Dit wetsvoorstel heeft tot doel de postmarkt volledig te liberaliseren waarbij een bepaald basispakket aan postdiensten beschikbaar en toegankelijk moet blijven voor de consument tegen uniforme en betaalbare tarieven.
Met dit voorstel ontstaan meer keuzemogelijkheden, lagere prijzen en betere kwaliteit van postdiensten voor de gebruiker. Het effect van de volledige liberalisering wordt met name op de zakelijke markt verwacht. In de Europese landen vindt de volledige liberalisering van de postmarkt in een verschillende snelheden plaats. Met dit voorstel wordt de Nederlandse postmarkt eerder vrijgegeven dan de Europese postrichtlijn beoogt.
Deze samenvatting is gebaseerd op het wetsvoorstel en de memorie van toelichting zoals ingediend bij de Tweede Kamer.
Het voorstel is op 5 juni 2007 aangenomen door de Tweede Kamer. PvdA, D66, ChristenUnie en CDA stemden voor. De plenaire behandeling door de Eerste Kamer vond plaats op 17 maart 2009. Het voorstel is op 24 maart 2009 na stemming bij zitten en opstaan aangenomen. GroenLinks, SGP, D66, OSF, SP, PvdD en de Fractie-Yildirim stemden tegen. Tijdens de behandeling is de motie Schouw (D66) c.s. inzake het overleggen van een herijkte visie over het beleid rond de verhouding 'markt en overheid' aan de Eerste Kamer in de loop van dit jaar (EK 30.536, U) ingediend. Deze motie is op 24 maart 2009 ingetrokken.
De wet is opgenomen in Staatsblad 155
van 31 maart 2009.
De inwerkingtreding is opgenomen in Staatsblad 156
van 31 maart 2009.
Het Postbesluit is opgenomen in Staatsblad 157
van 31 maart 2009.
De commissie heeft op 20 mei 2008 de brief van 16 mei 2008 (EK 30.536, O
) van de staatssecretaris met de bijlagen: de brief van Commissaris McCreevy
over de opening van de Nederlandse postmarkt, de situatie in Duitsland
, het onderzoek van Ecorys naar de effecten van de invoering van een hoog minimumloon op de Duitse postmarkt en de arbeidsvoorwaarden in Nederland en het onderzoek naar de postmarkt in het Verenigd Koninkrijk
besproken. De commissie heeft op 3 juni 2008 besloten de behandeling van het wetsvoorstel aan te houden. De staatssecretaris van Economische Zaken is hierover per brief
geïnformeerd.
De commissie heeft op 7 oktober 2008 de brief van de staatssecretaris van 26 september 2008 over de inspanningen van de staatssecretaris en de stand van zaken (EK 30.536, Q
) besproken. De commissie heeft de staatssecretaris bij brief van 14 oktober 2008
geïnformeerd over de wens van de fracties van het CDA en de VVD het wetsvoorstel plenair te gaan behandelen en over het feit dat de fracties van de PvdA, SP, GroenLinks, SGP, ChristenUnie en D66 vooralsnog tegen plenaire behandeling zijn.
De staatssecretaris heeft de Kamer bij brief van 28 november 2008 (EK 30.536, R)
geïnformeerd over de ontwikkelingen rond de arbeidsvoorwaarden in de postsector en over Europese ontwikkelingen.
De commissie heeft 20 januari 2009 de brief en bijlage van de staatssecretaris van Economische Zaken van 14 januari 2009 inzake het gesprek met de bonden en de postbedrijven met betrekking tot de voorwaarden die het kabinet stelt aan marktopening besproken.
De commissie besprak op 3 maart 2009 de stand van zaken aan de hand van de brief van de staatssecretaris van Economische Zaken van 20 februari 2009 over het kabinetsbesluit met betrekking tot de marktopening van de postmarkt (EK 30.536, T
met bijlagen
).
De commissie heeft op 18 augustus 2009 een brief met bijlage
ontvangen van de staatssecretaris van Economische Zaken inzake het aandeel van de zuidelijke landen op de Europese postmarkt (EK 30.536, W
).
ingediend
12 december 2006titel
Regels inzake de volledige liberalisering van de postmarkt en de garantie van de universele postdienstverlening (Postwet 20..)schriftelijke voorbereiding
inbreng geleverd door
- CDA - H.A. Doek
- SGP, ChristenUnie - G. van den Berg
- VVD - E. Asscher
- SP - G.A.T.M. Reuten
- D66 - A.G. Schouw
- PvdA - mw. J.J. Sylvester
- SP - A. Elzinga
- GroenLinks - J.P. Laurier
ondertekening
inwerkingtreding
Op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld
-
-regels voor postvervoerbedrijven. In tegenstelling tot de huidige Postwet, waarin hoofdzakelijk regels zijn opgenomen voor de houder van de concessie, zijn in het wetsontwerp regels voor alle aanbieders
van postdiensten opgenomen.
-
-de universele dienst. Het wetsontwerp bevat regels ten aanzien van onder meer de aanwijzing van de leverancier van de universele dienst, en de omvang, kwaliteit, tarieven en financiering van de universele dienst.
