1. Vaststelling verslag Cvf-vergadering 25 november 2025

Dhr. Van Rooijen geeft aan dat de door hem geuite erkentelijkheid voor de mogelijkheid om een rol te spelen in de video die werd getoond tijdens de Bijzondere Verenigde Vergadering niet in het verslag is opgenomen.

Het College stemt met inachtneming van bovenstaande in met het verslag van de vergadering van 25 november 2025.

De Voorzitter meldt naar aanleiding van het verslag dat als proef bij de eerstvolgende herdenking van een overleden oud-senator een foto van de overledene op de schermen in de zaal zal worden getoond.

2. Actuele zaken met betrekking tot de plenaire agenda + lange termijn agenda

Het College neemt kennis van de lange termijnagenda van de aankomende periode.

De Voorzitter meldt dat afgelopen vrijdag namens de 1ste Ondervoorzitter een nieuw voorstel voor de indeling van de plenaire zaal is rondgestuurd. Na een korte toelichting van de 1ste Ondervoorzitter concludeert de Voorzitter dat de nieuwe zaalindeling op steun van het College kan rekenen.

Dhr. Rosenmöller (GroenLinks-PvdA) suggereert om bij eventuele toekomstige wijzigingen in de samenstelling van fracties geen wijziging van de zaalindeling meer door te voeren.
De Voorzitter geeft aan dat hierop niet vooruit kan worden gelopen, aangezien hier diverse elementen een rol spelen.

Mw. Lagas (BBB) verzoekt om de Wie-zit-waar-pagina op de website aan te passen op de nieuwe situatie.

Dhr. Van Rooijen (50PLUS) benadrukt dat zijn fractie en de fractie van OPNL oorspronkelijk gekozen eenmansfracties zijn en daarmee afwijken van de andere vier eenpersoonsfracties die achter hen in hetzelfde vak zitten.

3. Regeling digitaal quorum

Het College kan zich vinden in het voorstel om het voorbereidend onderzoek van de voorgestelde Regeling te beleggen bij de commissie BiZa. Deze commissie kan ook beoordelen of de motie-Vos c.s., die ten grondslag ligt aan de regeling, is uitgevoerd.
Het College verzoekt om de behandeling in de commissie BiZa zo spoedig mogelijk ter hand te nemen.

4. Mededelingen en rondvraag

De Voorzitter informeert het College over de ontvangst van de Voorzitter van de Staten van Sint-Maarten aanstaande donderdag.

De Voorzitter informeert het College over de ontvangst samen met de Voorzitter van de Tweede Kamer van de president van Finland in het kader van zijn staatsbezoek aan Nederland.

De Voorzitter informeert het College over een kleine wijziging in de verdeling van de assembleezetels naar aanleiding van de wijziging in de fractiesamenstellingen van BBB en D66.

De Voorzitter informeert het College over de benoeming van dhr. Dittrich door de OVSE Parlementaire Assemblee tot Speciaal Rapporteur inzake de vrijlating van OVSE-officials die al een paar jaar in gevangenschap in Rusland zitten.

De Voorzitter geeft aan dat zij deze week een e-mail zal rondsturen met een uitvraag voor bijdragen tijdens het Kerstdiner op 16 december a.s.

Dhr. Rosenmöller (GroenLinks-PvdA) en dhr. Van de Sanden (Fractie-Van de Sanden) blikken terug op het symposium over 50 jaar onafhankelijkheid van Suriname dat vorige week in het Kamergebouw plaatsvond op initiatief van diverse fracties. Zij verzoeken om een bericht over het symposium op de website van de Eerste Kamer.

Mw. Lagas (BBB) geeft aan dat de weken voorafgaand aan de overstap van dhr. Griffioen van de BBB-fractie naar de D66-fractie, waarin hij nog het woord heeft gevoerd namens BBB en aanwezig was bij een vertrouwelijke fractiebijeenkomst, hebben geraakt aan haar gevoel van veiligheid en vertrouwelijkheid.

