(Gewone wetgevingsprocedure: eerste lezing)

Het Europees Parlement,

–  gezien het voorstel van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad (COM(2010)0537),

–  gezien artikel 294, lid 2, artikel 42 en artikel 43, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, op grond waarvan het voorstel door de Commissie bij het Parlement is ingediend (C7-0295/2010),

–  gezien artikel 294, lid 3, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

–  gezien de gemotiveerde adviezen die in het kader van protocol (nr. 2) betreffende de toepassing van de beginselen van subsidiariteit en evenredigheid werden ingediend door het parlement van Litouwen, de Kamer van afgevaardigden van Luxemburg en door de Poolse Diet en Senaat, en waarin het ontwerpwetgevingsbesluit in strijd met het subsidiariteitsbeginsel werd geacht,

–  gezien het advies van 16 februari 2011 van het Europees Economisch en Sociaal Comité(1),

–  gezien artikel 55 van zijn Reglement,

–  gezien het verslag van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling en het advies van de Commissie regionale ontwikkeling (A7-0161/2011),

1.  stelt onderstaand standpunt in eerste lezing vast;

2.  verzoekt om hernieuwde voorlegging indien de Commissie voornemens is ingrijpende wijzigingen in haar voorstel aan te brengen of dit door een nieuwe tekst te vervangen;

3.  verzoekt zijn Voorzitter het standpunt van het Parlement te doen toekomen aan de Raad en aan de Commissie, alsmede aan de nationale parlementen.

(1) PB C  107 van 6.4.2011, blz. 30.

HET EUROPEES PARLEMENT EN DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 42, eerste alinea, en artikel 43, lid 2,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie,

Na toezending van het ontwerp van wetgevingshandeling aan de nationale parlementen,

Gezien het advies van het Europees Economisch en Sociaal Comité(1),

Handelend volgens de gewone wetgevingsprocedure(2),

Overwegende hetgeen volgt:

(1)  Bij Verordening (EG) nr. 1698/2005 van de Raad(3) zijn de Commissie bevoegdheden verleend om uitvoeringsbepalingen vast te stellen voor een aantal bepalingen van die verordening.

(2)  Als gevolg van de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon moeten de in het kader van Verordening (EG) nr. 1698/2005 aan de Commissie verleende bevoegdheden worden aangepast aan de artikelen 290 en 291 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (het Verdrag).

(3)  De CommissieTeneinde de behoorlijke werking te waarborgen van het bij Verordening (EG) nr. 1698/2005 ingestelde stelsel moet aan de Commissie de bevoegdheid krijgen om gedelegeerde handelingenworden overgedragen om overeenkomstig artikel 290 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie handelingen vast te stellen met betrekking tertot aanvulling of wijziging van bepaalde niet-essentiële onderdelen van die verordening (EG) nr. 1698/2005. De onderdelen waarvoor deze bevoegdheid mag worden uitgeoefend, en de voorwaarden waaraan deze delegatie onderworpen moet worden, moeten worden vastgelegd.Het is van bijzonder belang dat de Commissie tijdens haar voorbereidende werkzaamheden tot passende raadpleging overgaat, onder meer op deskundigenniveau. De Commissie moet bij de voorbereiding en opstelling van de gedelegeerde handelingen zorgen voor gelijktijdige, tijdige en adequate toezending van de desbetreffende documenten aan het Europees Parlement en de Raad. [Am. 1]

(4)  Om een uniforme toepassing vanOm ervoor te zorgen dat Verordening (EG) nr. 1698/2005 in alle lidstaten te waarborgen, moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om uitvoeringshandelingen overeenkomstig artikel 291 van het Verdrag vast te stellen.uniform wordt toegepast, moeten aan de Commissie uitvoeringsbevoegdheden worden verleend. Deze bevoegdheden moeten tenzij uitdrukkelijk anders is bepaald, moet de Commissie deze uitvoeringshandelingenworden uitgeoefend overeenkomstig Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de voorschriften en algemene beginselen die van toepassing zijn op de mechanismen waarmee de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren(4). vaststellen. [Am. 2]

(5)  Sommige bepalingen inzake plattelandsontwikkeling die de Commissie tot dusver heeft vastgesteld uit hoofde van de bevoegdheden die haar bij Verordening (EG) nr. 1698/2005 zijn verleend, worden van dermate groot belang geacht dat ze in die verordening moeten worden opgenomen.

