1.Vaststellen agenda
2.36.602, AA
Verslag van een schriftelijk overleg met de staatssecretaris van Financiën - FB&D over nadere analyse van de gevolgen van het afschaffen van de fiscale faciliteiten voor groen beleggen; Belastingplan 2025
Beslispunt
-
-Welke leden leveren vandaag, 9 september 2025, inbreng voor nader schriftelijk overleg?
Toelichting
-
-Tijdens het debat over het Belastingplan 2025 heeft de staatssecretaris van Financiën de Kamer, naar aanleiding van een vraag van de leden Moonen (D66) en Visseren-Hamakers (PvdD), toegezegd voor de besluitvorming over de begroting 2026 onderzoek te doen naar de effecten van het afschaffen van de fiscale voordelen van groen beleggen en de Kamer hierover te informeren (T03971).
-
-De commissie besloot op 15 april 2025 om de toezegging als voldaan aan te merken en per brief d.d. 20 mei 2025 in schriftelijk overleg te treden met de staatssecretaris FB&D (vragen van D66 en 50PLUS). De staatssecretaris heeft op 18 juni 2025 geantwoord.
-
-Uw commissie besloot op 1 juli 2025 vandaag gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor nader schriftelijk overleg.
Inbreng voor nader schriftelijk overleg
3.32140, AL
Brief van de staatssecretaris van Financiën - FB&D over onderzoek gedifferentieerde vliegbelasting; Herziening Belastingstelsel
Beslispunt
-
-Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 26 juni 2025 met de minister van Financiën in schriftelijk overleg te treden of wenst zij de brief voor kennisgeving aan te nemen?
Toelichting
-
-Tijdens het mondeling overleg op 17 juni 2025 heeft de staatssecretaris Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane de toezending van de Kamerbrief onderzoek gedifferentieerde vliegbelasting en de publicatie van het onderzoek daarnaar toegezegd.
-
-Op verzoek van het lid Baumgarten (JA21) staat vandaag deze brief ter bespreking geagendeerd.
Tweede Kamer
De Tweede Kamercommissie voor Financiën heeft op 3 juli 2025 besloten de brief te agenderen bij een te zijner tijd te organiseren commissiedebat Nationale fiscaliteit.
Bespreking
4.36602, AC
Brief van de staatssecretaris van Financiën - FB&D over impactanalyse btw-verhoging op logies; Belastingplan 2025
Beslispunt
-
-Welke leden leveren vandaag, 9 september 2025, inbreng voor schriftelijk overleg?
Toelichting
-
-Tijdens de behandeling van het Belastingplan 2025 heeft de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane de Kamer toegezegd om een impactanalyse uit te laten voeren naar de gevolgen van de btw-verhoging op logiesverstrekking (T03974).
-
-Per brief d.d. 3 juli 2025 heeft hij de impactanalyse naar de Kamer gestuurd. Op 8 juli 2024 besloot uw commissie de toezegging als voldaan aan te merken.
-
-De commissie besloot op 8 juli 2025 vandaag gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.
Inbreng voor schriftelijk overleg
5.36418, AW
Brief van de staatssecretaris van Financiën - FB&D over kabinetsreactie op evaluatie laag Vpb-tarief, eenmalig verhoogde vrijstellingen schenkbelasting voor schenkingen aan kinderen en het SEO-rapport Kunde, Kosten en Keuzes; Belastingplan 2024
Beslispunten
-
-Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 11 juli 2025 met de staatssecretaris Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane in schriftelijk overleg te treden of wenst zij de brief voor kennisgeving aan te nemen?
-
-Indien de commissie in schriftelijk overleg wenst te treden, wil zij hierbij de brief van 24 juni 2024 betrekken?
-
-Hoe oordeelt de commissie over de status van de motie Geerdink (VVD) en Moonen (D66) over een alternatief voorstel voor de 30%-regeling (36418, Z)?
Toelichting
-
-Op 24 juni 2024 is het evaluatierapport 'Kunde, kosten en keuzes' over de Extraterritoriale kostenregeling en de 30%-regeling aan de Eerste Kamer aangeboden. Met het aanbieden van deze evaluatie geeft de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit en Belastingdienst invulling aan de motie Geerdink (VVD) en Moonen (D66), doordat deze evaluatie beleidsoverwegingen bevat voor het uitvoeren van deze motie.
In opdracht van het ministerie van Financiën evalueerde onderzoeksbureau Stichting Economisch Onderzoek (SEO) de extraterritoriale kostenregeling, de 30%-regeling en de regeling partiële buitenlandse belastingplicht. SEO onderzocht hoe doeltreffend en doelmatig deze fiscale regelingen zijn.