Dhr. Dittrich vraagt naar de mogelijkheden om de oud-senatoren die tijdens de Tweede Wereldoorlog zijn gedood te herdenken.
De Voorzitter wijst op de diverse manieren waarop dit reeds is gebeurd de afgelopen jaren en verzoekt de griffie dhr. Dittrich hierover te informeren.

1. 32317, PS

Brief van de ministers van J&V en A&M over verslag formele JBZ-Raad van 13 en 14 oktober 2025; JBZ-Raad

N.a.v. het verslag van de formele JBZ-Raad van 13 en 14 oktober 2025 (32317, PS) wordt inbreng voor schriftelijk overleg met de verantwoordelijke bewindslieden geleverd door de fracties van JA21 (Van Bijsterveld) en de SGP (Schalk). De conceptbrief zal per e-mail aan de leden van de commissies worden voorgelegd.

De fractie van de SGP heeft na afloop van de vergadering laten weten van inbreng af te zien.

2. 32317, PT

Brief van de van de ministers van A&M en J&V en de staatssecretaris van J&V over de geannoteerde agenda van de formele JBZ-Raad van 8 en 9 december 2025; JBZ-Raad

N.a.v. de geannoteerde agenda van de formele JBZ-Raad van 8 en 9 december 2025 (32317, PT) wordt inbreng voor schriftelijk overleg met de verantwoordelijke bewindslieden geleverd door de fracties van de BBB (Van Gasteren) en de fractie-Van de Sanden (Van de Sanden). De conceptbrief zal per e-mail aan de leden van de commissies worden voorgelegd.

3. JPSG Europol 3 en 4 november 2025

Het lid Marquart Scholtz (BBB) verzorgt ter vergadering een mondelinge terugkoppeling van de zeventiende bijeenkomst van de JPSG Europol, die op maandag 3 en dinsdag 4 november 2025 in Brussel plaatsvond. Een delegatieverslag verschijnt later als Kamerstuk.

1. 36704

Asielnoodmaatregelenwet

De commissie besluit op een nader te bepalen datum inbreng te leveren voor het tweede verslag. Deze datum zal worden vastgesteld nadat de Tweede Kamer de Novelle aanpassing strafbaarstelling illegaal verblijf (36.855) heeft aanvaard en de technische briefing over de asielwetsvoorstellen (agendapunt 4) heeft plaatsgevonden.

2. 36703

Wet invoering tweestatusstelsel

De commissie besluit op een nader te bepalen datum inbreng te leveren voor het tweede verslag. Deze datum zal worden vastgesteld nadat de Tweede Kamer de Novelle aanpassing strafbaarstelling illegaal verblijf (36.855) heeft aanvaard en de technische briefing over de asielwetsvoorstellen (agendapunt 4) heeft plaatsgevonden.

3. 36703/36704, G

Verslag van een schriftelijk overleg met de ministers van en voor A&M over ketenbrede uitvoeringstoetsen betreffende de voorstellen voor de Wet invoering tweestatusstelsel en de Asielnoodmaatregelenwet; Asielnoodmaatregelenwet

De commissie besluit de brief van 27 november 2025 (36703/36704, G) van de ministers van en voor A&M voor kennisgeving aan te nemen. Fracties kunnen desgewenst de brief betrekken bij de verdere behandeling van de Asielnoodmaatregelenwet en de Wet invoering tweestatusstelsel.

4. 36703 / 36704, D

Brief van de ministers van A&M en voor A&M betreffende het aanbod voor een technische briefing over de Asielnoodmaatregelenwet en Wet invoering tweestatusstelsel; Asielnoodmaatregelenwet

De commissie wenst de technische briefing van het ministerie van A&M over de beide asielwetsvoorstellen (Asielnoodmaatregelenwet en Wet invoering tweestatusstelsel) en de Novelle aanpassing strafbaarstelling illegaal verblijf (36.855) in te plannen nadat voormelde novelle door de Tweede Kamer is aanvaard.