(6)  Om een uniforme presentatie van de bijgewerkte nationale strategische plannen door de lidstaten te waarborgen, moet de Commissie daarvoor middels uitvoeringshandelingen uniforme regels kunnen opstellen.

(7)  De lidstaten en de Commissie moeten verslag uitbrengen over het toezicht op de uitvoering van de nationale en de communautaire strategie. Om de administratieve last te verlichten en dubbel werk te voorkomen, moet het aantal strategische samenvattende verslagen dat de lidstaten moeten indienen, worden beperkt tot twee en hoeven deze verslagen minder informatie te bevatten.

(8)  Om ervoor te zorgen dat de programma's voor plattelandsontwikkeling die de lidstaten overeenkomstig artikel 18, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1698/2005 indienen, op een uniforme en vergelijkbare wijze kunnen worden beoordeeld, moet de Commissie middels uitvoeringshandelingen uniforme regels vaststellen voor de presentatie van dergelijke programma's.

(9)  Omwille van de rechtszekerheid moet de Commissie de programma's voor plattelandsontwikkeling middels uitvoeringshandelingen goedkeuren.

(10)  Om de transparantie en doelmatigheid bij de vaststelling van programma's voor plattelandsontwikkeling te waarborgen, moet de Commissie de betrokken procedures middels uitvoeringshandelingen kunnen vastleggen.

(11)  Ook moet de Commissie middels uitvoeringshandelingen besluiten over een verzoek tot herziening van een programma voor plattelandsontwikkeling nadat de lidstaat zo'n verzoek heeft ingediend.

(12)  Om de transparantie en doelmatigheid bij de herziening van programma's voor plattelandsontwikkeling te waarborgen, moet de Commissie de betrokken procedures middels uitvoeringshandelingen vastleggen.

(13)  Het gebruik van diensten die worden verleend in het kader van het bedrijfsadviseringssysteem, dient de landbouwers te helpen om de prestaties van hun landbouwbedrijf te beoordelen en om na te gaan welke verbeteringen noodzakelijk zijn voor de naleving van de uit de regelgeving voortvloeiende beheerseisen en de eisen inzake een goede landbouw- en milieuconditie die in Verordening (EG) nr. 73/2009 van de Raad van 19 januari 2009 tot vaststelling van gemeenschappelijke voorschriften voor regelingen inzake rechtstreekse steunverlening aan landbouwers in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot vaststelling van bepaalde steunregelingen voor landbouwers(5) worden genoemd, en van de communautaire normen betreffende arbeidsveiligheid. Nu de steun voor het gebruik van deze diensten al een aantal jaren beschikbaar is, moet ervoor worden gezorgd dat dit meer kan worden toegesneden op de individuele behoeften van de begunstigde.

(14)  In vervolg op de mededeling van de Commissie over een beter werkende voedselvoorzieningsketen in Europa en op de werkzaamheden van de deskundigengroep op hoog niveau voor melk(6) moeten de huidige mogelijkheden om steun te verlenen voor de oprichting en de administratieve werking van producentengroeperingen, worden uitgebreid tot alle lidstaten. Om te voorkomen dat de sector groenten en fruit daarvoor tegelijkertijd uit verschillende bronnen steun kan ontvangen, moet deze sector in de onderhavige context echter worden uitgesloten van steun voor de oprichting van producentengroeperingen.

(15)  Bij bepaalde maatregelen worden meerjarige verbintenissen gewoonlijk aangegaan voor een periode van tussen de vijf en zeven jaar. Om rekening te kunnen houden met bijzondere omstandigheden in bepaalde gebieden, moet de Commissie, waar dat noodzakelijk en gerechtvaardigd is, programma's voor plattelandsontwikkeling kunnen goedkeuren waarin voor specifieke typen van verbintenissen een langere periode is opgenomen.

