD, de ChristenUnie, de SGP en het CDA)
nr. 57, blz: 4670-4672 -
18 februari 2009
voortzetting behandeling
nr. 56, blz: 4505-4514 -
18 februari 2009
voortzetting behandeling
nr. 56, blz: 4485-4504 -
22 januari 2009
voortzetting behandeling
nr. 45, blz: 3942-3959 -
22 januari 2009
voortzetting behandeling
nr. 45, blz: 3920-3941 -
20 januari 2009
behandeling
nr. 43, blz: 3769-3794

