Dinsdag 8 juli 2025, commissie Economische Zaken / Klimaat en Groene Groei (EZ/KGG)

Beslispunt

Wenst de commissie:

• - 

  een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor een verslag;
• - 

  te volstaan met een blanco verslag (geen vragen of opmerkingen, afdoen als hamerstuk of stemming);
• - 

  te volstaan met een verslag onder voorbehoud van plenaire behandeling (geen schriftelijke behandeling, wel een mondelinge behandeling plenair)?

Toelichting

• - 

  Op 4 juli 2025 heeft uw commissie een brief ontvangen van de minister van KGG met het verzoek aan de Eerste Kamer om dit wetsvoorstel voortvarend te behandelen.

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Cf. de notitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met link naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen:

Beslispunten

• - 

  Welke leden leveren vandaag, 8 juli 2025 inbreng voor geclusterd schriftelijk overleg over netcongestie;
• - 

  of besluit u de inbrengdatum te willen verplaatsen tot na het mondeling overleg met de minister van KGG op 30 september 2025?
• - 

  Kunt u instemmen met het voorstel van de voorbereidingsgroep met betrekking tot de eventuele organisatie van een deskundigenbijeenkomst over netcongestie?

Toelichting

• - 

  Op 10 juni besloot de commissie de volgende brieven te clusteren en te agenderen voor één schriftelijke inbreng:

• - 

  29.023, AD: Brief van de minister van KGG over aanpak netcongestie: sneller uitbreiden elektriciteitsnet; Voorzienings- en leveringszekerheid energie
• - 

  29.023, AE: Brief van de minister van KGG over kabinetsreactie Interdepartementaal Beleidsonderzoek (IBO) bekostiging elektriciteitsinfrastructuur; Voorzienings- en leveringszekerheid energie
• - 

  29.023, AF: Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van KGG over de voortgang aanpak netcongestie; Voorzienings- en leveringszekerheid energie

• - 

  De commissie zou op 1 juli 2025 een mondeling overleg voeren met de minister van KGG. Dit gesprek is verplaatst naar 30 september 2025 van 17.00-18.30 uur.
• - 

  Op 10 juni besloot de commissie ook de leden Van Langen-Visbeek (BBB), Crone (GroenLinks-PvdA), Aerdts (D66) en Van Aelst-Den Uijl (SP) een voorstel te laten voorbereiden over het al dan niet organiseren van een deskundigenbijeenkomst over netcongestie.

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 26 juni 2025 met de minister van KGG in nader schriftelijk overleg te treden of wenst zij de brief voor kennisgeving aan te nemen?

Toelichting

Op 18 februari jl. werd de Motie-Bovens (CDA) c.s. over het nemen van maatregelen in de landbouw die bijdragen aan de doelstellingen van het Klimaatfonds (36 660 XXIII / 36 600 M, E) aangenomen door uw Kamer. In de motie wordt de regering verzocht om zodanige maatregelen te nemen dat in het Klimaatfonds vijf miljard Euro beschikbaar is voor activiteiten en maatregelen in de landbouw die een bijdrage leveren aan de doelstellingen van het Klimaatfonds. Op 21 februari 2025 ontving de Kamer een reactie op deze motie van de minister van KGG. De minister schrijft dat het kabinet geen ruimte ziet om de motie uit te voeren:

"In het debat is uitgebreid aan de orde geweest waarom het kabinet dit voorstel niet steunt en dat het de bouw van vier kerncentrales hiermee ernstig in gedrang komt. Met deze brief informeert het kabinet de Kamer dat deze motie niet uitgevoerd wordt. De motie is niet voorzien van een dekking. Gezien de financiële druk op het Klimaatfonds en de begroting van het ministerie van Klimaat en Groene Groei ziet het kabinet geen ruimte om zelf met dekking te komen voor deze motie. "

• - 

  In de commissievergadering van 8 april is inbreng geleverd voor schriftelijk overleg.
• - 

  Op 20 mei 2025 zijn de antwoorden ontvangen waarna de commissie besloot om een commissiebrief met een vervolgvraag te sturen.
• - 

  Op 26 juni is het antwoord op de commissiebrief ontvangen. Deze staat vandaag ter bespreking geagendeerd.

