Dinsdag 15 april 2025, commissie Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW)

Beslispunt

Welke leden wensen vandaag inbreng te leveren voor het verslag?

Toelichting

• - 

  Het wetsvoorstel is op 17 november 2021 ingediend.
• - 

  Dit wetsvoorstel strekt tot modernisering van de Archiefwet 1995 - zodat deze beter aansluit bij de praktijk van het digitale informatiebeheer. Daarnaast bevat dit voorstel een wijziging aan het stelsel van toezicht. Dit voorstel heeft tot doel het verduidelijking van begrippen en begrijpelijker maken van de toelichting hierop, waardoor het een bijdrage zal leveren aan de verbetering van de informatiehuishouding van de rijksoverheid.

  De Archiefwet 1995 is van toepassing op zowel papieren als digitale overheidsinformatie, maar veel regels en de toelichting daarop zijn gericht op het papieren tijdperk. De regels zijn daarom niet altijd goed toe te passen of te begrijpen in de nieuwe context van digitaal informatiebeheer. In het digitale tijdperk is de situatie minder eenduidig en het archiveren van digitale informatie brengt tal van nieuwe uitdagingen met zich mee. Dat geldt ten eerste voor de duurzaamheid van digitale informatie. Ten tweede is de hoeveelheid informatie die overheidsorganen onder zich hebben exponentieel gegroeid. Dit wetsvoorstel biedt de mogelijkheid voor een geheel nieuwe opzet van de Archiefwet, een modernere terminologie en een bijbehorende uitgebreide en integrale memorie van toelichting.

• - 

  Tegelijkertijd met het proces van het wetsvoorstel werkt het ministerie van OCW aan het wijzigen van het Archiefbesluit en de Archiefregeling. Deze documenten beschrijven meer in detail hoe de nieuwe wet moet worden uitgevoerd. Het voornemen is om het Archiefbesluit en de Archiefregeling gelijktijdig met de Archiefwet in werking te laten treden. De verwachte datum hiervoor is 1 juli 2026.
• - 

  Het wetsvoorstel is op 18 februari 2025 met algemene stemmen aangenomen in de Tweede Kamer.
• - 

  Op 4 maart 2025 heeft de commissie besloten inbreng te leveren voor het verslag. Op 8 april 2025 is besloten dit agendapunt aan te houden en op 15 april 2024 (vandaag) inbreng te leveren voor het verslag.

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Cf. de notitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met link naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen:

Ter informatie: Wetsvoorstel om oorlogsarchief CABR online toegankelijk te maken in internetconsulatie

Op 31 maart 2025 is het wetsvoorstel voor het online toegankelijk maken van het gedigitaliseerde Centraal Archief Bijzondere Rechtspleging (CABR) in internetconsultatie gegaan.

Het betreft een voorstel tot wijziging van de Archiefwet 1995 ter uitvoering van overweging 158 van de Algemene verordening gegevensbescherming dat voorziet in de mogelijkheid voor archivarissen om een belangenafweging te maken tussen het belang van online toegankelijkheid van een archief en de bescherming van persoonsgegevens. Daarbij geldt altijd de verplichting om privacy risico’s zoveel mogelijk te beperken. Deze wetswijziging moet het mogelijk maken dat het gedigitaliseerde Centraal Archief Bijzondere Rechtspleging (CABR) online toegankelijk wordt voor een breed publiek. Eerder zag de minister van OCW zich genoodzaakt om het geplande online openstellen van het oorlogsarchief op 2 januari 2025 uit te stellen na een waarschuwingsbrief van de Autoriteit Persoonsgegevens. In het Beleidskompas bij de consultatie wordt ook vermeld: “Het wetsvoorstel raakt aan de in procedure zijnde Archiefwet 2021 ”

Beslispunt

Wenst de commissie de brief van 7 april 2025 (32820, E) voor kennisgeving aan te nemen, of gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor nader schriftelijk overleg? In het laatste geval: wanneer wenst u inbreng te leveren?