Kernpunten van de evaluatie:
-
-De 30%-regeling is doeltreffend en is deels doelmatig;
-
-De 30%-regeling levert een bijdrage aan het vestigingsklimaat;
-
-De voorgenomen 30-20-10-versobering leidt naar verwachting tot een 15-20% lagere instroom van kennismigranten en heeft een negatief effect op het vestigingsklimaat;
-
-Om de uitvoeringslasten te beperken wordt geadviseerd om één vast forfait te kiezen voor de 30%-regeling (i.p.v. 30-20-10);
-
-De partiële buitenlandse belastingplicht is niet doeltreffend en is niet doelmatig;
-
-De ETK-regeling is deels doeltreffend en beperkt doelmatig.
Vanwege de demissionaire status van het toenmalige kabinet werd de inhoudelijke kabinetsreactie overgelaten aan het volgende (en huidige demissionaire) kabinet. De negatief geëvalueerde partiële buitenlandse belastingplicht zal worden afgeschaft.
NB: tijdens de onderzoeksfase bleek het lastig om de gebruikers van de ETK-regeling goed te bereiken en in beeld te krijgen. Hierop wordt een aanvullende studie gedaan, waarvan de resultaten als addendum op deze evaluatie zal verschijnen en met de Kamer zal worden gedeeld.
-
-Op 2 juli 2024 besloot de commissie de inhoudelijke kabinetsreactie op het rapport 'Kunde, Kosten en Keuzes' af te wachten, alvorens deze brief opnieuw ter bespreking te agenderen.
-
-De kabinetsreactie op op 11 juli 2025 ontvangen en staat vandaag ter bespreking geagendeerd.
Stand van zaken Tweede Kamer
De Tweede Kamercommissie voor Financiën bespreekt de brief in de procedurevergadering van donderdag 11 september 2025.
Bespreking brief en bepalen uitvoeringsstatus motie
6.36602, AD
Brief van de staatssecretarissen van Financiën - FB&D en JP&S over scenario's voor een gedifferentieerde verbruiksbelasting van alcoholvrije dranken op basis van suikergehalte; Belastingplan 2025
Beslispunt
-
-Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 11 juli 2025 met de staatssecretaris van Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane en de staatssecretaris Jeugd, Preventie en Sport in schriftelijk overleg te treden of wenst zij de brief voor kennisgeving aan te nemen?
-
-Hoe oordeelt u over de status van toezeggingen T03797 en T03809?
Toelichting
-
-In deze brief gaan de staatssecretaris van Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane en de staatssecretaris Jeugd, Preventie en Sport in op de status van de huidige verbruiksbelasting van alcoholvrije dranken naar een gedifferentieerde verbruiksbelasting op basis van het suikergehalte van de drank. Hierbij worden verschillende toezeggingen en moties besproken.
-
-Met betrekking tot de moties concluderen de staatssecretarissen: "Vanwege de nog te maken keuzes en de verscheidenheid in politieke wensen – uitgaande van de verschillende moties – acht het kabinet, nu het demissionair is, het niet passend om een eigen voorkeur uit te spreken. Afhankelijk van de voorkeur van uw Kamer voor één van de geschetste scenario’s kan het demissionaire kabinet deze alsnog uitwerken in een wetsvoorstel. Daarbij zullen dan ook alle relevante aspecten (zoals uitvoeringsaspecten en budgettaire aspecten) in kaart moeten worden gebracht."
Toezegging T03979
Kamerleden: Heijnen (BBB), Visseren-Hamakers (PvdD)
Samenvatting: De staatssecretaris van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van de leden Heijnen (BBB) en Visseren-Hamakers (PvdD), toe om in de contourenbrief gedifferentieerde verbruiksbelasting een zesde en zevende variant uit te werken.
Reactie sts: "De eerdergenoemde toezeggingen van het demissionaire kabinet zien op het scenario waarbij op basis van toegevoegd suiker wordt belast (scenario V) en het scenario waarbij ook plantaardige zuivelvervangers worden uitgezonderd (bovenop scenario IVb, dus alle plantaardige zuivelvervangers uitgezonderd náást mineraalwater, zuivel- en sojadranken en pure vruchten- en groentesappen). Zoals opgemerkt wordt een uitwerking van deze scenario’s gegeven in de paragrafen 3 en 4." (p.2)
Ambtelijk oordeel: toezegging als voldaan aanmerken.
Toezegging T03809
Kamerlid: Hartog (Volt)
Samenvatting: De staatssecretaris Fiscaliteit en Belastingdienst zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Hartog (Volt), toe dat de toegezegde brief over de verbruiksbelasting van alcoholvrije dranken uiterlijk eind maart kan worden verwacht.
Ambtelijk oordeel: toezegging als voldaan aanmerken.
Bespreking brief en bepaling status toezeggingen
Toezegging Uitwerken zesde en zevende variant gedifferentieerde verbruiksbelasting (36.602) (T03979)
7.36.602, AE
Verslag van een schriftelijk overleg met de staatssecretaris van Financiën - FB&D over het gezamenlijke basistarief inkomstenbelasting en de mogelijkheden van het koppelen van de hypotheekrenteaftrek; Belastingplan 2025
Beslispunt
-
-Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 21 augustus 2025 met de staatssecretaris van Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane in nader schriftelijk overleg te treden of wenst zij de brief voor kennisgeving aan te nemen?