Tweede Kamer

Op 21 mei 2025 is in de Tweede Kamer door de leden Vedder, Grinwis en Bromet een voorstel van wet tot wijziging van de Tijdelijke wet Klimaatfonds in verband met het beschikbaar stellen van financiële middelen uit het Klimaatfonds voor de landbouwsector aanhangig gemaakt (36750).

Beslispunten

• - 

  Wenst de commissie de brief van 4 juli 2025 voor kennisgeving aan te nemen, of gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg? In het laatste geval: wanneer wenst u inbreng te leveren?
• - 

  Acht de commissie de vertrouwelijkheid van de vertrouwelijke brief voldoende gemotiveerd?

Toelichting

• - 

  Op 4 juni 2024 is uw commissie geïnformeerd over het starten van verkennende gesprekken over een overname van de aandelen van EPZ, de exploitant van de kerncentrale Borssele (KCB).
• - 

  De commissie (Visseren-Hamakers, PvdD) leverde op 2 juli 2024 inbreng voor schriftelijk overleg.
• - 

  Op 10 september 2024 nam de commissie de brief met daarin de antwoorden op de gestelde vragen van 29 augustus 2024 voor kennisgeving aan.
• - 

  In de brief van 4 juli 2025 geeft de minister van KGG aan dat de gesprekken over een overname van de aandelen van EPZ afgerond zijn.
• - 

  Het kabinet informeert met deze brief over de uitkomsten van deze gesprekken.

Procedure beoordeling vertrouwelijkheid

Op grond van de Regeling vertrouwelijke stukken, artikel 5, eerste lid, dient de brief waarmee een vertrouwelijk stuk is aangeboden, voor behandeling in een commissievergadering van de behandelde commissie geagendeerd te worden. De motivering van de vertrouwelijkheid van het stuk en de voorwaarden van inzage kunnen in deze vergadering worden besproken.

Beslispunt

Wenst de commissie de voorzitter te adviseren om het aangekondigde beroep op artikel 2.27, lid 2 van de Comptabiliteitswet:

• - 

  tijdens het zomerreces in behandeling te nemen en voor plenaire besluitvorming te agenderen;
• - 

  bij de eerste vergadering na het zomerreces in behandeling te nemen;
• - 

  op basis van de huidige informatie een brief van de voorzitter op te stellen waarin de verwachting wordt uitgesproken dat de Kamer wel/geen steun kan verlenen aan het verzoek en aan te kondigen dat een definitieve uitspraak bij de eerste vergadering na het zomerreces gedaan zal worden (Deze procedure vertoont gelijkenissen met een casus van tien jaar geleden: Incidentele suppletoire begroting Maerten Soolmans en Oopjen Coppit).

Toelichting

Openbare passage uit de brief van de minister die betrekking heeft op het beslispunt:

"Zodra de modaliteiten van de lening vast staan en het kabinet hierover in openbaarheid kan communiceren, maar voordat er een verplichting aangegaan zal worden door de Staat, zal het kabinet het parlement hierover informeren en de vereiste budgettaire mutaties via een ISB op de begrotingen van Defensie en Economische Zaken aan het parlement voorleggen. Dat gebeurt naar verwachting tijdens het zomerreces. Vanwege de vereiste spoed van handelen verzoekt het kabinet tot spoedige behandeling van het begrotingsvoorstel. Als dat vanwege het parlementaire reces niet mogelijk is zal het kabinet, vooruitlopend op parlementaire behandeling van deze voorstellen tot wetten, een beroep doen op CW2.27 lid 2. Het kabinet verzoekt uw Kamers om ook tijdens het reces op korte termijn aan te geven of zij kunnen instemmen met het beroep op CW2.27. Indien het parlement hiermee instemt, kan goedkeuring van de ISB na het reces plaatsvinden ."