-
-toezicht en handhaving. In het ontwerp zijn bepalingen opgenomen ten aanzien van het toezicht door het college, de informatieplicht, het kunnen geven van aanwijzingen, bestuursdwang, boetes en geschillenbeslechting.
-
31 maart 2009
publicatie Besluit
nr. 157 -
31 maart 2009
publicatie inwerkingtreding
nr. 156 -
31 maart 2009
publicatie wet
nr. 155
-
15 december 2009
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
10 december 2009
verslag schriftelijk overleg van de commissie voor Economische Zaken met de staatssecretaris van Economische Zaken met vragen naar aanleiding van zijn brief van 20 oktober 2009 over het Tijdelijk besluit arbeidsovereenkomst post
Voor kennisgeving aangenomen op 15 december 2009.
EK, Y -
17 november 2009
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
3 november 2009
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
27 oktober 2009
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
20 oktober 2009
brief van de staatssecretaris van Economische Zaken over de arbeidsvoorwaarden bij de nieuwe postvervoerbedrijven
Voor kennisgeving aangenomen op 3 november 2009.
EK, X -
20 oktober 2009
Tijdelijk besluit arbeidsovereenkomst post (Stb. 2009, 418)
Voor kennisgeving aangenomen op 3 november 2009.
ter inzage gelegd bij EK 30.536, X onder griffienummer 139888.32 -
18 augustus 2009
brief van de staatssecretaris van Economische Zaken inzake het aandeel van de zuidelijke landen op de Europese postmarkt
EK, W -
18 augustus 2009
Aandeel van de universele postdienstverleners voor wat betreft de Europese brievenpost (2002)
ter inzage bij gelegd bij EK 30.536, W onder griffienummer 144699 -
12 mei 2009
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
28 april 2009
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
28 april 2009
brief van minister van Economische Zaken inzake het rapport Onderzoek Marktwerking en de SER-adviesaanvraag naar aanleiding van een toezegging door de staatssecretaris van Economische Zaken in antwoord op de motie-Schouw
Voor kennisgeving aangenomen op 12 mei 2009.
EK, V -
28 april 2009
rapport Onderzoek Marktwerkingsbeleid
Voor kennisgeving aangenomen op 12 mei 2009.
ter inzage gelegd bij EK 30.536 , V onder griffienummer 139888.31 -
28 april 2009
SER-adviesaanvraag
Voor kennisgeving aangenomen op 12 mei 2009.
ter inzage gelegd bij EK 30.536 , V onder griffienummer 139888.31 -
24 maart 2009
stemming (aangenomen, tegen: GroenLinks, SGP, D66, OSF, SP, PvdD en de Fractie-Yildirim)
nr. 26, blz: 1315-1316 -
17 maart 2009
motie van het lid Schouw (D66) c.s. inzake het overleggen van een herijkte visie over het beleid rond de verhouding ‘markt en overheid’ aan de Eerste Kamer in de loop van dit jaar
EK, U -
17 maart 2009
voortzetting behandeling
nr. 25, blz: 1283-1293 -
17 maart 2009
voortzetting behandeling
nr. 25, blz: 1256-1266 -
17 maart 2009
behandeling
nr. 25. blz: 1209-1225 -
10 maart 2009
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
3 maart 2009
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
20 februari 2009
brief van de staatssecretaris van Economische Zaken over het kabinetsbesluit met betrekking tot de marktopening van de postmarkt
EK, T -
20 februari 2009
Advies van het de OPTA van 25 november 2008 over de Postregeling
ter inzage gelegd bij EK 30.536, T onder griffienummer 139888.18 -
20 februari 2009
Concept Besluit van tot vaststelling van het tijdstip van inwerkingtreding van de Postwet 2009
ter inzage gelegd bij EK 30.536, T onder griffienummer 139888.18 -
20 februari 2009
Concept regeling van de Staatssecretaris van Economische Zaken houdende regels betreffende de universele postdienst (Postregeling 2009)
ter inzage gelegd bij EK 30.536, T onder griffienummer 139888.18 -
17 februari 2009
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
10 februari 2009
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
20 januari 2009
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
23 december 2008
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
17 december 2008
brief van de staatssecretaris van Economische Zaken over het gesprek met alle vakbonden betrokken bij de postsector en de bedrijven Sandd, SelektMail en TNT
Voor kennisgeving aangenomen op 23 december 2008.
EK, S -
16 december 2008
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
28 november 2008
brief van de staatssecretaris van Economische Zaken met nadere informatie over de ontwikkelingen rond de arbeidsvoorwaarden in de postsector en over Europese ontwikkelingen
EK, R -
7 oktober 2008
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
30 september 2008
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
26 september 2008
brief van de staatssecretaris met informatie over de inspanningen van de staatssecretaris en de stand van zaken
EK, Q -
8 juli 2008
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
1 juli 2008
brief van de staatssecretaris van Economische Zaken inzake het onderzoek van de Arbeidsinspectie naar de beloningsniveaus van postbezorgers bij de nieuwe postbedrijven
Voor kennisgeving aangenomen op 8 juli 2009.
