Verslag van de plenaire vergadering van dinsdag 3 februari 2015



Parlementair jaar 2014/2015, 19e vergadering

Aanvang: 13.30 uur

Sluiting: 13.39 uur

Status: gecorrigeerd


Opening

Voorzitter: Linthorst

Tegenwoordig zijn 61 leden, te weten:

Backer, Barth, Beckers, Van Beek, Beuving, Van Bijsterveld, De Boer, Van Boxtel, Brinkman, Bröcker, Broekers-Knol, Bruijn, Dupuis, Duthler, Elzinga, Essers, Faber-van de Klashorst, Flierman, Franken, Frijters-Klijnen, Ganzevoort, Gerkens, Fred de Graaf, De Grave, Hoekstra, Ter Horst, Van Kappen, Knip, Koffeman, Kok, Koning, Koole, Kops, Kox, De Lange, Van der Linden, Linthorst, Lokin-Sassen, Martens, Meijer, Popken, Postema, Reuten, Reynaers, Ruers, Schaap, Schouwenaar, Schrijver, Sent, Slagter-Roukema, Sörensen, Van Strien, Strik, Swagerman, Sylvester, Terpstra, Thissen, Vos, De Vries-Leggedoor, De Vries en Van Zandbrink.


Mededelingen

De voorzitter:

Ik deel aan de Kamer mee dat de volgende leden zich hebben afgemeld:

Engels, Thom de Graaf, Scholten, Huijbregts-Schiedon, Kneppers-Heijnert, Kuiper, Vlietstra, de Voorzitter (Broekers-Knol) en de Griffier, wegens bezigheden elders;

Ester, Duivesteijn, Van Dijk, Nagel en Hermans, wegens ziekte.

Deze mededeling wordt voor kennisgeving aangenomen.

De voorzitter:

Op de tafel van de Griffier ligt een lijst van ingekomen stukken. Op die lijst staan voorstellen voor de behandeling van deze stukken. Als voor het einde van de vergadering daartegen geen bezwaar is gemaakt, neem ik aan dat daarmee wordt ingestemd.


Hamerstukken

Aan de orde is de behandeling van:

- het wetsvoorstel Wijziging van de Telecommunicatiewet (wijziging artikel 11.7a) (33902);

- het wetsvoorstel Wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra, de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet op het onderwijstoezicht in verband met het registreren van leerlingen met een ontwikkelingsperspectief in het basisregister onderwijs (33971).

Deze wetsvoorstellen worden zonder beraadslaging en zonder stemming aangenomen.


Herdenking van oud-senator J. Hendriks

Aan de orde is de herdenking van de heer dr. ir. J.A.H. Hendriks.


De voorzitter:

Ik verzoek de leden, te gaan staan.

Op 6 januari jongstleden overleed op 89-jarige leeftijd Jean Hendriks, oud-senator voor het Christen Democratisch Appèl. Hij was lid van de Eerste Kamer van 10 juni 1981 tot 11 juni 1991.

Op 18 augustus 1925 werd Jan Antoon Hubert Hendriks geboren in Valkenburg. Zijn vader was hoofd van een lagere school en lid van Provinciale Staten van Limburg. Zijn moeder was tot haar huwelijk werkzaam in het ouderlijk hotel. Na de lagere school in Berg en Terblijt ging hij naar het rooms-katholieke Henric van Veldeke College in Maastricht.

Van 1945 tot 1950 studeerde de heer Hendriks Nederlandse landbouw aan de Landbouwhogeschool in Wageningen. Na zijn studie vertrok hij naar Suriname om daar te helpen bij het opzetten van het Lelydorpplan. Dit plan werd gesubsidieerd door het Welvaartsfonds Suriname, dat door de Nederlandse regering in 1947 was ingesteld voor de ontwikkeling van Suriname. Het doel van het plan was te onderzoeken of het mogelijk was om relatief onvruchtbare gebieden te gebruiken voor landbouwdoeleinden. In 1956 promoveerde de heer Hendriks op een wetenschappelijke analyse van dit project.