Op 19 november 2024 heeft de Voorzitter van de Eerste Kamer, op advies van de commissie Financiën, een brief aan de minister van Financiën gestuurd met een toelichting op de wijze waarop de Eerste Kamer uitvoering geeft aan het gewijzigde 2.27 van de comptabiliteitswet. Enkele uitgangspunten volgende uit deze toelichting:

• - 

  Onverwijld oordeel: De uitspraak van de Kamer dient tot stand te komen in de periode tussen de indiening van een ISB en het moment waarop de beoogde spoeduitgave wordt gedaan of de spoedverplichting wordt aangegaan;
• - 

  Penair: Plenaire besluitvorming is vereist;
• - 

  Zo snel mogelijk: Een brief met een beroep op artikel 2.27, tweede lid, CW 2016, dient terstond op de plenaire agenda te worden geplaatst.
• - 

  Tweede Kamer: Zolang het beoogde doel niet in gevaar komt, staat het de behandelend commissie vrij te kiezen of zij het oordeel van de Tweede Kamer afwacht, of kiest voor gelijktijdige behandeling;
• - 

  Tijdens een reces: Ook tijdens een reces is vereist dat de Kamer in plenaire samenstelling bijeenkomt om een oordeel te kunnen vellen;
• - 

  In bijzondere omstandigheden kan een commissie digitaal vergaderen. Voor de plenaire besluitvorming is dat echter niet geregeld; in verband met het quorumvereiste moet dus meer dan de helft van de leden naar de Kamer komen voor een plenair oordeel.

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie de brief voor kennisgeving aan te nemen?

Toelichting

• - 

  Op 12 september jl. stuurden de staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat - openbaar vervoer en milieu - en de minister van Klimaat en Groene Groei, mede namens de minister van Infrastructuur en Waterstaat, de Kamer een brief met het verslag van de informele bijeenkomst van milieu- en klimaatministers op 11 en 12 juli jl. in Boedapest, Hongarije.
• - 

  De commissie heeft op 5 november 2024 inbreng geleverd voor schriftelijk overleg. Op 17 december 2024 is de beantwoording ontvangen.
• - 

  Op 4 februari 2025 besloot de commissie om op 25 maart 2025 gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor een nader schriftelijk overleg.
• - 

  De antwoorden zijn reeds op 13 maart 2025 ontvangen, maar zijn abusievelijk niet eerder geagendeerd.

Beslispunten

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 12 mei 2025 met de minister van EZ in nader schriftelijk overleg te treden of wenst zij de brief voor kennisgeving aan te nemen?

Toelichting

• - 

  Op 11 februari 2025 publiceerde de Europese Commissie een mededeling over uitvoering en vereenvoudiging. In de mededeling legt de Commissie uit hoe zij in de komende vijf jaar de uitvoering van de EU-regels in de praktijk wil vergemakkelijken, de administratieve lasten wil verminderen en de EU-regels wil vereenvoudigen. In de mededeling noemt de Commissie onder andere doelstellingen en instrumenten om de regeldruk te verlichten.
• - 

  Tijdens de commissievergadering van 11 maart 2025 besloot de commissie, op verzoek van het lid Van Langen-Visbeek, dit punt te agenderen voor inbreng op 25 maart 2025.
• - 

  Op 25 maart 2025 besloot de commissie dit agendapunt aan te houden tot de commissievergadering van 8 april 2025.
• - 

  Het BNC-fiche is op 28 maart 2025 ontvangen en is toegevoegd aan dit agendapunt.
• - 

  De antwoorden van de minister van EZ zijn op 12 mei ontvangen en staan heden ter bespreking geagendeerd.
• - 

  De antwoorden op de vragen gesteld aan de Europese Commissie zijn nog niet binnen.