De commissie wenst een briefing van ca. 2 uur, inclusief een inleiding door het ministerie van ca. een half uur. De commissie wenst in ieder geval de volgende specifieke onderwerpen bij de briefing te betrekken:

- de samenhang van de wetsvoorstellen met het (nog niet bij de Tweede Kamer ingediende) voorstel voor de Uitvoerings- en implementatiewet Asiel- en migratiepact 2026 (Van Toorenburg (CDA));
- de impact van en samenhang met het Europees Asiel- en migratiepact op de wetsvoorstellen (Kaljouw (VVD));
- de thema's rechtmatigheid en uitvoerbaarheid (Thijssen (GroenLinks-PvdA));
- de impact van de Novelle aanpassing strafbaarstelling illegaal verblijf (36.855) en het Europees Asiel- en migratiepact op de wetsvoorstellen (Schalk (SGP));
- de wijze waarop de ons omringende landen omgaan met tweestatusstelsels (JA21 (Van Bijsterveld));
- de gevolgen bij de uitvoering van de wetsvoorstellen voor de rechtspraak (Van de Sanden (fractie-Van de Sanden)).

Het lid Nicolaï (PvdD) verzoekt de griffie bij het ministerie van A&M na te gaan in hoeverre het mogelijk is om vooraf dan wel achteraf de gepresenteerde informatie op schrift te ontvangen, met name inzake de samenhang van de wetsvoorstellen met het Europees Asiel- en migratiepact.

5. T04001

Toezegging Onderzoek misstanden Nidos (36.600 XX); Verslag van een schriftelijk overleg met de minister voor A&M over het rapport van de Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) over de Nidos regio Apeldoorn; Begrotingsstaten Asiel en Migratie 2025

De commissie besluit de brief van 6 november 2025 (36600 XX/27062, R) voor kennisgeving aan te nemen. De commissie besluit toezegging T04001 als voldaan aan te merken.

6. T04000

Toezegging Huisvesting statushouder en doorstroomlocaties (36.600 XX); Verslag van een schriftelijk overleg met de ministers van VRO, voor A&M en de staatssecretaris P&I over het samenhangend pakket met nadere afspraken ten aanzien van de uitwerking van hoofdstuk 2 van het hoofdlijnenakkoord met betrekking tot huisvesting; Begrotingsstaten Asiel en Migratie 2025

De commissie besluit de brief van de ministers van VRO, voor A&M en de staatssecretaris P&I van 14 november 2025 (36600 XX, S) voor kennisgeving aan te nemen. De commissie besluit toezegging T04000 als voldaan aan te merken.

1. 36.067, CK

Brief van de minister van SZW ter aanbieding van een afschriftbrief over de voortgang reductiedoelstelling werknemers zonder actieve pensioenopbouw; Wet toekomst pensioenen

De commissie besluit de brief van de minister van SZW van 17 november 2025 (36067, CK) voor kennisgeving aan te nemen.

2. 36.800 XV, A

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van SZW over niet en gedeeltelijk uitgevoerde moties en over (deels) openstaande toezeggingen; Begrotingsstaten Sociale Zaken en Werkgelegenheid 2026

De commissie besluit naar aanleiding van de reactie op het jaarlijks rappel moties en toezeggingen (36800 XV, A):
- motie 34956, G opnieuw te agenderen voor de volgende commissievergadering;
- motie 36350 IX / 36350 XV, J opnieuw te agenderen voor de volgende commissievergadering;
- toezegging T03899 opnieuw te agenderen voor de volgende commissievergadering;
- toezegging T02975 als 'voldaan' aan te merken.

3. Ambassadeursconferentie

De commissie inventariseert deelname aan de Ambassadeursconferentie op 5 februari 2026.

4. Mededelingen en informatie

De commissie besluit de reactie van de minister van SZW op de uitspraak van het Hof van Justitie van de EU over de EU-richtlijn toereikende minimumlonen af te wachten, en in de vergadering van 16 december 2025 of 13 januari 2026 het vervolg van de behandeling van het implementatiewetsvoorstel (36545) te bespreken. De commissie verzoekt ambtelijk na te gaan of er een nadere specificatie te geven is van ontvangst van de reactie van de minister en wenst geïnformeerd te worden over de implementatiedeadline van de richtlijn.