Daarna is de heer Hendriks een groot deel van zijn leven werkzaam geweest bij de Koninklijke Nederlandsche Heidemaatschappij. Van 1957 tot 1960 werkte hij in Congo en Zaïre; daarna drie jaar in België. In 1964 werd hij bij de KNHM adjunct-directeur commerciële zaken, in 1970 directeur onderzoek en ontwikkeling en in 1973 directeur van de Vereniging KNHM.

Van 1 mei 1983 tot 1 september 1990 was de heer Hendriks directeur van het International Institute for Land Reclamation in Wageningen; een instituut dat gericht was op het verzamelen en verspreiden van kennis over duurzaam gebruik van land en water, met name in ontwikkelingslanden.

In 1981 werd de heer Hendriks beëdigd als lid van de Eerste Kamer der Staten-Generaal. Hier hield hij zich vooral bezig met hoger onderwijs en landbouw. Ook was hij plaatsvervangend voorzitter van de vaste commissie voor Onderwijs en Wetenschappen. In een interview in 1987 zei de heer Hendriks dat de Eerste Kamer in zijn optiek vaak als laatste strohalm functioneerde. Hij stelde ook dat Eerste Kamerleden een wijd blikveld hebben, met name door hun maatschappelijke positie. De sfeer in deze Kamer omschreef hij als ontspannen. Door hen die hem uit die tijd gekend hebben, wordt de heer Hendriks gekenschetst als een aimabele man die steeds zocht naar compromissen. Een bescheiden, integer en hard werkend iemand.

Het harde werken kwam onder meer tot uiting in het grote aantal maatschappelijke functies dat de heer Hendriks gedurende zijn werkzame leven vervulde. Zo was hij onder meer voorzitter van de Europese Vereniging van Instituten voor Plattelandsontwikkeling, voorzitter van het Nederlands Instituut van Landbouwkundig Ingenieurs, vicevoorzitter van de Bond Heemschut in Gelderland en voorzitter van de Academie voor Fysiotherapie in Arnhem.

De heer Hendriks was Officier in de Orde van Oranje-Nassau. Moge ons respect voor zijn persoon en zijn grote verdiensten voor onze parlementaire democratie tot steun zijn voor zijn familie en vrienden.

Ik verzoek eenieder om een moment stilte in acht te nemen.

(De aanwezigen nemen enkele ogenblikken stilte in acht.)


Sluiting

Sluiting 13.39 uur.


Bijlages

Lijst van besluiten en ingekomen stukken

Lijst van besluiten:

De Voorzitter heeft na overleg met het College van Senioren besloten om:

a. de plenaire behandeling van de volgende hamerstukken te doen plaatsvinden op 3 februari 2015:

Wijziging van de Telecommunicatiewet (wijziging artikel 11.7a) (33902);

Wijziging van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra, de Wet op het voortgezet onderwijs en de Wet op het onderwijstoezicht in verband met het registreren van leerlingen met een ontwikkelingsperspectief in het basisregister onderwijs (33971);

b. het voorbereidend onderzoek van het volgende wetsvoorstel door de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap te doen plaatsvinden op 3 februari 2015:

Wijziging van de Wet op het voortgezet onderwijs, de Wet op de expertisecentra, de Wet medezeggenschap op scholen en de Wet voortgezet onderwijs BES ter modernisering en vereenvoudiging van de normen voor onderwijstijd in het voortgezet onderwijs (34010);

c. het voorbereidend onderzoek van het volgende wetsvoorstel door de vaste commissie voor Veiligheid en Justitie te doen plaatsvinden op 3 februari 2015:

Uitvoering van Verordening (EU) Nr. 606/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 12 juni 2013 betreffende de wederzijdse erkenning van beschermingsmaatregelen in burgerlijke zaken (PbEU 2013, L181) (Uitvoeringswet verordening wederzijdse erkenning van beschermingsmaatregelen in burgerlijke zaken) (34021);

d. het voorbereidend onderzoek van het volgende wetsvoorstel door de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport te doen plaatsvinden op 24 februari 2015 i.p.v. 10 februari 2015:

Wijziging van de Wet cliëntenrechten zorg, de Wet gebruik burgerservicenummer in de zorg, de Wet marktordening gezondheidszorg en de Zorgverzekeringswet (cliëntenrechten bij elektronische verwerking van gegevens) (33509).