Beslispunten

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 30 juni 2025 met de minister van KGG in nader schriftelijk overleg te treden of wenst zij de brief voor kennisgeving aan te nemen?

Toelichting

• - 

  Op 28 maart 2025 ontving de Kamer het verslag van de Raad voor Concurrentievermogen van 12 maart 2025 (21.501-30, B). Tijdens deze Raad zijn er beleidsdebatten gehouden over onder andere de Clean Industrial Deal en het omnibus-simplificatiepakket.
• - 

  Op 27 mei 2025 is inbreng geleverd voor schriftelijk overleg.
• - 

  De antwoorden zijn op 30 juni jl. ontvangen en staan vandaag ter bespreking geagendeerd.

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie de EU-klimaatdoelstelling voor 2040 in behandeling te nemen?
• - 

  Zo ja, wanneer wenst de commissie inbreng te leveren voor schriftelijk overleg met de regering en/of de Europese Commissie?

Toelichting

Op 2 juli 2025 heeft de Europese Commissie de EU-klimaatdoelstelling voor 2040 vastgesteld om de nettobroeikasgasemissies met 90% te verminderen ten opzichte van het niveau van 1990. Hiermee wordt tevens een wijziging van de EU-klimaatwet uit 2021 voorgesteld. Het gepresenteerde voorstel sluit aan bij de bestaande juridisch bindende EU-doelstelling om de nettobroeikasgasemissies tegen 2030 met minimaal 55% te reduceren. Tegelijk introduceert het een pragmatischer en flexibeler aanpak om deze doelstelling te realiseren, met het uiteindelijke doel van een klimaatneutrale Europese economie in 2050.

De EU-klimaatdoelstelling voor 2040 was reeds geprioriteerd uit het Europees Werkprogramma 2024. Op 6 februari 2024 publiceerde de Europese Commissie de mededeling betreffende de klimaatdoelstelling 2040, welke door de toenmalige commissie EZK in behandeling is genomen (E240011). In deze commissiemededeling is het betreffende wetgevingsvoorstel reeds aangekondigd.

Op 1 juli 2025 ontving uw commissie van de staatssecretaris van I&W - Openbaar Vervoer en Milieu en de minister van KGG de geannoteerde agenda voor de Milieuraad van 10 en 11 juli 2025. Op de agenda staat onder andere het Europees klimaatbeleid na 2030, waarin onder andere gesproken wordt over het voorstel voor de klimaatdoelstelling van 2040. Naar verwachting zal het Deens voorzitterschap medio september een extra Milieuraad organiseren om over de klimaatdoelstelling 2040 te spreken.

Een BNC-fiche is nog niet beschikbaar. Toezending van een BNC-fiche geschiedt doorgaans na een week of zes na publicatie.

NB. De Nederlandse vertaling van het voorstel is op 8/7 toegevoegd aan de agenda.

Beslispunt

• - 

  Welke leden wensen zich aan te melden voor de IPC op 18 en 19 september in Kopenhagen?

Toelichting

• - 

  Op 18 en 19 september 2025 zal een Interparliamentary Conference plaatsvinden in Kopenhagen.
• - 

  Deze IPC gaat over: “Strengthening the EU Competitiveness: An Interparliamentary Dialogue on Better Frameworks for Innovation and Growth”.
• - 

  Wanneer de griffie de officiële uitnodiging ontvangt zal deze met u worden gedeeld.

NB. Uitnodiging en programma zijn op 7/7 toegevoegd aan de agenda.

A - Brief Voortgang Programma Small Modular Reactors

Op 6 juni 2025 ontving uw commissie de Kamerbrief Voortgang Programma Small Modular Reactors van de minister van KGG. In deze brief informeert het kabinet de Kamer over de voortgang van private SMR-initiatieven. Ook wordt ingegaan op de kansen voor lokale overheden en de koppelmogelijkheden met de AI-sector, naar aanleiding van het Commissiedebat op 12 februari en het Tweeminutendebat van 10 maart jl. in de Tweede Kamer. Tot slot worden de vorderingen binnen het SMR-programma geschetst.