1. 36779

Wet verbetermaatregelen toeslagen en aanpassing termijnen hersteloperatie toeslagen

De commissie volstaat met een blanco verslag en wenst dit wetsvoorstel als hamerstuk af te doen.

2. Pakket Belastingplan 2026

De commissie besluit naast de staatssecretaris Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane geen andere bewindspersonen uit te nodigen voor het debat betreffende het belastingplan.

3. 36812

Belastingplan 2026

Inbreng wordt geleverd door fracties van GroenLinks-PvdA (Martens), BBB (Kroon), VVD (van der Linden), D66 (Moonen), CDA (Bakker-Klein), SP (van Apeldoorn), ChristenUnie (Holterhues), JA21 (Baumgarten), Volt (Hartog), 50PLUS (Van Rooijen) en Fractie-Visseren-Hamakers (Visseren-Hamakers).

4. 36813

Overige fiscale maatregelen 2026

Inbreng wordt geleverd door de fractie van ChristenUnie (Holterhues).

5. 36815

Wet differentiatie vliegbelasting

Inbreng wordt geleverd door fracties van GroenLinks-PvdA (Martens), BBB (Kroon), VVD (van der Linden), JA21 (Baumgarten), Volt (Hartog) en Fractie-Visseren-Hamakers (Visseren-Hamakers).

6. 36816

Wet stroomlijning fiscaal inzagerecht

Inbreng wordt geleverd door de fracties van BBB (Kroon), VVD (van der Linden), CDA (Bakker-Klein) en Fractie-Visseren-Hamakers (Visseren-Hamakers).

7. 36817

Tweede wet aanpassing Wet minimumbelasting 2024

Inbreng wordt geleverd door de fracties van VVD (van der Linden), JA21 (Baumgarten), Volt (Hartog) en Fractie-Visseren-Hamakers (Visseren-Hamakers).

8. 36818

Wet implementatie EU-richtlijn gegevensuitwisseling minimumbelasting

Inbreng wordt geleverd door de fracties van BBB (Kroon) en Fractie-Visseren-Hamakers (Visseren-Hamakers).

9. 36819

Nadere operationalisering mechanisme koolstofcorrectie aan de grens

Inbreng wordt geleverd door de fracties van VVD (van der Linden), CDA (Bakker-Klein), JA21 (Baumgarten) en Fractie-Visseren-Hamakers (Visseren-Hamakers).

10. 36800 IX, B

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van Financiën over niet en gedeeltelijk uitgevoerde moties en over (deels) openstaande toezeggingen; Begrotingsstaten Financiën en Nationale Schuld 2026

Op verzoek van de heer van Rooijen (50PLUS) behouden deze moties de status 'niet uitgevoerd'.

1. 36.800 VIII, A

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister en staatssecretaris van OCW over niet en gedeeltelijk uitgevoerde moties en van (deels) openstaande toezeggingen; Begrotingsstaten Onderwijs, Cultuur en Wetenschap 2026