Lijst van ingekomen stukken, met de door de Voorzitter ter zake gedane voorstellen:

1. de volgende door de Tweede Kamer der Staten-Generaal aangenomen wetsvoorstellen:

Wijziging van de Uitvoeringswet verordening Europese betalingsbevelprocedure in verband met de concentratie van de Europese betalingsbevelprocedure (32834);

Wijziging van de Tabakswet (verhoging strafmaximum overtreding rookverbod en leeftijdsgrens verkoop tabaksproducten) (33738);

Implementatie van de Richtlijn 2013/11/EU van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende alternatieve beslechting van consumentengeschillen en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2006/2004 en Richtlijn 2009/22/EG en uitvoering van de Verordening (EU) nr. 524/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 21 mei 2013 betreffende onlinebeslechting van consumentengeschillen en tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2006/2004 en Richtlijn 2009/22/EG (Implementatiewet buitengerechtelijke geschillenbeslechting consumenten) (33982);

Uitvoering van Verordening (EU) Nr. 606/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 12 juni 2013 betreffende de wederzijdse erkenning van beschermingsmaatregelen in burgerlijke zaken (PbEU 2013, L181) (Uitvoeringswet verordening wederzijdse erkenning van beschermingsmaatregelen in burgerlijke zaken) (34021);

Wijziging van de Postwet 2009 tot modernisering en flexibilisering van de universele postdienstverlening (modernisering UPD) (34024).

Deze wetsvoorstellen zullen in handen worden gesteld van de desbetreffende commissies;

2. de volgende regeringsmissives:

een, van de minister van Buitenlandse Zaken, inzake Wijzigingen van het Internationaal Verdrag betreffende de uitwatering van schepen, Londen, 5 april 1966 (griffienr. 156625);

een, van alsvoren, inzake Verdrag tot oprichting van het Caribisch Volksgezondheidsinstituut (CARPHA); Georgetown, 1 juni 2011)(griffienr. 156614);

een, van alsvoren, inzake Verdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden, ten behoeve van de Nederlandse Antillen, en Bermuda (zoals gemachtigd door de Regering van het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland) inzake de uitwisseling van informatie betreffende belastingen, met Protocol; Hamilton, 28 september 2009 (griffienr. 156615);

een, van alsvoren, inzake Luchtverdrag tussen het Koninkrijk der Nederlanden, ten behoeve van Aruba, en de Federale Republiek Brazilië; Brasilia, 16 september 2014 (griffienr. 156613);

een, van alsvoren, ten geleide van een fiche die werd opgesteld door de werkgroep Beoordeling Nieuwe Commissievoorstellen inzake Verordening betreffende geharmoniseerde indexcijfers van de consumptieprijzen en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 2494/95 (griffienr. 156607);

een, van alsvoren, inzake stand van zaken implementatie richtlijnen en kaderbesluiten in vierde kwartaal 2014 (griffienr. 156644);

een, van alsvoren, ten geleide van het verslag Raad Buitenlandse Zaken 19 januari 2015 (griffienr. 156567.01);

een, van alsvoren, ten geleide van het AIV Advies 92: Het internet (griffienr. 156650);

een, van alsvoren, inzake Benelux-verdrag betreffende grensoverschrijdende samenwerking inzake wegvervoerinspectie; Luik, 3 oktober 2014, alsmede een toelichtende nota bij dit verdrag (griffienr. 156691);

een, van alsvoren, inzake voornemen tot het sluiten van een uitvoeringsverdrag (griffienr. 156690);

een, van alsvoren, ten geleide van de geannoteerde agenda extra Raad Buitenlandse Zaken van 29 januari 2015 naar aanleiding van gewelddadigheden in Marioepol (griffienr. 156687);

een, van de minister van Veiligheid en Justitie, ten geleide van het ontwerpbesluit alcohol, drugs en geneesmiddelen in het verkeer (griffienr. 156628);