(16)  De lidstaten moeten de begrenzingen van berggebieden en gebieden die met een specifieke handicap te kampen hebben, bevestigen en moeten gebieden die te kampen hebben met een grote natuurlijke handicap, afbakenen. Om ervoor te zorgen dat de lidstaten zulks volgens uniforme criteria doen, moet de Commissie middels uitvoeringshandelingen de specifieke bepalingen vaststellen overeenkomstig welke deze gebieden moeten worden bevestigd of afgebakend.

(17)  In artikel 10 van Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna(7) is bepaald dat de lidstaten ernaar moeten streven een adequaat beheer te bevorderen van landschapselementen die door hun lineaire en continue structuur of hun verbindingsfunctie van primair belang zijn voor de migratie, de geografische verdeling en de genetische uitwisseling van wilde soorten, teneinde Natura 2000 ecologisch meer coherent te maken. Dergelijke gebieden moeten in aanmerking komen voor Natura 2000-betalingen. Om ervoor te zorgen dat de betalingen hoofdzakelijk bestemd zullen blijven voor de aangewezen Natura 2000-gebieden, moet het aandeel ervan in de aangewezen Natura 2000-gebieden echter tot een bepaald percentage worden beperkt.

(18)  Wanneer een lidstaat besluit gebruik te maken van de mogelijkheid om een geval van niet-naleving als van gering belang te beschouwen of om geen verlaging of uitsluiting toe te passen wanneer het gaat om bedragen van minder dan 100 euro, moet de bevoegde controleautoriteit in het daaropvolgende jaar nagaan of de landbouwer de betrokken geconstateerde niet-naleving corrigeert. Met het oog op een verlichting van de administratieve last moet echter worden voorzien in een vereenvoudiging van het systeem van nacontroles.

(19)  Elke lidstaat is verplicht om een nationaal netwerk voor het platteland op te zetten. Om ervoor te zorgen dat de diverse nationale netwerken voor het platteland op een coherente en uniforme wijze worden opgericht, moet de Commissie middels uitvoeringshandelingen nadere bijzonderheden voor het opzetten en functioneren van deze netwerken vastleggen.

(20)  Om te zorgen voor een objectieve en transparante verdeling van de beschikbare vastleggingskredieten over de lidstaten, moet de Commissie middels uitvoeringshandelingen een verdeling per lidstaat en per jaar verrichten. Gezien de bijzondere aard van deze handelingen moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om deze zonder de hulp van het in Verordening (EU) nr. 182/2011 bedoelde comité vast te stellen.

(21)  Om als verenigbaar met de interne markt te kunnen worden beschouwd, moeten steunmaatregelen een stimulerend element bevatten of een tegenprestatie van de begunstigde vergen. Steun die achteraf wordt toegekend, bevat per definitie niet het vereiste stimulerende element. Daarom moet ten aanzien van maatregelen die onder artikel 42 van het Verdrag vallen, worden bepaald dat geen steun mag worden verleend voor activiteiten die al vóór de indiening van een steunaanvraag zijn ondernomen.

(22)  De lidstaten moeten worden verplicht om controles te verrichten overeenkomstig de door de Commissie middels gedelegeerde handelingen vast te stellen regels voor met name het type en de intensiteit van de controles, die moeten zijn aangepast aan de aard van de verschillende maatregelen voor plattelandsontwikkeling. Verder moet de Commissie de bevoegdheid krijgen om middels uitvoeringshandelingen uniforme voorwaarden vast te stellen voor de invoering van controles door de autoriteiten van de lidstaten, teneinde een coherente uitvoering van controles te waarborgen.

(23)  De Commissie en de lidstaten moeten gezamenlijk een gemeenschappelijk toezicht- en evaluatiekader opzetten. Omwille van de transparantie moet de Commissie dit middels uitvoeringshandelingen vaststellen.

(24)  De lidstaten zijn verplicht om de Commissie jaarlijks een jaarverslag over de uitvoering van hun programma's voor plattelandsontwikkeling te doen toekomen. De Commissie moet middels uitvoeringshandelingen bijzonderheden vaststellen voor de jaarverslagen over de uitvoering voor specifieke programma's voor de nationale netwerken voor het platteland, teneinde te zorgen voor een uniforme en vergelijkbare inhoud.

