29.048

Initiatiefvoorstel-Ten Hoopen en Samsom Warmtewet

Dit initiatiefvoorstel van de leden Ten Hoopen (CDA) en Samsom (PvdA), zorgt voor een wettelijk kader ter waarborging van de levering van warmte aan verbruikers. Voor huishoudens is de beschikbaarheid van warmte, waarbij moet worden gedacht aan ruimteverwarming en warm tapwater, te beschouwen als een primaire levensbehoefte. In deze zin heeft warmte voor deze huishoudens een zelfde betekenis als bijvoorbeeld drinkwater en elektriciteit.

Met dit voorstel zorgt de overheid ervoor dat essentiële voorzieningen voor huishoudens, in dit geval warmte, voor een ieder tegen redelijke prijzen en voorwaarden beschikbaar zijn. In het wetsvoorstel is ervoor gekozen de levering van warmte te reguleren door middel van vergunningen. De mogelijkheid bij het opstellen van vergunningsvoorwaarden rekening te kunnen houden met specifieke kenmerken van bepaalde warmteprojecten is belangrijke overweging geweest te kiezen voor een vergunningenstelsel in plaats van regulering door middel van algemeen verbindende voorschriften. Op een vergunninghouder rust de wettelijke plicht te zorgen voor een betrouwbare levering van warmte tegen redelijke prijzen en voorwaarden en een goede dienstverlening. De verplichting geldt overigens uitsluitend met betrekking tot personen die zijn aangesloten op het warmtenet van de betreffende vergunninghouder.

Oorspronkelijk is dit initiatiefvoorstel alleen ingediend door de leden Ten Hoopen en Hessels. Later is het lid Spies (CDA) ook enige tijd initiatiefnemer geweest.

Deze samenvatting is gebaseerd op het wetsvoorstel en de memorie van toelichting zoals ingediend bij de Tweede Kamer.

Stand van zaken

Tweede Kamer

Schriftelijke voorbereiding

Eerste Kamer

Plenair

Afkondiging

Staatsblad(en)

Tweede Kamer

Schriftelijke voorbereiding

Eerste Kamer

Plenair

Afkondiging

Staatsblad(en)

Het voorstel is op 3 juli 2008 aangenomen door de Tweede Kamer. De fractie van de VVD stemde tegen. De Eerste Kamer heeft het voorstel op 10 februari 2009 zonder stemming aangenomen. De fractie van de VVD is daarbij aantekening verleend.

De Eerste Kamercommissie voor Economische Zaken hebben kennisgenomen van de brief van de minister van Economische Zaken van 12 mei 2010 over de inkomsten van het effectonderzoek Warmtebesluit en de consultatie warmtebesluit (EK 29.048, H pdf icoon met bijlagen). Naar aanleiding van de conclusies van de minister in deze brief hebben de leden nog een aantal opmerkingen die zijn opgenomen in de brief aan de minister van 18 mei 2010. De minister heeft op 10 juni 2010 gereageerd. De brieven zijn opgenomen in een verslag van een schriftelijk overleg dat de commissie op 11 juni 2010 heeft uitgebracht. (EK 29.048, I pdf icoon met bijlage ). De commissie heeft op 15 juni 2010 besloten de brief van de minister van Economische Zaken van 10 juni 2010 (EK 29.048, I) in reactie op de commissiebrief van 18 mei 2010 nogmaals te agenderen na behandeling in de Tweede Kamer.

Kerngegevens

ingediend

15 september 2003

titel

Voorstel van wet van de leden Ten Hoopen en Samsom tot het stellen van regels omtrent de levering van warmte aan verbruikers (Warmtewet)

schriftelijke voorbereiding

commissie voor Economische Zaken (EZ)

inbreng geleverd door

ondertekening

minister van Economische Zaken

inwerkingtreding

-

Met ingang van de eerste dag van de vierde kalendermaand na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin zij wordt geplaatst.
-

de artikelen 4 en 5, eerste lid, werken terug tot en met 1 januari 2007.

Hoofdlijnen

-

De zorgplicht van de overheid en daarmee de reikwijdte van dit wetsvoorstel beperkt zich tot levering van warmte aan verbruikers. Met een verbruiker wordt in dit verband bedoeld een natuurlijk persoon die warmte afneemt ten behoeve van huishoudelijke doeleinden, zoals ruimteverwarming en lichaamsverzorging (douchen, wassen). De onderbreking van de warmtelevering leidt bij kleinverbruikers tot ernstig ongemak en mogelijk zelfs tot persoonlijke schade aan de gezondheid.