EK, P -
1 juli 2008
brief van 12 juni 2008 aan de staatssecretaris van Economische Zaken met schriftelijke reacties van de bedrijven op het onderzoek van de Arbeidsinspectie
Ter inzage gelegd bij EK 30.536, P onder griffienummer 139888.11.1 -
3 juni 2008
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
20 mei 2008
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
16 mei 2008
brief van de staatssecretaris van Economisch Zaken inzake de brief van Commissaris McCreevy over de opening van de Nederlandse postmarkt en de situatie in Duitsland en het Verenigd Koninkrijk
EK, O -
16 mei 2008
brief van Commissaris McCreevy over de opening van de Nederlandse postmarkt
ter inzage gelegd bij EK 30.536, O onder griffienummer 139888.11 -
16 mei 2008
onderzoek naar de effecten van de invoering van een hoog minimumloon op de Duiste postmarkt en de arbeidsvoorwaarden in Nederland
ter inzage gelegd bij EK 30.536, O onder griffienummer 139888.11 -
16 mei 2008
rapport over de situatie van de postmarkt in het Verenigd Koninkrijk
ter inzage gelegd bij EK 30.536, O onder griffienummer 139888.11 -
6 mei 2008
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
29 april 2008
brief van de staatssecretaris van Economische Zaken over de toegezegde brief over de situatie op de postmarkt in Duitsland
Voor kennisgeving aangenomen op 6 mei 2008.
EK, N -
29 april 2008
Beginselakkoord : nieuwe postbedrijven en vakverenigingen ten aanzien van de arbeidsvoorwaardenvorming bij nieuwe toetreders tot de postmarkt
Voor kennisgeving aangenomen op 6 mei 2008.
ter inzage gelegd bij EK 30.536, N onder griffienummer 139888.10 -
15 april 2008
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
9 april 2008
verslag van een schriftelijk overleg van de commissie voor Economische Zaken met de staatssecretaris van Economische Zaken over het Vonnis van het Verwaltungsgericht van Berlijn inzake de algemeenverbindendverklaring van de CAO voor de Duitse postsector
EK, M -
1 april 2008
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
25 maart 2008
brief van de staatssecretaris van Economische Zaken over de uitspraak van het Verwaltungsgericht te Berlijn van 7 maart 2008 over de klacht van TNT over de algemeenverbindendverklaring van het minimumloon voor de postsector in Duitsland
EK, L -
25 maart 2008
Uitspraak van het Verwaltungsgericht te Berlijn van 7 maart 2008
ter inzage gelegd bij EK 30.536, L onder griffienummer 139888.09 -
18 maart 2008
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
11 maart 2008
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
6 maart 2008
nota naar aanleiding van het verslag
EK, K -
4 maart 2008
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
29 februari 2008
brief van de staatssecretaris van Economische Zaken over de stand van zaken van de ontwikkelingen op de Duitse postmarkt en van het overleg over de arbeidsvoorwaarden voor postbezorgers in Nederland
EK, J -
22 januari 2008
verslag commissie Economische Zaken (EZ)
EK, I -
15 januari 2008
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
11 december 2007
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
10 december 2007
brief van de staatssecretaris van Economische Zaken over de ontwikkelingen op de Duitse postmarkt
EK, H -
10 december 2007
brief van de staatssecretaris van Economische Zaken over de verdere behandeling van het wetsvoorstel
EK, G -
4 december 2007
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
4 december 2007
nadere memorie van antwoord
EK, F -
30 november 2007
nader voorlopig verslag commissie Economische Zaken (EZ)
EK, E -
27 november 2007
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
20 november 2007
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
19 november 2007
memorie van antwoord
EK, D -
8 oktober 2007
voorlopig verslag commissie Economische Zaken (EZ)
EK, C -
25 september 2007
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
19 juni 2007
korte aantekening commissie Economische Zaken (EZ)
-
5 juni 2007
gewijzigd voorstel van wet
EK, A -
5 juni 2007
transponeringstabel , bijlage bij het gewijzigd voorstel van wet (EK, A)
EK, B
-
28 november 2008
brief van de staatssecretaris van Economische Zaken over de ontwikkelingen rond de arbeidsvoorwaarden in de postsector
Voor kennisgeving aangenomen op 16 december 2008.
nr. 82 -
5 juni 2007
stemmingsoverzicht
-
5 juni 2007
stemming (aangenomen, voor: PvdA, D66, ChristenUnie en CDA)
nr. 76, blz: 4009-4012 -
29 mei 2007
voortzetting behandeling
nr. 73, blz: 3907-3923 -
19 april 2007
voortzetting behandeling
nr. 64, blz: 3529-3550 -
12 april 2007
Noot 1, Bijvoegsel: schriftelijke antwoorden op vragen
nr. 61, blz: 3343-3444 -
12 april 2007
voortzetting behandeling
nr. 61, blz: 3397-3412 -
11 april 2007
behandeling
nr. 60, blz: 3337-3360