(25)  Er moet een informatiesysteem tot stand worden gebracht om de veilige uitwisseling van gegevens van gemeenschappelijk belang tussen de Commissie en elke lidstaat mogelijk te maken. De Commissie moet middels uitvoeringshandelingen uniforme voorwaarden vaststellen voor de werking van dit systeem.

(26)  Verordening (EG) nr. 1698/2005 dient daarom dienovereenkomstig te worden gewijzigd,

HEBBEN DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Verordening (EG) nr. 1698/2005 wordt als volgt gewijzigd:

1)  artikel 5 wordt als volgt gewijzigd:

2)  aan artikel 12 wordt het volgende lid toegevoegd:"

3.  De nationale strategische plannen kunnen in de loop van de programmeringsperiode worden bijgewerkt. De Commissie kan middels uitvoeringshandelingen regels vastleggen voor het bijwerken van deze plannen.

3)  in artikel 13 worden de leden 1 en 2 vervangen door:"

1.  Elke lidstaat dient bij de Commissie twee samenvattende verslagen in die betrekking hebben op de bij de uitvoering van zijn nationale strategie en doelstellingen geboekte vooruitgang en op de bijdrage van die strategie en doelstellingen aan de verwezenlijking van de communautaire strategische richtsnoeren. Het eerste verslag wordt in 2010 en het tweede in 2015 ingediend, in beide gevallen uiterlijk op 1 oktober.

2.  In het verslag worden met name beschreven:

4)  in artikel 14, lid 1, wordt de eerste alinea vervangen door:"

De Commissie brengt twee verslagen uit waarin de belangrijkste ontwikkelingen, tendensen en uitdagingen met betrekking tot de uitvoering van de nationale strategische plannen en van de communautaire strategische richtsnoeren worden samengevat. Het eerste verslag wordt in 2011 en het tweede in 2016 uitgebracht.

5)  artikel 18 wordt als volgt gewijzigd:

6)  artikel 19, lid 2, wordt vervangen door:"

2.  De Commissie besluit middels uitvoeringshandelingen over een verzoek tot herziening van een programma voor plattelandsontwikkeling nadat de lidstaat zo'n verzoek heeft ingediend.

Om doelmatige en evenredige procedures te kunnen toepassen, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen vastleggen voor welke wijzigingen haar goedkeuring niet vereist is en voor welke haar goedkeuring zonder de hulp van het in artikel 91 quater bedoelde comité vereist is.

De Commissie stelt de procedurele bepalingen voor de indiening, beoordeling en goedkeuring van wijzigingen middels uitvoeringshandelingen vast.

7)  artikel 20, onder d), punt ii), wordt vervangen door:"

8)  het volgende artikel wordt vóór onderafdeling 1 ingevoegd:"

Artikel 20 bis

Specifieke voorwaarden

Om een efficiënt en gericht gebruik van de middelen en een coherente aanpak in de behandeling van begunstigden te waarborgen, stelt de Commissie middels gedelegeerde handelingen specifieke voorwaarden vast voor de in artikel 20 genoemde maatregelen.

9)  in artikel 24, lid 1, wordt de tweede alinea vervangen door:"

De adviesdienst aan de landbouwer (met inbegrip van het verstrekken van technisch advies) bestrijkt ten minstesteeds een of meer voorgeschreven beheerseisen en eisen inzake een goede landbouw- en milieuconditie als bepaald in de artikelen 5 en 6 van en de bijlagen II en III bij Verordening (EG) nr. 73/2009 en, indien relevant, een of meer op EU-wetgeving gebaseerde arbeidsveiligheidsnormen.

[Am. 3]

10)  artikel 32, lid 1, onder b), wordt vervangen door:"

11)  aan artikel 33 wordt de volgende alinea toegevoegd:"

De steun wordt verleend aan producentengroeperingen bestaande uit marktdeelnemers die actief deelnemen aan een voedselkwaliteitsregeling zoals bedoeld in artikel 32. Beroeps- en/of kolomorganisaties die één of meer sectoren vertegenwoordigen, kunnen niet als producentengroepering worden aangemerkt.

