Dinsdag 23 september 2025, commissie Financiën (FIN)

Beslispunt

• - 

  Welke leden leveren vandaag, 23 september 2025, inbreng voor nader schriftelijk overleg?

Toelichting

• - 

  Tijdens het debat over het Belastingplan 2025 heeft de staatssecretaris van Financiën de Kamer, naar aanleiding van een vraag van de leden Moonen (D66) en Visseren-Hamakers (PvdD), toegezegd voor de besluitvorming over de begroting 2026 onderzoek te doen naar de effecten van het afschaffen van de fiscale voordelen van groen beleggen en de Kamer hierover te informeren (T03971).
• - 

  De commissie besloot op 15 april 2025 om de toezegging als voldaan aan te merken en per brief d.d. 20 mei 2025 in schriftelijk overleg te treden met de staatssecretaris FB&D (vragen van D66 en 50PLUS). De staatssecretaris heeft op 18 juni 2025 geantwoord.
• - 

  De commissie besloot op 1 juli 2025 om op 9 september 2025 gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor nader schriftelijk overleg.
• - 

  De commissie heeft dit agendapunt op 9 september 2025 aangehouden.

Beslispunt

• - 

  Welke fracties wensen vandaag, 23 september 2025, inbreng te leveren voor schriftelijk overleg?

Toelichting

• - 

  Tijdens het mondeling overleg op 17 juni 2025 heeft de staatssecretaris Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane de toezending van de Kamerbrief onderzoek gedifferentieerde vliegbelasting en de publicatie van het onderzoek daarnaar toegezegd.
• - 

  Op verzoek van het lid Baumgarten (JA21) stond deze brief op 9 september 2025 ter bespreking geagendeerd.
• - 

  De commissie besloot op 9 september 2025 vandaag de gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.

Tweede Kamer

De Tweede Kamercommissie voor Financiën heeft op 3 juli 2025 besloten de brief te agenderen bij een te zijner tijd te organiseren commissiedebat Nationale fiscaliteit.

Beslispunt

• - 

  Welke fracties leveren vandaag, 23 september 2025, inbreng voor schriftelijk overleg?

Toelichting

• - 

  Op 24 juni 2024 is het evaluatierapport 'Kunde, kosten en keuzes' over de Extraterritoriale kostenregeling en de 30%-regeling aan de Eerste Kamer aangeboden.
• - 

  Op 2 juli 2024 besloot de commissie de inhoudelijke kabinetsreactie op het rapport 'Kunde, Kosten en Keuzes' af te wachten, alvorens deze brief opnieuw ter bespreking te agenderen.
• - 

  De kabinetsreactie is op 11 juli 2025 ontvangen en stond op 9 september 2025 ter bespreking geagendeerd.
• - 

  De commissie besloot op 9 september om vandaag de gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.

Stand van zaken Tweede Kamer

De Tweede Kamercommissie voor Financiën heeft besloten de brief van 11 juli 2025 te agenderen voor een te zijner tijd te houden commissiedebat Nationale fiscaliteit.

Beslispunt

• - 

  welke fracties leveren vandaag, 23 september 2025, inbreng voor nader schriftelijk overleg?

Toelichting

• - 

  Tijdens de behandeling Belastingplan van 10 december 2024 zegde de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane (FBD) de Kamer naar aanleiding van een vraag van het lid Martens (GroenLinks-PvdA) toe de mogelijkheden of de onmogelijkheden, als die er zijn, om de maximale hypotheekrenteaftrek te koppelen aan de eerste schijf in box 1 van de inkomstenbelasting, voor het voorjaar in kaart te brengen en deze mee te nemen in de fiscale beleids- en uitvoeringsagenda (T03976). Per brief van 30 mei 2025 heeft de staatssecretaris FBD deze mogelijkheden en onmogelijkheden aan de Kamer toegestuurd.
• - 

  De commissie besloot op 10 juni om de toezegging als voldaan aan te merken.
• - 

  Op 1 juli 2025 leverde de commissie inbreng voor schriftelijk overleg.
• - 

  De antwoorden zijn op 21 augustus 2025 ontvangen en stonden 9 september ter bespreking geagendeerd.
• - 

  De commissie besloot op 9 september 2025 om vandaag de gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor nader schriftelijk overleg.

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 10 september 2025 met de staatssecretaris Financiën de beantwoording van de nadere vragen van de commissie van 9 september jl af te wachten, of:
• - 

  vandaag te besluiten in nader schriftelijk overleg te treden of de brief voor kennisgeving aan te nemen?

