31.145

Wet bewaarplicht telecommunicatiegegevens

Dit wetsvoorstel wijzigt de Telecommunicatiewet en de Wet op de economische delicten ter implementatie van EG-richtlijn 2006/24/EG over de bewaring van gegevens die zijn verwerkt in verband met het aanbieden van openbare elektronische communicatiediensten (Richtlijn dataretentie).

De aanbieders van openbare telecommunicatienetwerken en telecommunicatiediensten (internettoegang, e-mail en (internet) telefonie) worden ten behoeve van de opsporing en vervolging van ernstige misdrijven verplicht tot het bewaren van verkeers- en locatiegegevens voor een periode van twaalf maanden. Het gaat niet om het bewaren van de inhoud van de communicatie. De richtlijn bevat bepalingen over de te bewaren gegevens, de bewaartermijnen, de bescherming en de beveiliging van de bewaarde gegevens en het toezicht daarop, de rechtbescherming en de sancties. De investerings- en exploitatiekosten komen ten laste van de aanbieders. De aanbieders hebben wel recht op vergoeding van de administratie- en personeelskosten, die voortvloeien uit het opvragen van bewaarde gegevens door de bevoegde autoriteiten.

Deze samenvatting is gebaseerd op het wetsvoorstel en de memorie van toelichting zoals ingediend bij de Tweede Kamer.

---

Stand van zaken

Tweede Kamer

Schriftelijke voorbereiding

Eerste Kamer

Plenair

 

Afkondiging

Staatsblad(en)

Het voorstel (EK 31.145, A) is op 22 mei 2008 aangenomen door de Tweede Kamer. VVD, ChristenUnie, SGP, CDA, PVV en het lid Verdonk stemden voor. De Eerste Kamer heeft het voorstel op 7 juli 2009 aangenomen. PvdA, GroenLinks, SP, D66 en de PvdD stemden tegen. Tijdens deze behandeling op 6 en 7 juli 2009 is een achttal moties ingediend. De minister heeft aangekondigd middels wetswijziging de bewaarplicht ten aanzien van internetgegevens terug te zullen brengen tot 6 maanden.

De wet is opgenomen in Staatsblad 333 van 30 juli 2009.

De inwerkingtreding is opgenomen in Staatsblad 360 van 28 augustus 2009.

De Eerste Kamercommissie voor Justitie bespreekt op 14 september 2010 de brief van 18 augustus 2010 van de minister van Economische Zaken over het eindrapport nulmeting Wet bewaarplicht telecommunicatiegegevens (EK, 31.145, Q ) over toezegging T01063.

De commissie heeft op 23 december 2008 het verslag van de expertbijeenkomst met de heren Van den Boom (Ernst & Young) en Niesen (Deloitte Accountants BV) op 11 november 2008 (EK 31.145, D ) besproken.

---

Kerngegevens

ingediend

14 september 2007

titel

Wijziging van de Telecommunicatiewet en de Wet op de economische delicten in verband met de implementatie van Richtlijn 2006/24/EG van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie betreffende de bewaring van gegevens die zijn verwerkt in verband met het aanbieden van openbare elektronische communicatiediensten en tot wijziging van Richtlijn 2002/58/EG (Wet bewaarplicht telecommunicatiegegevens)

schriftelijke voorbereiding

• commissie voor Justitie (Just.)

inbreng geleverd door

• SP - M.J.M. Kox
• VVD - mw. A. Duthler
• SGP, ChristenUnie - mw. E.F. Lagerwerf-Vergunst
• PvdA - mw. M. Westerveld
• GroenLinks - mw. M.H.A. Strik
• CDA - H. Franken
• D66 - J.W.M. Engels

ondertekening

• minister van Justitie

• staatssecretaris van Economische Zaken

inwerkingtreding

Op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip

---

Staatsbladen

• 28 augustus 2009
  publicatie inwerkingtreding
  nr. 360
• 30 juli 2009
  publicatie wet
  nr. 333