12)  artikel 35, lid 3, wordt vervangen door:"

3.  De steun wordt verleend aan producentengroeperingen die uiterlijk op 31 december 2013 officieel door de bevoegde autoriteit van de lidstaat zijn erkend. Er wordt echter geen steun verleend voor de oprichting van producentengroeperingen in de sector groenten en fruit.

13)  het volgende artikel wordt vóór onderafdeling 1 ingevoegd:"

Artikel 36 bis

Specifieke voorwaarden

Om een efficiënt en gericht gebruik van de middelen en een coherente aanpak in de behandeling van begunstigden te waarborgen, stelt de Commissie middels gedelegeerde handelingen specifieke voorwaarden vast voor de in artikel 36 genoemde maatregelen.

14)  artikel 38, lid 2, wordt vervangen door:"

2.  De steun beperkt zich tot de in de bijlage I bij de onderhavige verordening vastgestelde maxima. Om overlapping te voorkomen tussen de steun waarin artikel 20, onder c), punt i), voorziet en de steun waarin artikel 36, onder a), punt iii), voorziet, legt de Commissie middels gedelegeerde handelingen de regels voor de nadelen die verband houden met specifieke eisen die zijn ingevoerd bij Richtlijn 2000/60/EG, alsmede de voorwaarden inzake de hoogte van het jaarlijkse steunbedrag voor betalingen die verband houden met deze richtlijn, vast.

15)  in artikel 39, lid 3, wordt de tweede alinea vervangen door:"

Deze verbintenissen worden in de regel aangegaan voor een periode van tussen de vijf en zeven jaar. Waar dat noodzakelijk en gerechtvaardigd is, kan de Commissie middels uitvoeringshandelingen programma's voor plattelandsontwikkeling goedkeuren waarin voor specifieke typen van verbintenissen een langere periode is opgenomen.

16)  in artikel 40, lid 2, wordt de tweede alinea vervangen door:"

Deze verbintenissen worden in de regel aangegaan voor een periode van tussen de vijf en zeven jaar. Waar dat noodzakelijk en gerechtvaardigd is, kan de Commissie middels uitvoeringshandelingen programma's voor plattelandsontwikkeling goedkeuren waarin voor specifieke typen van verbintenissen een langere periode is opgenomen.

17)  aan artikel 41 wordt de volgende alinea toegevoegd:"

Om voor dergelijke steun in aanmerking te komen, mogen de betrokken investeringen geen aanmerkelijke stijging van de waarde of rentabiliteit van het landbouw- of bosbouwbedrijf tot gevolg hebben.

18)  aan artikel 43, lid 1, wordt de volgende alinea toegevoegd:"

Voor de toepassing van de eerste alinea, onder c), wordt onder „landbouwer” verstaan een persoon dieDe enigen die in aanmerking komen voor de in onderhavig artikel bedoelde steun zijn landbouwers of landbouwersverenigingen die een wezenlijk deel van zijnhun arbeidstijd aan landbouwwerkzaamheden besteedtbesteden en daaruit een belangrijk deel van hun inkomen halen, zulks in overeenstemming met door de lidstaat op te stellen criteria.

[Am. 4]

19)  in artikel 47, lid 1, wordt de tweede alinea vervangen door:"

Deze verbintenissen worden in de regel aangegaan voor een periode van tussen de vijf en zeven jaar. Waar dat noodzakelijk en gerechtvaardigd is, kan de Commissie middels uitvoeringshandelingen programma's voor plattelandsontwikkeling goedkeuren waarin voor specifieke typen van verbintenissen een langere periode is opgenomen.

20)  aan artikel 49 wordt de volgende alinea toegevoegd:"

Om voor dergelijke steun in aanmerking te komen, mogen de betrokken investeringen geen aanmerkelijke stijging van de waarde of rentabiliteit van het landbouw- of bosbouwbedrijf tot gevolg hebben.

