Dinsdag 21 april 2026, commissies Digitalisering (DIGI) en Justitie en Veiligheid (J&V)

Beslispunten

Wensen de commissies:

• - 

  de wetsvoorstellen gezamenlijk te behandelen in beide commissies, danwel alleen in de commissie DIGI of alleen in de commissie J&V?
• - 

  de wetsvoorstellen gezamenlijk te behandelen qua behandeltijdpad?
• - 

  een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor verslag?
• - 

  aan de Kamervoorzitter een datumvoorstel te doen voor een plenair debat?
• - 

  het wetsvoorstellen af te doen als hamerstuk of na stemming?

Toelichting

De Cyberbeveiligingswet implementeert de EU-richtlijn 2022/2555, bekend als de NIS2-richtlijn. De NIS2-richtlijn is gericht op het verbeteren van de cyberbeveiliging en de weerbaarheid van essentiële diensten in EU-lidstaten. Deze verbetering is noodzakelijk vanwege de grotere afhankelijkheid van digitale diensten en producten en door de toegenomen dreigingen. De NIS2-richtlijn is de opvolger van de zogeheten NIS1-richtlijn.

De Wet weerbaarheid kritieke entiteiten implementeert de EU-richtlijn 2022/2557, bekend als de CER-richtlijn. De CER-richtlijn richt zich op het verhogen van de fysieke weerbaarheid van organisaties die essentiële diensten verlenen, zogenaamde ‘kritieke entiteiten’. Deze kritieke entiteiten vallen binnen diverse sectoren zoals bijvoorbeeld energie, drink- en afvalwater, gezondheidszorg en overheidsdiensten. Een essentiële dienst is een dienst die van cruciaal belang is voor de instandhouding van vitale maatschappelijke functies, economische activiteiten, de volksgezondheid, de openbare veiligheid of het milieu.

Beide richtlijnen zijn op 16 januari 2023 in werking getreden en moesten uiterlijk op 17 oktober 2024 zijn omgezet in nationale regelgeving.

Tweede Kamer

De minister van Justitie en Veiligheid heeft de vaste Tweede Kamercommissies voor Digitale Zaken en voor Justitie en Veiligheid schriftelijk verzocht om de behandeling van de wetsvoorstellen 36.764 en 36.765 gezamenlijk plenair te behandelen (36.764 / 36.765, 10). Aanvankelijk had Digitale Zaken 36.764 in behandeling en had J&V 36765 in behandeling.

'Dit is mijns inziens noodzakelijk vanwege de grote onderlinge en inhoudelijke samenhang van de wetsvoorstellen. De wetsvoorstellen bevatten veel dezelfde onderwerpen, zoals de zorgplicht, de meldplicht, de aanwijzing van de vakministers als de bevoegde autoriteit voor de sectoren die onder hun beleidsverantwoordelijkheid vallen en de ondersteuning van overheidswege aan de organisaties en bedrijven die onder de wetten vallen. Alle onderwerpen die in beide wetsvoorstellen worden geregeld, zijn in gezamenlijkheid uitgewerkt. Dit is ook nadrukkelijk vanuit Europa aangemoedigd vanwege de samenhang tussen de zogeheten NIS2-richtlijn en de CER-richtlijn. '

De Tweede Kamer heeft hier vervolgens gehoor aangegeven en de wetsvoorstellen in een wetgevingsoverleg op 23 maart jl. gezamelijk behandeld. Om deze reden liggen heden deze wetsvoorstellen ook in de Eerste Kamer gezamelijk voor procedure voor.

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Cf. de notitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met link naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen.

36.764

36.765