De commissie besluit naar aanleiding van de reactie op het jaarlijks rappel moties en toezeggingen (36800 VIII, A):
- motie 36.200, P als ‘niet uitgevoerd’ te blijven beschouwen en de deadline te verschuiven naar 1 juli 2026;
- het oordeel over de status van toezegging T02334 aan te houden tot de eerstvolgende commissievergadering;
- toezeggingen T03060, T03062, T03082, T03627, T03754, T03755 als ‘voldaan’ aan te merken.
- toezeggingen T03080 en T03480 als ‘openstaand’ te blijven beschouwen en - naar aanleiding van de reactie op het jaarlijks rappel moties en toezeggingen (36800 VIII, A) - op 16 december 2025 inbreng te leveren voor schriftelijk overleg over deze toezeggingen;
- toezeggingen T03342, T03344 en T03345 als ‘openstaand’ te blijven beschouwen en de deadlines van de toezeggingen te verplaatsen naar 1 januari 2028, in afwachting van de rapportages over de evaluatie van de wet doorstroomtoetsen po.
- toezeggingen T03725 en T03758 als ‘openstaand’ te blijven beschouwen en de deadlines te verplaatsen naar 1 januari 2026, in afwachting van de - in de reactie op het jaarlijks rappel moties en toezeggingen (36800 VIII, A) aangekondigde - nadere informatie over de toezeggingen die in het najaar van 2025 wordt verwacht;
- toezegging T03750 als ‘deels voldaan ‘aan te merken en de deadline van de toezegging te verplaatsen naar 1 juli 2026.
- toezegging T03757 als ‘openstaand’ te blijven beschouwen en de deadline te verplaatsen naar 1 juli 2026, in afwachting van de - in de reactie op het jaarlijks rappel moties en toezeggingen (36800 VIII, A) aangekondigde - AMvB.

2. 36.800 VIII, B

Brief van de minister van OCW over de mediabegrotingsbrief 2026; Begrotingsstaten Onderwijs, Cultuur en Wetenschap 2026

De commissie besluit dit agendapunt (36.800 VIII, B) aan te houden en opnieuw te agenderen na het wetgevingsoverleg in de Tweede Kamer over de OCW-begroting, onderdeel Media (gepland op 8 december 2025), op de eerstvolgende commissievergadering na het kerstreces.

3. Advies van de Raad voor Cultuur ‘Ieder zijn aandeel. Naar een evenwichtig financieel ecosysteem voor de cultuursector'

De commissie besluit dit agendapunt (de aanbiedingsbrief van de Raad voor Cultuur aan de minister van OCW betreffende het advies ‘Ieder zijn aandeel. Naar een evenwichtig financieel ecosysteem voor de cultuursector’) aan te houden en opnieuw te agenderen na ontvangst van de kabinetsreactie op het advies en na het wetgevingsoverleg over de OCW-begroting, onderdeel Cultuur in de Tweede Kamer (gepland op 19 januari 2026).

4. Mededeling van de Europese Commissie over een cultuurkompas voor Europa (COM(2025)785)

De commissie besluit dit agendapunt (COM(2025)785) aan te houden en opnieuw te agenderen na ontvangst van het BNC-fiche (verwacht na 19 december 2025).

5. Uitnodiging en inventarisatie Ambassadeursconferentie 5 februari 2026

Het lid Van Meenen (D66) wenst deel te nemen aan de Ambassadeursconferentie op 5 februari 2026.

1. 36858

Incidentele suppletoire begroting Defensiematerieelbegrotingsfonds 2025 inzake bestrijding van drones

Inbreng voor verslag wordt geleverd door de fracties van GroenLinks-PvdA (Martens), SP (Van Apeldoorn), PvdD (Koffeman) en Fractie-Visseren-Hamakers (Visseren-Hamakers). Onder voorbehoud van ontvangst van de nota naar aanleiding van het verslag uiterlijk 5 december, 17:00 uur, acht de commissie het wetsvoorstel gereed voor plenaire behandeling op 9 december 2025.

2. 36.600, M

Gewijzigde motie-Van Meenen (D66) c.s. over het realiseren van de toezeggingen met betrekking tot Afghaanse ambassadebewakers; Miljoenennota 2025

Inbreng voor schriftelijk overleg wordt geleverd door de fracties van D66 (Croll), en Fractie-Van de Sanden (Van de Sanden).

3. 21.501-02 EK, HU

Brief van de staatssecretaris BHO over de geannoteerde agenda Raad Buitenlandse Zaken Handel van 24 november 2025; Raad Algemene Zaken en Raad Buitenlandse Zaken

Inbreng voor schriftelijk overleg wordt geleverd door de fracties van BBB (Marquart Scholtz), Volt (Hartog) en de Fractie-Visseren-Hamakers (Visseren-Hamakers).