21)  artikel 50 wordt als volgt gewijzigd:

22)  artikel 51 wordt als volgt gewijzigd:

23)  het volgende artikel wordt vóór onderafdeling 1 ingevoegd:"

Artikel 52 bis

Specifieke voorwaarden

Om een efficiënt en gericht gebruik van de middelen en een coherente aanpak in de behandeling van begunstigden te waarborgen, stelt de Commissie middels gedelegeerde handelingen specifieke voorwaarden vast voor de in artikel 52 genoemde maatregelen.

24)  aan artikel 53 wordt de volgende alinea toegevoegd:"

Voor de toepassing van het onderhavige artikel wordt onder „lid van het landbouwhuishouden” verstaan een natuurlijke of rechtspersoon dan wel een groep natuurlijke of rechtspersonen, ongeacht de rechtspositie van de groep en haar leden in het nationale recht, uitgezonderd werknemers in de landbouw. Wanneer een lid van het landbouwhuishouden een rechtspersoon dan wel een groep van rechtspersonen is, moet dit lid ten tijde van het aanvragen van de steun een landbouwactiviteit op het landbouwbedrijf uitoefenen.

25)  het volgende artikel wordt ingevoegd:"

Artikel 63 bis

Specifieke voorwaarden

Om een efficiënt en gericht gebruik van de middelen en een coherente aanpak in de behandeling van begunstigden te waarborgen, stelt de Commissie middels gedelegeerde handelingen specifieke voorwaarden vast voor de in artikel 63 genoemde maatregelen.

26)  artikel 66 wordt als volgt gewijzigd:

27)  artikel 69, lid 4, wordt vervangen door:"

4.  De Commissie verricht middels uitvoeringshandelingen zonder de hulp van het in artikel 91 quater bedoelde comité een verdeling per lidstaat en per jaar van de in lid 1 genoemde bedragen, na aftrek van het in lid 2 genoemde bedrag, met inachtneming van:

27 bis)  aan artikel 69 wordt het volgende lid toegevoegd:"

5 quinquies.  Onverminderd het bepaalde in artikel 29, lid 1, van Verordening (EG) nr. 1290/2005, kan de berekening van de automatische annulering van financiële middelen door lidstaten die hebben gekozen voor regionale programma's op lidstaatniveau worden gemaakt.

[Am. 6]

28)  artikel 70, lid 1, wordt vervangen door:"

1.  In het besluit tot vaststelling van een programma voor plattelandsontwikkeling wordt de maximumbijdrage uit het ELFPO vastgesteld voor elke as. Om de lidstaten enige flexibiliteit te bieden in die zin dat zij ELFPO-middelen in geringe mate tussen assen kunnen verschuiven, stelt de Commissie middels gedelegeerde handelingen een flexibiliteitsmarge vast. In voorkomend geval worden de kredieten die worden toegewezen aan regio's die onder de convergentiedoelstelling vallen, in het besluit duidelijk als zodanig vermeld.

29)  artikel 71 wordt als volgt gewijzigd:

30)  artikel 74, lid 4, wordt vervangen door:"

4.  De lidstaten verrichten controles overeenkomstig door de Commissie middels gedelegeerde handelingen vastgestelde regels betreffende de controlebeginselen, sancties, uitsluitingen en de terugvordering van onverschuldigde betalingen, die moeten zijn aangepast aan de aard van de verschillende maatregelen voor plattelandsontwikkeling om een efficiënte toepassing ervan en een gelijke behandeling van alle begunstigden te waarborgen. De Commissie legt middels uitvoeringshandelingen uniforme voorwaarden vast voor de uitvoering van controles door de autoriteiten van de lidstaten.

31)  aan artikel 78 wordt de volgende alinea toegevoegd:"

Voor de toepassing van punt f) gaat het bij de „voorstellen inzake substantiële wijzigingen” om wijzigingen waarvoor de Commissie middels uitvoeringshandelingen haar goedkeuring moet verlenen, behalve de in artikel 19, lid 2, tweede alinea, bedoelde wijzigingen, alsmede om wijzigingen van financiële uitsplitsingen over maatregelen binnen assen, wijzigingen die betrekking hebben op de toevoeging van nieuwe maatregelen en soorten van concrete acties, en de intrekking van bestaande maatregelen en soorten van concrete acties.