B - Brief Ontwikkelingen Versterking Nucleair Ecosysteem

Op 16 juni 2025 ontving uw commissie de Kamerbrief Ontwikkelingen Versterking Nucleair Ecosysteem van de minister van KGG. Met deze brief wordt de Kamer geïnformeerd over de stappen die het kabinet zet op het gebied van de nucleaire kennisbasis en -infrastructuur; de nucleaire brandstof- en waardeketen; internationale samenwerking.

C - Sociale en Economische agenda voor Groningen en Noord-Drenthe

Bij brief van 15 april 2025 bood de staatssecretaris van BZK de Kamer de Staat van Groningen en Noord-Drenthe 2025 aan, waarmee het Rijk en de regio de voortgang op de uitvoering van de maatregelen uit Nij Begun monitoren. Uw commissie voor Binnenlandse Zaken heeft op 13 mei jl. besloten de kabinetsreactie op de Staat af te wachten alvorens te besluiten om de brief van 15 april 2025 al dan niet in behandeling te nemen. De kabinetsreactie is ontvangen op 13 juni 2025 en is op 1 juli 2025, samen met de Staat van Groningen en Noord-Drenthe 2025 ter kennisgeving aangenomen.

D - Geannoteerde agenda Raad voor Concurrentievermogen van 16 - 18 juli 2025

Op 3 juli 2025 ontving uw commissie van de minister van Economische Zaken de geannoteerde agenda van de Raad voor Concurrentievermogen van 16 - 18 juli 2025. Op de agenda staat onder andere een beleidsdebat over de versterking van het concurrentievermogen van de EU op biotechnologie en een debat over het concurrentievermogen van de schone energie-industrie.

E - Verslag informele Raad Algemene Zaken - Cohesiebeleid van 21 mei 2025

Op 25 juni 2025 ontving uw commissie van de minister van Economische Zaken het verslag van de informele Raad Algemene Zaken - Cohesiebeleid van 21 mei 2025.

F - WKR-rapport Meeveranderen met het Klimaat

Op 19 juni ontving uw commissie het advies 'Meeveranderen met het klimaat. Ruimtelijke en maatschappelijke keuzes voor klimaatadaptatie’ van de voorzitter van de Wetenschappelijke Klimaatraad. De minister van lenW heeft de WKR gevraagd advies te geven ter voorbereiding op de herijking van de Nationale Klimaatadaptatiestrategie 2026.

G - Terugblik openbaar gesprek RvS over het Klimaatplan 2025-2035

Op 14 maart 2025 ontving de Kamer het definitieve ontwerp-Klimaatplan 2025-2035. Naar aanleiding hiervan organiseerde uw Kamer een openbaar gesprek met de Raad van State over het Klimaatplan 2025-2035. Bijgevoegd zijn de twee nagezonden documenten.

H - Begrotingen op de termijnbrief

Op 3 juli 2025 zijn de suppletoire begrotingen op het gebied van Economische Zaken en Klimaat & Groene Groei in de Tweede Kamer als hamerstuk gepasseerd. Conform de standaardprocedure zijn deze begrotingen op de bijgevoegde termijnbrief geplaatst. Om de begrotingen voor het zomerreces de Eerste Kamer te laten passeren is de deadline vervroegd naar dinsdag 8 juli, 1700 uur.

• - 

  Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven (dit betreft brieven).
• - 

  Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Economische Zaken en Klimaat (EZK) in (schriftelijke) behandeling zijn, is via deze link te raadplegen.
• - 

  Een overzicht van EZ/KGG-wetsvoorstellen in behandeling bij de Tweede Kamer is te raadplegen via deze link.