Toelichting

• - 

  Via de Fiscale beleids- en uitvoeringsagenda zijn de Kamers geïnformeerd over het voornemen om voor de bpm voor emissievrije bijzondere personenauto's en emissievrije motorrijwielen met terugwerkende kracht tot 1 januari 2025 de vaste voet van 667 euro c.q. 200 euro te laten gelden. Per brief van 24 juni 2025 informeert de staatssecretaris Financiën FBD de Kamers over het in de Staatscourant gepubliceerde goedkeurend beleidsbesluit ter zake.
• - 

  De commissie heeft op 8 juli inbreng geleverd voor schriftelijk overleg.
• - 

  Op verzoek van het lid Van Rooijen werd op 9 september 2025, voordat de beantwoording van de eerdere vragen werd ontvangen, opnieuw inbreng voor schriftelijk overleg geleverd.
• - 

  De antwoorden op de eerder gestelde vragen zijn ontvangen op 10 september 2025 en staan vandaag ter bespreking geagendeerd.

NB: ter informatie treft u bijgevoegd het kader voor goedkeurende beleidsbesluiten (31.066, AM) aan.

NB2: vanuit de vaste commisie voor BIZA vindt momenteel schriftelijk overleg met de minister van BZK plaats over de constitutionele aspecten van het gebruik van dit instrument (uitgaande brief bijgevoegd).

Stand van zaken Tweede Kamer

De Tweede Kamercommissie voor Financiën heeft besloten de brief te agenderen voor het te zijner tijd te organiseren commissiedebat Autobelastingen.

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 9 september 2025 met de staatssecretaris van Financiën in schriftelijk overleg te treden of wenst zij de brief voor kennisgeving aan te nemen?
• - 

  Hoe oordeelt de commissie over de status van toezegging T04055?

Toelichting

• - 

  De commissie ontving op 9 september 2025 een brief van de staatssecretaris van Financiën over het wetgevingsoverleg dat op 3 september in de Tweede Kamer plaatsvond over de Fiscale verzamelwet 2026.
• - 

  In deze brief wordt tevens ingegaan op toezegging T04055
• - 

  De brief en de status van de toezegging staan vandaag ter bespreking geagendeerd.

Toezegging T04055

Kamerlid : Martens (GroenLinks-PvdA)

Samenvatting : De staatssecretaris van fiscaliteit, belastingdienst en douane zegt naar aanleiding van een vraag van het lid Martens (GroenLinks-PvdA) toe, een brief te sturen over de mogelijkheden om woningcorporaties uit de vennootschapsbelasting te halen.

Reactie sts. Fin. : "Mijn ambtsvoorganger heeft tijdens de behandeling van de Voorjaarsnota in de Eerste Kamer toegezegd in te gaan op de mogelijkheden om woningcorporaties vrij te stellen van vpb en daarbij te verwijzen naar eerdere stukken die met de Kamer zijn gedeeld. Daarnaast heeft de minister van Financiën tijdens het wetgevingsoverleg over de Fiscale verzamelwet 2026 toegezegd hier in deze brief nader op in te gaan. Met deze brief doe ik beide toezeggingen af" (zie pagina 2-3 van de brief).

Ambtelijk oordeel: Toezegging als 'voldaan' aanmerken.

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 11 juli 2025 met de minister van Financiën in schriftelijk overleg te treden of wenst zij de brief voor kennisgeving aan te nemen?

Toelichting

• - 

  Op verzoek van het lid Van Rooijen (50PLUS) besloot de commissie op 9 september 2025 het Rapport 18e Studiegroep Begrotingsruimte vandaag te agenderen ter bespreking.
• - 

  De Studiegroep Begrotingsruimte brengt voorafgaand aan Tweede Kamerverkiezingen advies uit over een passende begrotingsdoelstelling en begrotingssystematiek voor de volgende kabinetsperiode. Op 18 november 2025 staan de algemene financiële beschouwingen gepland. U kunt dit rapport hier mogelijk bij betrekken.

Stand van zaken Tweede Kamer

De Tweede Kamercommissie voor Financiën heeft op donderdag 11 september 2025 besloten de brief te betrekken bij de Algemene Financiële Beschouwingen (in de vergaderweek van 30 september - 2 oktober 2025).

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brieven van 8 september 2025 met de minister van Financiën in schriftelijk overleg te treden of wenst zij de brief voor kennisgeving aan te nemen?