32)  artikel 80 wordt vervangen door:"

Artikel 80

Gemeenschappelijk toezicht- en evaluatiekader

Het gemeenschappelijke toezicht- en evaluatiekader wordt opgesteld in samenwerking tussen de Commissie en de lidstaten en wordt door de Commissie middels uitvoeringshandelingen vastgesteld. In het kader wordt een beperkt aantal, voor alle programma's geldende gemeenschappelijke indicatoren opgenomen.

33)  artikel 82, lid 4, wordt vervangen door:"

4.  De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen regels vast voor de jaarverslagen over de uitvoering voor specifieke programma's overeenkomstig artikel 66, lid 3.

34)  aan artikel 86 wordt het volgende lid toegevoegd:"

9.  Om ervoor te zorgen dat de evaluaties binnen het tijdschema van het onderhavige artikel worden verricht, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen passende boetes vastleggen bij niet-inachtneming van het desbetreffende tijdschema.

35)  in titel IX wordt het volgende artikel ingevoegd:"

Artikel 89 bis

Uitwisseling van informatie en documenten

In samenwerking met de lidstaten brengt de Commissie een informatiesysteem tot stand om de veilige uitwisseling van gegevens van gemeenschappelijk belang tussen de Commissie en elke lidstaat mogelijk te maken. De Commissie stelt middels uitvoeringshandelingen uniforme voorwaarden vast voor de werking van dit systeem.

36)  de artikelen 90 en 91 worden geschrapt;

37)  de volgende artikelen worden ingevoegd:"

Artikel 91 bis

Bevoegdheden van de Commissie

Tenzij in deze verordening uitdrukkelijk anders wordt bepaald, handelt de Commissie, wanneer haar bevoegdheden worden verleend, bij gedelegeerde handelingen overeenkomstig de procedure van artikel 91 ter en bij uitvoeringshandelingen overeenkomstig de procedure van artikel 91 quater.

Artikel 91 ter

Gedelegeerde handelingen

1.  De bevoegdheid tot vaststelling van de in deze verordening bedoeldeom gedelegeerde handelingen vast te stellen wordt aan de Commissie verleend voor onbepaalde tijd.toegekend onder de in dit artikel neergelegde voorwaarden.

Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling vaststelt, stelt zij het Europees Parlement en de Raad daarvan tegelijk in kennis.

2.  De bevoegdheidsdelegatie kan te allen tijde door het Europees Parlement of de Raad worden ingetrokken.waarnaar wordt verwezen in artikel 5, leden 2 en 6, de tweede alinea van artikel 19, lid 2, artikel 20 bis, artikel 32, lid 1, onder b, artikel 36 bis, artikel 38, lid 2, artikel 51, lid 4, de artikelen 52 bis en 63 bis, artikel 66, lid 2 artikel 70, lid 1, artikel 71, lid 5, de eerste zin van artikel 74, lid 4, artikel 86, lid 9 en artikel 92, lid 1 wordt aan de Commissie verleend voor een periode van vijf jaar vanaf [...](8) Uiterlijk negen maanden vóór afloop van de periode van vijf jaar stelt de Commissie een verslag op over de gedelegeerde bevoegdheden. De bevoegdheidsdelegatie wordt stilzwijgend verlengd met perioden van gelijke duur, tenzij Europees Parlement of Raad uiterlijk drie maanden voor afloop van iedere periode bezwaar maken tegen een dergelijke verlenging.

De instelling die een interne procedure is begonnen om te besluiten of zij de bevoegdheidsdelegatie wenst in te trekken, brengt de andere instelling en de Commissie hiervan binnen een redelijke termijn voordat een definitief besluit wordt genomen, op de hoogte en geeft daarbij aan welke gedelegeerde bevoegdheden mogelijk worden ingetrokken en waarom.

3.  HetDe bevoegdheidsdelegatie kan op ieder ogenblik door Europees Parlement of Raad worden ingetrokken. Een besluit tot intrekking maakt een einde aan de delegatie van de bevoegdheid die in het besluit wordt vermeld. Het wordt van kracht op de dag volgend op de publicatie van dit besluit in het Publicatieblad van de Europese Unie Het wordt bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie.of op een in dat besluit bepaalde latere datum. Het besluit laat de geldigheid van de reeds van kracht zijnde gedelegeerde handelingen onverlet.

