Dit wetsvoorstel wijzigt de Wetboeken van Strafrecht en Strafvordering waardoor deelname en meewerken aan een terroristisch trainingskamp strafbaar wordt. Dit geldt ook wanneer deze opleidingskampen buiten Nederland plaats vinden en zich richten op het plegen van terroristische misdrijven in Nederland.
Daarnaast bevat het voorstel een aantal wijzigingen van de strafwetgeving en enkele andere wetten. Met dit wetsvoorstel wordt bijvoorbeeld ook de verjaringstermijn voor vrouwenbesnijdenis verlengd tot het moment waarop het slachtoffer achttien jaar is.
Deze samenvatting is gebaseerd op het wetsvoorstel en de memorie van toelichting zoals ingediend bij de Tweede Kamer.
Het voorstel (EK 31.386, A)
is op 3 februari 2009 aangenomen door de Tweede Kamer. De fracties van SP, PvdA, VVD, ChristenUnie, SGP en het CDA stemden voor. De Eerste Kamer heeft het voorstel op 9 juni 2009 zonder stemming aangenomen. De fractie van de SGP is daarbij aantekening verleend.
De wet is opgenomen in Staatsblad 245
van 18 juni 2009.
De inwerkingtreding is opgenomen in Staatsblad 263
van 30 juni 2009.
Op 12 mei 2009 vond een mondeling overleg van de Eerste Kamercommissie voor Justitie met de minister van Justitie plaats over het verslag van het schriftelijk overleg over overwegende commissiebezwaren tegen het in behandeling nemen van het wetsvoorstel in de vorm zoals die voorligt (EK 31.386, B
). De commissie heeft op 4 juni 2009 het verslag van dat mondelinge overleg uitgebracht (EK 31.386, F
).
De Eerste Kamercommissie voor Justitie heeft bij brief 29 januari 2010 van de minister van Justitie het onderzoek "Strafrechtelijke ontzetting uit beroep of ambt
" en zijn reactie
daarop ontvangen (EK 31.386, H
met bijlagen).
Ingevolge de toezegging van de minister om bepalingen in het wetsvoorstel die zien op onderdelen die betrekking hebben op implementatiebepalingen en beroepsverboden, niet eerder in werking te laten treden dan nadat de Kamer zich daar op een later moment mee akkoord kan verklaren, heeft de commissie op 9 juni 2009 inbreng geleverd voor een schriftelijke gedachtewisseling op deze onderdelen. Deze vragen zijn opgenomen in het voorlopig verslag (EK 31.422 (R1853) / 31.386, A
) betreffende het wetsvoorstel Goedkeuring Verdrag Raad van Europa ter voorkoming van terrorisme (31.422 (R1853)).
De commissie heeft op 15 december 2009 het eindverslag met betrekking tot het wetsvoorstel Goedkeuring Verdrag Raad van Europa ter voorkoming van terrorisme (31.422 (R1853)) uitgebracht. Tijdens de plenaire behandeling van dat wetsvoorstel op 9 februari 2010 was de vraag aan de orde of de Eerste Kamer nog langer bezwaar heeft tegen de inwerkingtreding van enkele bepalingen uit het onderhavige wetsvoorstel, die krachtens een toezegging van de minister van Justitie aan de Kamer nog niet in werking zouden treden. Met betrekking tot dit onderwerp werd op 9 februari 2010 de Motie-De Vries (PvdA) c.s. over uitbreiding van strafbedreiging die een ongewenste extra drempel kan opwerpen voor het uitoefenen van een aantal grondrechten (EK 31.386, G) ingediend. De voortzetting van de behandeling vond plaats op 16 februari 2010.
Het wetsvoorstel (31.422 (R1853)) is na stemming bij zitten en opstaan op 2 maart 2010 met algemene stemmen aangenomen. De motie-De Vries (PvdA) is op dezelfde dag na stemming bij zitten en opstaan verworpen. PvdA, OSF, PvdD, D66, SP en GroenLinks stemden voor.
ingediend
12 maart 2008titel
Wijziging van het Wetboek van Strafrecht, Wetboek van Strafvordering en enkele aanverwante wetten in verband met de strafbaarstelling van het deelnemen en meewerken aan training voor terrorisme, uitbreiding van de mogelijkheden tot ontzetting uit het beroep als bijkomende straf en enkele andere wijzigingenschriftelijke voorbereiding
inbreng geleverd door
- VVD - mw. A. Broekers-Knol
- SP - mw. A.C. Quik-Schuijt
- SGP, ChristenUnie - G. Holdijk
- CDA - R.H. van de Beeten
- VVD - mw. A. Duthler
- PvdA - K.G. de Vries
- ChristenUnie, SGP - mw. E.F. Lagerwerf-Vergunst
ondertekening
inwerkingtreding
Op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld
Het betreft volgende wijzigingen:
-
-verlenging verjaring vrouwelijke genitale verminking;
-
-strafbaarstelling deelnemen en meewerken aan training voor terrorisme;
-
-uitbreiding mogelijkheden ontzetting uit het beroep bij misdrijven tegen de openbare orde;
-
-verruiming mogelijkheden ontzetting uit het beroep met betrekking tot bestuurders;
-
-verruiming strafvorderlijke bevoegdheid opsporing en vervolging kinderpornografie (verhoging strafmaat artikel 240b, tweede lid, Sr);
-
-aanpassing strafbaarstelling oplichting;
-
-verruiming strafbaarheid internationale ambtenaren terzake ambtsmisdrijven;
-
-invoering mogelijkheid tot het geven van een bevel tot opnemen van vertrouwelijke communicatie aan opsporingsambtenaren van de Koninklijke Marechaussee;
-
-doorberekening administratiekosten bij boetes;
-
-strafbaarstelling wederrechtelijk betreden luchtvaartterreinen.