Toelichting

• - 

  Op 8 september 2025 heeft de commissie twee brieven ontvangen van de minister van Financiën over de uitkomsten van het onderzoek integratie Invest-Nl en Invest International en over visie op een nationale investeringsinstelling. Deze staan vandaag ter bespreking geagendeerd.
• - 

  De minister schrijft in zijn brief uitvoering te geven aan een toezegging gedaan tijdens het debat over de voorjaarsnota op 1 juli 2025. Deze toezegging is door de Eerste Kamer niet geregistreerd en hoeft derhalve niet lp zichzelf besproken te worden.

Stand van zaken Tweede Kamer

De Tweede Kamercommissie voor Financiën heeft op donderdag 11 september 2025 besloten de brieven te betrekken bij de Algemene Financiële Beschouwingen (in de vergaderweek van 30 september - 2 oktober 2025).

A - Voortgang uitvoering motie-Baumgarten (36600, R)

Op verzoek de commissie heeft de griffie ambtelijk navraag gedaan bij het ministerie over de uitvoering van de motie-Baumgarten. Het ministerie heeft geantwoord dat gelet op de demissionaire status van het kabinet, de aangekondigde brief niet op korte termijn wordt verwacht. Daarnaast is recent een nieuwe staatssecretaris gestart, met wie dit onderwerp nog niet is besproken.

B - Kabinetsreactie IBTD-rapport 'Rechtsbescherming in het geding'

Op 8 september 2025 heeft de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane de Kabinetsreactie gestuurd op het op 2 september jl. aangeboden IBTD-rapport ‘Rechtsbescherming in het geding: Onderzoek informatieverstrekking aan de rechter deel 2 (casusonderzoek)' en het eerste deel van het rapport uit 2023 (TK 31.066, 1325).

C - Onderzoeksopzet Periodieke rapportage Toeslagen

Op 9 september jl. heeft de staatssecretaris van Financiën - Herstel en Toeslagen een brief aan de Tweede Kamer gestuurd over de Periodieke rapportage over Toeslagen. De Periodieke rapportage is een evaluatie van de afgelopen vijf jaar (2021-2025) en bouwt voort op de eerdere evaluatie van Toeslagen uit 2022 (31.066, AK). Deze commissie heeft op 31 januari 2023 hierbij aangegeven te willen volgen wat de Tweede Kamer met de evaluatie doet. De Tweede Kamercommissie voor Financiën zal de brief bespreken in de komende procedurevergadering van 25 september 2025.

D - Nazending Presidency Issues Notes informele Ecofinraad 19 en 20 september 2025

Ter aanvulling op de eerder toegezonden geannoteerde agenda van de Eurogroep en de informele Ecofinraad van 19 en 20 september a.s., heeft de minister van Financiën op 17 september 2025 de Presidency Issues Notes toegestuurd die tijdens de werksessies van de informele Ecofinraad worden besproken.

E - Tweede aanvullende EU-begroting 2025

De minister van Financiën informeerde de Kamer per brief van 9 september 2025 over het voorstel van de Europese Commissie voor de tweede aanvullende Europese begroting 2025 (Draft Amending Budget 2; DAB2) waarin de meest recente economische ramingen voor de eigen middelen verwerkt worden in de Europese begroting. DAB2 bevat daarnaast een actualisatie van de verwachte overige ontvangsten van de Europese Unie voor 2025, en aanpassingen aan het uitgavenniveau voor 2025.

F - Voorlopig programma ICM on digital taxation

Op 16 oktober vindt er een Interparliamentary Committee Meeting plaats over digitale belastingheffing georganiseerd door het FISC (Subcommitee on Tax Matters) in het Europees Parlement in Brussel. Een vooraankondiging hiervan heeft op de agenda van de commissievergadering van 9 september gestaan. Inmiddels is een voorlopig programma bekend (zie bijlage). Als u wenst deel te nemen aan deze ICM kunt u dit in de vergadering kenbaar maken.