een, van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties inzake voorhang van het ontwerpbesluit houdende regels ter uitvoering van de Wet raadgevend referendum (Besluit raadgevend referendum) (griffienr. 156606);

een, van de minister van Financiën, ten geleide van de geannoteerde agenda voor de Eurogroep en Ecofin-Raad van 26 en 27 januari 2015 te Brussel (griffienr. 156609);

een, van de minister van Infrastructuur en Milieu, inzake voorhang ontwerpbesluit tot wijziging van het Besluit kwaliteitseisen en monitoring water 2009 en het Waterbesluit (implementatie EU-wijzigingsrichtlijnen prioritaire stoffen en grondwater) (griffienr. 156640);

een, van alsvoren, inzake grootschalige testen van zelfrijdende voertuigen (griffienr. 156641);

een, van de minister van Economische Zaken, ten geleide van het Jaarverslag 2013, Delfstoffen en Aardwarmte in Nederland en Jaarverslag 2013 EBN B.V. (griffienr. 156638);

een, van de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, inzake nahang wijziging Uitvoeringsbesluit WTZi (griffienr. 156622).

De Voorzitter stelt voor deze missives voor kennisgeving aan te nemen. De bijlagen zijn neergelegd op de afdeling inhoudelijke ondersteuning ter inzage voor de leden;

3. de volgende geschriften:

een, van A.v.d.V. te A., inzake volkenrechtelijke vragen over de toetreding van de Staat Palestina tot het ICC Statuut (griffienr. 156633).

Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Buitenlandse Zaken, Defensie en Ontwikkelingssamenwerking;

een, van L.d.N.T. te L., inzake mensen met lage inkomens en rechtsbijstand (griffienr. 156617);

een, van L.A., inzake herziening vonnis (griffienr. 156616).

Deze geschriften worden van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Veiligheid en Justitie;

een, van M.V., inzake afschaffing enkele feit constructie (griffienr. 156103.05);

een, van S.v.M., inzake alsvoren (griffienr. 156103.06).

Deze geschriften worden van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken en de Hoge Colleges van Staat/Algemene Zaken en Huis van de Koning;

een, van Y.E.S., inzake vragen over het nieuwe leenstelsel (griffienr. 156222.19);

een, van B. en Y.B., inzake wet studiefinanciering (griffienr. 156222.18).

Deze geschriften worden van belang geacht voor de leden van vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;

een, van W.P.M. v.L. te A., inzake belastingheffing in box I, II en III (griffienr. 156620);

een, van J.K., inzake kreet om hulp (griffienr. 156649).

Deze geschriften worden van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Financiën;

een, van P.D.PS., inzake euro / bath probleem (griffienr. 156647).

Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissies voor Financiën en voor Buitenlandse Zaken, Defensie en Ontwikkelingssamenwerking;

een, van K.M.M.d.N. te V., inzake afschaffing belastingkorting eenoudergezin (griffienr. 156610).

Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissies voor Financiën en voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid;

een, van R.L., inzake tractor rijbewijs (griffienr. 155232.06);

een, van R.L., inzake mmbs auto (griffienr. 156651).

Deze geschriften worden van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Infrastructuur, Milieu en Ruimtelijke Ordening;

een, van R.v.D., inzake wetsvoorstel 34015 (AOW-uitkering en intrekking MKOB);

een, van N.M., inzake brief arbeidsinspectie (griffienr. 156648).

Deze geschriften worden van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid;

een, van M.S., inzake de Zorgwet (griffienr. 155825.38).

Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport;

een, van H.K.L., inzake schending kinderrechten (griffienr. 156653).

Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissies voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport en voor Immigratie en Asiel/JBZ-Raad;

een, van M.T. te M., inzake beëindiging van zijn verblijfsdocument (griffienr. 156608).

Dit geschrift wordt van belang geacht voor de leden van de vaste commissie voor Immigratie en Asiel/JBZ-Raad.

De Voorzitter stelt voor deze geschriften voor kennisgeving aan te nemen.