Toelichting
-
-Tijdens de behandeling Belastingplan van 10 december 2024 zegde de staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane (FBD) de Kamer naar aanleiding van een vraag van het lid Martens (GroenLinks-PvdA) toe de mogelijkheden of de onmogelijkheden, als die er zijn, om de maximale hypotheekrenteaftrek te koppelen aan de eerste schijf in box 1 van de inkomstenbelasting, voor het voorjaar in kaart te brengen en deze mee te nemen in de fiscale beleids- en uitvoeringsagenda (T03976). Per brief van 30 mei 2025 heeft de staatssecretaris FBD deze mogelijkheden en onmogelijkheden aan de Kamer toegestuurd.
-
-De commissie besloot op 10 juni om de toezegging als voldaan aan te merken.
-
-Op 1 juli 2025 leverde de commissie inbreng voor schriftelijk overleg.
-
-De antwoorden zijn op 21 augustus 2025 ontvangen en staan vandaag ter bespreking geagendeerd.
Bespreking verslag schriftelijk overleg
8.Mededelingen en informatie
A - Rapport 18e Studiegroep Begrotingsruimte
Op 11 juli heeft de commissie het rapport van de 18e studiegroep begrotingsruimte ontvangen. De Studiegroep Begrotingsruimte brengt voorafgaand aan Tweede Kamerverkiezingen advies uit over een passende begrotingsdoelstelling en begrotingssystematiek voor de volgende kabinetsperiode. Op 18 november 2025 staan de algemene financiële beschouwingen gepland. U kunt dit rapport hier mogelijk bij betrekken.
B - ICM on digital taxation
Op 16 oktober vindt er een Interparliamentary Committee Meeting plaats over digitale belastingheffing georganiseerd door het FISC (Subcommitee on Tax Matters) in Brussel. Als u wenst deel te nemen aan deze ICM kunt u dit in de vergadering kenbaar maken. De uitnodiging wordt ook onder de aandacht gebracht bij de commissie Digitalisering.
C - Evaluatie Herverzekeringsmaatschappij voor Terrorismeschaden N.V. (NHT) en voortzetting staatsdeelname
De participatie van de Nederlandse Staat in de Nederlandse Herverzekeringsmaatschappij voor Terrorismeschaden N.V. (NHT) wordt elke vijf jaar geëvalueerd. Op 19 augustus jl. ontving de commissie de evaluatie en bijbehorend toetsingskader en de reactie van de minister van Financiën daarop. Het kabinet heeft besloten om de staatsdeelname voort te zetten.
D - IBTD-rapport 'Rechtsbescherming in het geding'
Conform de bijbehorende Ministeriële regeling heeft de minister van Financiën het rapport van het onderzoek “Rechtsbescherming in het geding” door de Inspectie belastingen, toeslagen en douane (IBTD) en de bijbehorende wederhoortabel op 2 september jl. onverkort en terstond aan de Kamer aangeboden. Binnen zes weken volgt een inhoudelijke beleidsreactie van het kabinet.
E - Impactanalyse brandstofkostenreductie landbouw
Bijgevoegd treft u het rapport aan over de verkenning van mogelijke beleidsopties voor het verlagen van de brandstofkosten in de landbouwsector aan. Deze analyse is uitgevoerd in het kader van de afspraken in het Hoofdlijnenakkoord en het Regeerprogramma om de brandstofkosten voor de landbouwsector te verlagen.
F - Nieuwe staatssecretaris Financiën (Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane (FBD))
Op 5 september is voormalig lid van de Eerste Kamer Eugène Heijnen (BBB) benoemd als staatssecretaris voor Financiën. Bijgevoegd vindt u he CV van dhr. Heijnen.
9.Rondvraag
10.Ter herinnering: openstaande correspondentie
-
-
-
-Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven (dit betreft brieven en verslagen).
-
-Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Financiën in (schriftelijke) behandeling zijn, is via deze link te raadplegen.
-
-Een overzicht van Financiën -wetsvoorstellen in behandeling bij de Tweede Kamer is te raadplegen via deze link.
Overzicht openstaande correspondentie
Verzonden
Onderwerp + link
Reactietermijn
Toelichting
11 juli 2025
VSO - vragen over beleidsbesluit bpm emissievrije bijzondere personenauto's en emissievrije motorrijwielen (36.603)
8 augustus 2025
8 juli 2025
VNSO - nadere vragen toekomstig stelsel box 3 (32.140)
5 augustus 2025
1 juli 2025
VSO - verzoek om reactie op voorlichting en advies over de consequenties van en het handelingsperspectief bij een verworpen begroting (31.865)
Op 8 juli 2025 besloten om de reactie in gezamenlijkheid te bespreken met de brief van de minister van Financiën over wijzigen van Comptabiliteitswet 2016 over wegstemmen begroting (EK, 31.865, L)
20 mei 2025
VSO - vragen over de vrijwilligersregeling in de loonbelasting (36.600)
17 juni 2025
Wetgeving
Versie: 9 september 2025
-