G - Aanbieden Pakket Belastingplan 2026

Op Prinsjesdag is het Pakket Belastingplan 2026 ingediend bij de Tweede Kamer en is de aanbiedingsbrief tevens aan uw Kamer gestuurd door de staatssecretaris van Finaniën - Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane. Het pakket bestaat uit acht wetsvoorstellen;

• - 

  Wetsvoorstel Belastingplan 2026;
• - 

  Wetsvoorstel Wet differentiatie tarief vliegbelasting;
• - 

  Wetsvoorstel Wet stroomlijning fiscaal inzagerecht;
• - 

  Wetsvoorstel Tweede wet aanpassing Wet minimumbelasting 2024;
• - 

  Wetsvoorstel Wet implementatie EU-richtlijn gegevensuitwisseling minimumbelasting;
• - 

  Wetsvoorstel nadere operationalisering van het mechanisme voor een koolstofcorrectie aan de grens;
• - 

  Wetsvoorstel Overige fiscale maatregelen 2026; en
• - 

  Wetsvoorstel Wet behoud verlaagd btw-tarief op cultuur, media en sport (dit wetsvoorstel wordt door de Tweede Kamer versneld, en los van het Pakket Belastingplan behandeld);

Beslispunten

• - 

  Welke opvolging wenst de commissie te geven aan de bijeenkomsten betreffende het functioneren van het toezicht met de Rekenkamer en de Rijksdienst Audit?

Toelichting

• - 

  Op verzoek van het lid Kroon (BBB) wordt er vandaag vertrouwelijk gereflecteerd op de bijeenkomsten betreffende het functioneren van het toezicht met de Rekenkamer en de Rijksdienst Audit.
• - 

  De commissie had op 20 mei 2025 een mondeling overleg met de minister van Financiën over versterking van de regierol Algemene Rekenkamer.
• - 

  De commissie had op 10 juni 2025 een gesprek met de President van de Algemene Rekenkamer over versterking van de regierol van de Algemene Rekenkamer.
• - 

  De commissie had op 8 juli 2025 een gesprek met de Auditdiens Rijk (ADR) over de inrichting van het controlebestel Rijk.

Eerder besluit commissie

Op 14 mei 2024 besloot de commissie de brief over denkrichtingen opvolging conclusies peer review Algemene Rekenkamer (31865, G) aan te houden en de behandeling door de Tweede Kamer af te wachten.

Behandeling Tweede Kamer

De Tweede Kamercommissie voor de Rijksuitgaven heeft op donderdag 4 september jl. een commissiedebat gevoerd met de minister van Financiën. Hierbij heeft de minister de volgende toezeggingen gedaan;

• - 

  De minister gaat snel het gesprek aan met onder andere de Rekenkamer over de toekomstige inrichting van het controlebestel en zal daarover terugkoppelen aan de Tweede Kamer
• - 

  De minister komt in een brief terug op het wettelijk verankeren van een tijdige afronding van de budgettaire besluitvorming in het voorjaar.
• - 

  De minister komt in een brief terug op hoe in het vervolg de budgetflexibiliteit beter kan worden gemonitord
• - 

  De werkgroep begrotingshorizon wordt gevraagd advies uit te brengen over de mogelijkheden om in de begroting meer informatie te geven over de ontwikkeling bij ongewijzigd beleid, inclusief de risico's. De minister zal hierover terugkoppelen.

Tevens is er een verzoek gedaan om een tweeminutendebat na de Tweede Kamerverkiezingen in te plannen.

• - 

  • - 

    Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven (dit betreft brieven en verslagen).
  • - 

    Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Financiën in (schriftelijke) behandeling zijn, is via deze link te raadplegen.
  • - 

    Een overzicht van Financiën -wetsvoorstellen in behandeling bij de Tweede Kamer is te raadplegen via deze link.

  Tabel uitklappen inklappen 

  Overzicht openstaande correspondentie
  Verzonden	Onderwerp + link	Reactietermijn	Toelichting
  17 september 2025	SO - over niet en gedeeltelijk uitgevoerde moties en over (deels) openstaande toezeggingen (36.800 IX) Link brief	31 oktober 2025
  17 september 2025	SO - vragen over impactanalyse btw-verhoging op logies (36.602)	15 oktober 2025
  17 september 2025	SO - nadere vragen over beleidsbesluit bpm emissievrije bijzondere personenauto's en emissievrije motorrijwielen (36.603)	15 oktober 2025
  8 juli 2025	NSO - nadere vragen toekomstig stelsel box 3 (32.140)	5 augustus 2025
  1 juli 2025	SO - verzoek om reactie op voorlichting en advies over de consequenties van en het handelingsperspectief bij een verworpen begroting (31.865) Link brief		Op 8 juli 2025 besloten om de reactie in gezamenlijkheid te bespreken met de brief van de minister van Financiën over wijzigen van Comptabiliteitswet 2016 over wegstemmen begroting (EK, 31.865, L)
  20 mei 2025	SO - vragen over de vrijwilligersregeling in de loonbelasting (36.600)	17 juni 2025
  Wetgeving
  Versie: 19 september 2025

  Tabel uitklappen