---

Documenten EK

• 17 augustus 2010
  brief van de minister van Economische Zaken ter aanbieding van het "Eindrapport Nulmeting Wet bewaarplicht telecommunicatiegegevens : een onderzoek naar de stand van zaken betreffende de naleving van de Wet bewaarplicht bij Internet Service Providers" (mei 2010
  EK, Q
• 17 augustus 2010
  "Eindrapport Nulmeting Wet bewaarplicht telecommunicatiegegevens : een onderzoek naar de stand van zaken betreffende de naleving van de Wet bewaarplicht bij Internet Service Providers" (mei 2010
  bijlage bij EK, Q, onder griffienummer 141533.18
• 6 juli 2010
  korte aantekening commissies Justitie en JBZ-Raad
  41180/KvD/LD
• 1 juli 2010
  brief van de minister van Justitie ter aanbieding van de brief aan de commissaris voor Binnenlandse Zaken van de Europese Commissie, over de uitvoering van de Gewijzigde motie-Franken c.s. (EK 31.145, N)
  voor kennisgeving aangenomen op 6 juli 2010
  EK, P
• 1 juli 2010
  brief van de minister van Justitie aan de Europese Commissie over de evaluatie van Richtlijn 2006/24/EG (1 juli 2010)
  voor kennisgeving aangenomen op 6 juli 2010
  ter inzage gelegd bij EK 31.145, P onder griffienummer 141553.17
• 7 juli 2009
  gewijzigde motie van het lid Franken c.s. om over het bewaren van internetgegevens met de ISP's te overleggen, teneinde onnodige kosten te voorkomen
  EK, O
• 7 juli 2009
  gewijzigde motie van het lid Franken c.s. om de Europese Commissie te informeren over de bezwaren van de Eerste Kamer tegen de bewaarplicht
  EK, N
• 7 juli 2009
  gewijzigde motie van het lid Engels c.s. over het aanhouden van het wetsvoorstel in afwachting van de evaluatie van de Richtlijn dataretentie
  EK, M
• 7 juli 2009
  motie van het lid Strik c.s. over het wijzigen van het wetsvoorstel middels een novelle om de bewaartermijn op zes maanden te stellen
  EK, L
• 7 juli 2009
  motie van het lid Westerveld c.s. over uitstel van de inwerkingtreding van het wetsvoorstel tot na de Europese evaluatie van de Richtlijn 2006/24/EG
  EK, K
• 7 juli 2009
  motie van het lid Engels c.s. over het aanhouden van het wetsvoorstel in afwachting van de evaluatie van de Richtlijn dataretentie
  EK, J
• 7 juli 2009
  stemming (aangenomen, tegen: PvdA, GroenLinks, SP, D66 en de PvdD) en stemming moties
  nr. 40, blz: 1899-1901
• 7 juli 2009
  voortzetting behandeling
  nr. 40, blz: 1839-1862
• 6 juli 2009
  motie van het lid Franken c.s. over de effectiviteit van de opslag van gegevens
  EK, H
• 6 juli 2009
  motie van het lid Franken c.s. over het voorkomen van onnodige kosten
  EK, I
• 6 juli 2009
  behandeling
  nr. 39, blz: 1803-1822
• 16 juni 2009
  korte aantekening commissie Justitie (Just.)
  
• 19 mei 2009
  korte aantekening commissie Justitie (Just.)
  
• 21 april 2009
  eindverslag commissie Justitie (Just.)
  EK, G
• 21 april 2009
  korte aantekening commissie Justitie (Just.)
  
• 9 april 2009
  nadere memorie van antwoord
  EK, F
• 9 april 2009
  conceptbesluit houdende wijziging van het Besluit beveiliging gegevens aftappen telecommunicatie in verband met het bewaren van telecommunicatiegegevens
  ter inzage gelegd bij EK 31.145, F onder griffienummer 143760
• 17 februari 2009
  korte aantekening commissies Binnenlandse Zaken en Hoge Colleges van Staat / Algemene Zaken en Huis der Koningin (BZK/AZ), Justitie en Volksgezondheid, Welzijn en Sport / Jeugd en Gezin (VWS/JG)
  
• 10 februari 2009
  nader voorlopig verslag commissie Justitie (Just.)
  EK, E
• 27 januari 2009
  korte aantekening commissie Justitie (Just.)
  
• 20 januari 2009
  korte aantekening commissie Justitie (Just.)
  
• 23 december 2008
  korte aantekening
  
• 9 december 2008
  verslag van een expertbijeenkomst van de commissie voor Justitie met de heren Van den Boom (Ernst & Young) en Niesen (Deloitte Accountants BV)
  EK, D
• 9 december 2008
  Onderzoek naar de nationale implementatie van de Europese richtlijn dataretentie / R. Boot, J. van den Bosch (VKA), E. Vervaet, K. Varkevisser (Lucent Technologies) ( 9 oktober 2006)
  ter inzage gelegd bij EK 31.145, D onder griffienummer 141553.07
• 9 december 2008
  Referentiegegevens
  ter inzage gelegd bij EK 31.145, D onder griffienummer 141553.07
• 9 december 2008
  korte aantekening commissie Justitie (Just.)
  
• 25 november 2008
  korte aantekening commissie Justitie (Just.)
  
• 18 november 2008
  korte aantekening commissie Justitie (Just.)
  
• 11 november 2008
  korte aantekening commissie Justitie (Just.)
  
• 4 november 2008
  korte aantekening commissie Justitie (Just.)
  
• 21 oktober 2008
  korte aantekening commissie Justitie (Just.)
  
• 7 oktober 2008
  korte aantekening commissie Justitie (Just.)
  
• 2 oktober 2008
  memorie van antwoord
  EK, C
• 23 september 2008
  korte aantekening commissie Justitie (Just.)
  
• 9 september 2008
  korte aantekening commissie Justitie (Just.)
  
• 8 juli 2008
  korte aantekening commissie Justitie (Just.)
  
• 8 juli 2008
  voorlopig verslag commissie Justitie (Just.)
  EK, B
• 1 juli 2008
  korte aantekening commissie Justitie (Just.)
  
• 17 juni 2008
  korte aantekening commissie Justitie (Just.)
  
• 27 mei 2008
  korte aantekening commissie Justitie (Just.)
  
• 22 mei 2008
  gewijzigd voorstel van wet
  EK, A

---

Behandeling in TK

• 22 mei 2008
  stemmingsoverzicht
  
• 22 mei 2008
  stemming (aangenomen, voor: VVD, ChristenUnie, SGP, CDA, PVV en het lid Verdonk)
  nr. 87, blz: 6155-6156
• 14 mei 2008
  voortzetting behandeling
  nr. 83, blz: 5828-5847
• 14 mei 2008
  behandeling
  nr. 83, blz: 5807-5827