3.  Het Europees Parlement of de Raad kan tegen een gedelegeerde handeling bezwaar aantekenen binnen twee maanden na de datum van kennisgeving. Op initiatief van het Europees Parlement of de Raad kan deze periode met [twee] maanden worden verlengd.

Indien noch het Europees Parlement, noch de Raad bij het verstrijken van deze termijn bezwaar tegen de gedelegeerde handeling hebben aangetekend, wordt de gedelegeerde handeling in het Publicatieblad van de Europese Unie bekendgemaakt en treedt zij in werking op de daarin bepaalde datum.

Indien zowel het Europees Parlement als de Raad de Commissie hebben meegedeeld dat zij niet voornemens zijn bezwaar aan te tekenen, mag de gedelegeerde handeling vóór het verstrijken van deze termijn in het Publicatieblad van de Europese Unie worden bekendgemaakt en in werking treden.

Als het Europees Parlement of de Raad tegen een gedelegeerde handeling bezwaar aantekent, treedt die niet in werking. De instelling die bezwaar tegen de gedelegeerde handeling aantekent, geeft aan waarom zij dit doet.

4.  Zodra de Commissie een gedelegeerde handeling vaststelt, stelt zij het Europees Parlement en de Raad daarvan tegelijk in kennis.

5.  De bevoegdheidsdelegatie waarnaar wordt verwezen in deze verordening treedt uitsluitend in werking als Europees Parlement of Raad binnen twee maanden na kennisgeving van de handeling aan Europees Parlement en Raad geen bezwaar hebben aangetekend, of de Commissie vóór afloop van deze periode hebben medegedeeld geen bezwaar te zullen aantekenen. Op initiatief van het Europees Parlement of de Raad kan deze termijn met twee maanden worden verlengd.[Am. 9]

Artikel 91 quater

Uitvoeringshandelingen - Comité

[Te redigeren na de vaststelling, overeenkomstig artikel 291, lid 2, VWEU, van de thans in het Europees Parlement en de Raad voorliggende verordening tot vaststelling van de voorschriften en algemene beginselen die van toepassing zijn op de controlemechanismen.]

1.  De Commissie wordt bijgestaan door het Comité voor Plattelandsontwikkeling. Dit comité is een comité in de zin van Verordening (EU) nr. 182/2011 van het Europees Parlement en de Raad van 16 februari 2011 tot vaststelling van de algemene voorschriften en beginselen die van toepassing zijn op de wijze waarop de lidstaten de uitoefening van de uitvoeringsbevoegdheden door de Commissie controleren*.

2.  Wanneer naar dit lid wordt verwezen, is artikel 5 van Verordening (EU) nr. 182/2011 van toepassing*.

[Am. 10]

* PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13.„;

38)  artikel 92, lid 1, wordt vervangen door:"

1.  Mochten specifieke maatregelen nodig zijn om de overgang van de geldende regeling naar de bij deze verordening ingestelde regeling te vergemakkelijken, dan worden die maatregelen door de Commissie middels gedelegeerde handelingen vastgesteld.

39)  in bijlage I wordt voetnoot (***) vervangen door:"

(***) Om rekening te houden met de bijzondere omstandigheden op Malta, kan de Commissie middels gedelegeerde handelingen een minimaal steunbedrag vaststellen voor productiesectoren waarin de totale productie uiterst gering is.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de derde dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te ...,

Voor het Europees Parlement

De voorzitter

Voor de Raad

De voorzitter

(1) PB C 107 van 6.4.2011, blz. 30. (2) Standpunt van het Europees Parlement van 4.7.2012. (3) PB L 277 van 21.10.2005, blz. 1. (4) PB L 55 van 28.2.2011, blz. 13 (5) PB L 30 van 31.1.2009, blz. 16. (6) COM(2009)0591 van 28.10.2009. (7) PB L 206 van 22.7.1992, blz. 7. (8) + Datum van inwerkingtreding van deze verordening.