4. 36600 V, N

Verslag van een schriftelijk overleg met de minister van BZ en de staatssecretaris BH&O over het EU Gender Actie Plan; Begrotingsstaat Buitenlandse Zaken 2025

De commissie besluit de beantwoording voor kennisgeving aan te nemen.

5. 30821, D

De commissie besluit naar aanleiding van de beantwoording op 20 januari 2026 inbreng te leveren voor nader schriftelijk overleg.

6. Uitnodiging en inventarisatie Ambassadeursconferentie 5 februari 2026

De leden Marquart Scholtz (BBB), Nicolaï (PvdD) en Van de Sanden (Fractie-Van de Sanden) melden zich aan voor deelname aan de ambassadeursconferentie. Daarnaast worden de volgende onderwerpen ingebracht:
- AI
- cyberveiligheid
- de verhouding tussen de VS, het Nederlands Koninkrijk en de veiligheid in het Caribisch gebied.

7. Terugkoppeling OVSE PA – Najaarsvergadering

De leden Vogels (VVD), Dittrich (D66) en Van Toorenburg (CDA) geven een terugkoppeling van hun deelname aan de Najaarsvergadering van de OVSE Parlementaire Assemblee, waar ook de leden Van Gasteren (BBB) en Karimi (GL-PvdA) aan hebben deelgenomen.

8. Terugkoppeling OVSE verkiezingswaarnemingsmissie Kirgizië

Dit agendapunt wordt doorgeschoven naar de volgende commissievergadering.

1. 29.279, AD

Verslag van een schriftelijk overleg met de staatssecretaris van J&V over de kabinetsreactie op het rapport van de Europese Commissie voor Democratie door Recht (de Venetiëcommissie); Rechtsstaat en Rechtsorde

De commissie neemt de brief van de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid van 24 november 2025 (29.279, AD) voor kennisgeving aan.

1. 36.125

Initiatiefvoorstel-Sneller Wet verval bijzondere aanwijzingsbevoegdheid openbaar ministerie

Inbreng voor het verslag wordt geleverd op 13 januari 2026.

2. 35.646

Wet transparantie en tegengaan ondermijning door maatschappelijke organisaties

Inbreng voor het tweede verslag wordt geleverd op 13 januari 2026.

3. 36.364

Wet drempelverlaging omgang grootouders

De commissie besluit het wetsvoorstel aan te melden voor plenaire behandeling en spreekt de wens uit voorafgaand aan dit debat kennis te nemen van het verbeterplan waar in de nota naar aanleiding van het tweede verslag (36.364, E) aan wordt gerefereerd. De griffie gaat ambtelijk na op welke termijn dit verbeterplan naar de Kamer zal worden gezonden.

4. T03660 en T03473

Toezegging Afschrift brief representativiteitstoets WAMCA (35.334 / 33.576); Toezegging Juridische acties belangenorganisaties (35.925 VI)

De commissie besluit dit agendapunt aan te houden tot 16 december 2025. De griffie zal navraag doen naar de behandeling van het evaluatierapport 'Wet afwikkeling massaschade in collectieve actie' in de Tweede Kamer.

5. EU Parliamentary Democracy Forum – 19 November 2025, Brussel

Wegens afwezigheid van het lid Marquart Scholtz (BBB) zal de terugkoppeling over de conferentie over 'EU Parliamentary Democracy Forum', die op 19 november 2025 in het Europees Parlement in Brussel heeft plaatsgevonden, tijdens de eerstvolgende commissievergadering gegeven worden.

6. Uitnodiging en inventarisatie Ambassadeursconferentie 5 februari 2026

Er zijn geen leden die zich aanmelden voor deelname aan de Ambassadeursconferentie op donderdag 5 februari 2026 en er worden geen specifieke thema's genoemd voor de inhoudelijke gespreksrondes.

7. Mededelingen en informatie

De commissie besluit op verzoek van het lid Van Gasteren (BBB) op 16 december 2025 inbreng te leveren voor schriftelijk overleg over het Grevio rapport 'Building trust by delivering support, protection and justice Netherlands First thematic evaluation report.'