Dinsdag 27 mei 2025, commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)

Aanleiding

• - 

  De commissie heeft op 13 mei jl. besloten gebruik te maken van het aanbod van het ministerie van VWS voor een technische briefing over het wetsvoorstel Wet verbetering beschikbaarheid jeugdzorg (36546) en sprak de voorkeur uit in de briefing met name toelichting te ontvangen op de wijzigingen die tijdens de behandeling in de Tweede Kamer in het wetsvoorstel zijn aangebracht.
• - 

  Bij dit wetsvoorstel is een nota van wijziging uitgebracht (TK 36546, 8) en zijn 15 amendementen aangenomen (zie bijgevoegd stemmingsoverzicht). De wijzigingen zijn verwerkt in het gewijzigd voorstel van wet (36546, A).
• - 

  In de reguliere commissievergadering VWS van heden zal het wetsvoorstel opnieuw voor procedure worden geagendeerd.

Opzet briefing

• - 

  Presentatie (duur: 20 à 30 minuten)
• - 

  Aansluitend mogelijkheid tot het stellen van vragen

Toelichting wetsvoorstel

• - 

  Het voorstel is 15 april 2025 aangenomen door de Tweede Kamer. De stemmingen over de amendementen en de moties vonden plaats op 1 april 2025.
• - 

  Doel van dit wetsvoorstel is het verbeteren van de beschikbaarheid van jeugdzorg voor de meest kwetsbare kinderen. In het wetsvoorstel wordt deels uitvoering gegeven aan de opgaven die zijn geformuleerd in de Hervormingsagenda Jeugd. Ook wordt de regionale samenwerking tussen gemeenten verbeterd, net als het organiseren van de regionale en landelijke contractering van specialistische jeugdzorg.

Toelichting ontwerpbesluit Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg

• - 

  Het ontwerpbesluit houdende wijziging van het Besluit Jeugdwet teneinde te bevorderen dat jeugdhulp en gecertificeerde instellingen voor de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering steeds voldoende beschikbaar zijn (Besluit verbetering beschikbaarheid jeugdzorg ) is gebaseerd op de artikelen 2.2, derde lid, 2.17, 2.19, eerste lid, onderdelen a, onder 1◦ en c, onder 1◦, 4.4.1, tweede en zesde lid, 4.5.1, zesde lid, 4.5.2, zesde lid, en 10.3, eerste lid, onderdeel a, van het wetsvoorstel Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg (36546); het besluit geeft invulling aan verschillende in de Hervormingsagenda Jeugd gemaakte afspraken ter bevordering van de beschikbaarheid van specialistische jeugdzorg.
• - 

  Het ontwerpbesluit is door de staatssecretaris van Jeugd, Preventie en Sport (JPS) is op 20 december 2024, mede namens de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid en de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, voorgehangen bij beide Kamers (31839/36546, AM) met het verzoek uiterlijk 3 februari 2025 te reageren; d.w.z. nog tijdens de behandeling van wetsvoorstel 36546 in de Tweede Kamer.
• - 

  Op 23 januari jl. heeft uw commissie per brief (31839/36546, AN) laten weten de gekozen voorhangprocedure van dit ontwerpbesluit, bezien vanuit de positie van de Eerste Kamer, prematuur te achten en zich het recht voor te behouden op het voorgelegde ontwerpbesluit te reageren tot het moment waarop de Eerste Kamer de finale besluitvorming over het wetsvoorstel Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg heeft afgerond. Daarbij is verzocht in de tussenliggende periode geen onomkeerbare stappen te zetten.
• - 

  De Tweede Kamer heeft op 24 januari 2025 vragen gesteld over het voorgehangen Besluit verbetering beschikbaarheid jeugdzorg en tevens verzocht om een reactie op een brief van de Branches Gespecialiseerde Zorg voor Jeugd (BGZJ) over het ontwerpbesluit. De Tweede Kamer heeft de beantwoording en de gevraagde reactie op 21 februari 2025 ontvangen (TK 31839/36546, 1068).
• - 

  In zijn reactie van 21 februari jl. (31839/36546, AO) op de commissiebrief van 23 januari doet de staatssecretaris JPS de toezegging dat geen onomkeerbare stappen zullen worden gezet, maar dat i.v.m. spoedige inwerkingtreding van het wetsvoorstel Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg (36546) en de daarbij behorende lagere regelgeving het ontwerpbesluit, spoedig na aanvaarding van het wetsvoorstel door de Tweede Kamer, ter advisering zal worden voorgelegd aan de Afdeling Advisering van de Raad van State. Hierbij kan worden aangetekend dat de Raad van State dus geen kennis kan nemen van eventuele vragen en opmerkingen vanuit de Eerste Kamer over het ontwerpbesluit.
• - 

  De staatssecretaris JPS merkt op veel waarde te hechten aan de inbreng van de Eerste Kamer over dit ontwerpbesluit. Hij geeft aan scherp te zullen letten op de gevolgen voor het ontwerpbesluit van eventuele aanpassingen van het wetsvoorstel tijdens de behandeling in zowel de Tweede Kamer als de Eerste Kamer en wat dat betekent voor de verdere procedurestappen die het ontwerpbesluit heeft te doorlopen.
• - 

  In de commissievergadering van 4 maart 2025 (zie: KA VWS 4 maart 2025) heeft uw commissie ingstemd met de in de brief van 21 februari 2025 (31839/36546, AO) geschetste aanpak; d.w.z. vragen stellen en opmerkingen maken over het ontwerpbesluit gedurende de behandeling van wetsvoorstel 36546.
• - 

  Het ontwerpbesluit is op 22 april 2025 ter advisering aangeboden aan de Afdeling advisering van de Raad van State.