-
16 februari 2010
voortzetting behandeling
nr. 19, blz: 822-835 -
9 februari 2010
voortzetting behandeling
nr. 18, blz: 785-798 -
9 februari 2010
motie van het lid De Vries c.s. over uitbreiding van strafbedreiging die een ongewenste extra drempel kan opwerpen voor het uitoefenen van een aantal grondrechten
EK, G -
9 februari 2010
behandeling
nr. 18, blz: 771-778 -
29 januari 2010
brief van de minister van Justitie ter aanbieding van het onderzoek "Strafrechtelijke ontzetting uit beroep of ambt" en zijn reactie op dit onderzoek
EK, H -
29 januari 2010
Strafrechtelijke ontzetting uit beroep of ambt : oplegging en naleving in de periode 1995 - 2008 van M. Malsch, W.C. Alberts, J.W. de Keijser en J.F. Nijboer (oktober 2009
ter inzage gelegd bij 31.386, H onder griffienummer 145844 -
29 januari 2010
brief van de minister van Jusitie met de reactie op het onderzoek "Strafrechtelijke ontzetting uit beroep of ambt" (29 januari 2010)
ter inzage gelegd bij 31.386, H onder griffienummer 145844 -
19 januari 2010
korte aantekening commissie Justitie (Just.)
-
15 december 2009
eindverslag commissie Justitie (Just.)
EK 31.422 (R1853) / 31.386, E -
15 december 2009
korte aantekening commissie Justitie (Just.)
-
8 december 2009
korte aantekening commissie Justitie (Just.)
-
3 december 2009
nadere memorie van antwoord
EK 31.422 (R1853) / 31.386, D -
4 november 2009
nader voorlopig verslag commissie Justitie (Just.)
EK 31.422 (R1853) / 31.386, C -
27 oktober 2009
korte aantekening commissie Justitie (Just.)
-
6 oktober 2009
korte aantekening commissie Justitie (Just.)
-
8 september 2009
korte aantekening commissie Justitie (Just.)
-
3 september 2009
memorie van antwoord
EK 31.422 (R1853) / 31.386, B -
19 juni 2009
voorlopig verslag commissie Justitie (Just.)
EK 31.422 (R1853) / 31.386, A -
9 juni 2009
korte aantekening commissie Justitie (Just.)
-
9 juni 2009
behandeling en stemming (zonder stemming aangenomen, aantekening: SGP)
nr. 34, blz: 1562-1563 -
4 juni 2009
verslag mondeling overleg van de commissie voor Justitie met de minister van Justitie over het verslag van een schriftelijk overleg over Overwegende bezwaren tegen het in behandeling nemen van wetsvoorstel 31386 (31386, B)
EK, F -
26 mei 2009
eindverslag commissie Justitie (Just.)
EK, E -
26 mei 2009
korte aantekening commissie Justitie (Just.)
-
26 mei 2009
memorie van antwoord
EK, D -
20 mei 2009
voorlopig verslag commissie Justitie (Just.)
EK, C -
19 mei 2009
korte aantekening commissie Justitie (Just.)
-
12 mei 2009
korte aantekening commissie Justitie (Just.)
-
28 april 2009
korte aantekening commissie Justitie (Just.)
-
23 april 2009
verslag van het schriftelijk overleg van de commissie voor Justitie met de minister van Justitie over het in behandeling nemen van het wetsvoorstel zoals het voorligt
EK, B -
21 april 2009
korte aantekening commissie Justitie (Just.)
-
31 maart 2009
korte aantekening commissie Justitie (Just.)
-
17 maart 2009
korte aantekening commissie Justitie (Just.)
-
17 februari 2009
korte aantekening commissie Justitie (Just.)
-
3 februari 2009
gewijzigd voorstel van wet
EK, A
-
3 februari 2009
stemming (aangenomen, voor: SP, PvdA, VVD, ChristenUnie, SGP en het CDA)
nr. 49, blz: 4129-4132 -
3 februari 2009
stemmingsoverzicht
-
20 januari 2009
voortzetting behandeling
nr. 43, blz: 3794-3806 -
14 januari 2009
behandeling
nr. 41, blz: 3651-3664