Toelichting

• - 

  Op 3 februari 2025 ontving de Kamer een brief van de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) betreffende de beleidsreactie op het advies Cultuur Natuurlijk van de Raad voor Cultuur van juni 2023. De Raad vraagt met dit advies aandacht voor verduurzaming van de cultuursector als onderdeel van de bredere Europese en nationale doelstellingen op dit vlak.
• - 

  Bij brief van 14 maart 2025 hebben de leden van de fractie van de BBB vragen gesteld aan de minister van OCW over voornoemde brief. Deze vragen heeft de minister van OCW bij brief van 7 april 2025 beantwoord (32820, E).

A - ZBO-evaluatie Koninklijke Bibliotheek

Op 7 april jl. is het rapport van de ZBO-evaluatie van de Koninklijke Bibliotheek (KB) met uw commissie gedeeld. De KB is geëvalueerd in het kader van de Kaderwet Zelfstandige Bestuursorganen. Daarnaast is in deze evalutie aandacht besteed aan de interne en externe governance van de KB en aan de aanbevelingen van de voorgaande evaluatie. Een inhoudelijke reactie van de minister op de evaluatie is voorzien voor het zomerreces.

B - Jaarverslag Raad voor Cultuur

Onlangs heeft de Raad voor Cultuur het online Jaarverslag 2024 gepubliceerd. De Raad voor Cultuur brengt dit graag als volgt bij u onder de aandacht:

"Ook 2024 was weer een jaar waarin instellingen, kunstenaars, makers en publiek zich gesteld zagen voor diverse uitdagingen, zoals stijgende kosten, de inflatie en de dreigende verhoging van het btw-tarief voor kunst en cultuur. Toch zagen we hoe de sector in beweging bleef, gedragen door gezamenlijke inspanningen, een groot aanpassingsvermogen en de gedeelde overtuiging dat kunst en cultuur van onschatbare waarde zijn.

Die inzet motiveert ons om ons ook in 2025 vol toewijding te blijven inzetten voor een veerkrachtige sterke sector. Dit doen we door te blijven luisteren naar makers uit alle regio's en door vanuit onze onafhankelijke deskundige rol actuele adviezen te blijven geven aan regering en parlement.

Wij zien er als raad naar uit om daarbij ook in de komende tijd op uw belangstelling en meedenkkracht te mogen rekenen ."

C - Verzwaarde voorhang ontwerpbesluit gemeenschappelijke regelingen Historisch Centrum Limburg, Brabants Historisch Informatie Centrum, het Noord-Hollands Archief en

Zeeuws Archief

Op het 'Overzicht van aanhangige gedelegeerde regelgeving' vindt u het door de minister van OCW voorgehangen ontwerpbesluit wijziging gemeenschappelijke regelingen Historisch Centrum Limburg, Brabants Historisch Informatie Centrum, het Noord-Hollands Archief en Zeeuws Archief. Op dit ontwerpbesluit is de verzwaarde voorhangprocedure van toepassing ex artikel 94 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

'Het ontwerp van een krachtens de artikelen 3, derde lid, of 5, derde lid, vast te stellen algemene maatregel van bestuur wordt aan de beide Kamers der Staten-Generaal overgelegd. De voordracht voor de vast te stellen algemene maatregel van bestuur kan worden gedaan nadat vier weken na de overlegging zijn verstreken, tenzij binnen die termijn door of namens een der Kamers of door ten minste een vijfde van het grondwettelijk aantal leden van een der Kamers de wens te kennen wordt gegeven dat het onderwerp van de algemene maatregel van bestuur bij wet wordt geregeld. In dat geval wordt een daartoe strekkend voorstel van wet zo spoedig mogelijk ingediend.'

Reactietermijn is 19 mei 2025 (Omdat op basis van artikel 2.38 van de Aanwijzingen voor de regelgeving ¾ van de voorhangtermijn buiten het reces hoort te vallen).

D - BNC-fiche Europees voorstel voor een Vaardigheidsunie

Tijdens de bespreking van het werkprogramma van de Europese Commissie op 8 april jl. heeft uw commissie besloten geen voorstellen als prioritair aan te merken, maar ze via de mededelingen en informatie aan de orde te laten komen. Op 11 april jl. ontving de Kamer het BNC-fiche over de Vaardigheidsunie, één van de door de fractie van de BBB als prioritair aangedragen voorstellen. Het BNC-fiche is ter informatie bijgevoegd. Indien gewenst kan de commissie het voorstel alsnog behandelen.

Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven. Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) in (schriftelijke) behandeling zijn, is hier te raadplegen.