Beslispunt

Wenst de commissie:

• - 

  een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor een tweede verslag?
• - 

  het wetsvoorstel af te doen als hamerstuk of na stemming?
• - 

  aan de Kamervoorzitter een datumvoorstel voor een plenair debat te doen?

Toelichting

• - 

  Het wetsvoorstel is op 1 april 2025 aangenomen door de Tweede Kamer. Plenaire behandeling vond plaats op 4 februari 2025 en 20 maart 2025.
• - 

  Dit wetsvoorstel wijzigt het Burgerlijk Wetboek, de Handelsregisterwet 2007 en de Wet op de economische delicten waardoor maatschappelijke organisaties verplicht worden om inzicht te geven in donaties die afkomstig zijn van buiten de EU of de EER. Ook worden stichtingen verplicht om hun balans en staat van baten en lasten te deponeren bij het handelsregister. Dit wetsvoorstel heeft geen betrekking op politieke partijen.
• - 

  Op 8 april 2025 heeft de commissie het voornemen uitgesproken om voorlichting te vragen aan de Afdeling advisering van de Raad van State wegens amendering van het wetsvoorstel en besloten de procedure van dit wetsvoorstel aan te houden.
• - 

  Op 22 april 2025 heeft de commissie besloten af te zien van dit voornemen en op 27 mei 2025, gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor het verslag teneinde daarna te bezien of er behoefte bestaat aan een deskundigenbijeenkomst. Tijdens deze commissievergadering kunnen de leden zich over de behoefte aan een deskundigenbijeenkomst uitspreken.
• - 

  De commissie heeft op 3 juni 2025 het verslag bij het wetsvoorstel vastgesteld. Op 14 oktober 2025 heeft de Kamer de nota naar aanleiding van het verslag ontvangen.

Beslispunt

Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor het verslag?

Voorbereiding

• - 

  De commissie heeft op 19 december 2023 een Werkgroep ingesteld ter voorbereiding van de behandeling modernisering Wetboek van Strafvordering. Deze Werkgroep kwam voor het eerst samen op 30 januari 2024 en heeft sindsdien diverse voorstellen gedaan aan de commissie J&V.
• - 

  Ter voorbereiding op de behandeling van het nieuwe Wetboek van Strafvordering heeft tot op heden het volgende plaatsgevonden:

  • - 

    Op 11 februari 2025 is er een technische briefing geweest en hebben prof. Jeroen ten Voorde en dr. Marianne Lochs, beiden verbonden aan de universiteit van Leiden een college gegeven.
  • - 

    De staf heeft een wetgevingsfiche gemaakt (Wetgevingsfiche, zie ook: Brief regering: Appreciatie van de amendementen ingediend tijdens de WGO’s, opgenomen in de bijlagen).
  • - 

    Op 9 september 2025 heeft de Rvdr in een praktische informatiebijeenkomst de leden aan de hand van een presentatie geïnformeerd over de praktijk van het huidige strafproces afgezet tegen die in het nieuwe Wetboek van Strafvordering, in de volle breedte (bevoegdheden met betrekking tot opsporing, vervolging en berechting).
  • - 

    Op 23 september 2025 heeft er een deskundigenbijeenkomst plaatsgevonden met vertegenwoordigers van het OM, de Rvdr en de politie over de impactanalyses en implementatieaanpak van de diverse ICT-systemen in relatie tot de invoering van het nieuwe Wetboek van Strafvordering.
  • - 

    De commissie heeft op 14 oktober 2025 op grond van artikel 38 aanhef en onder f van het RvOek de Kamer voorgesteld advies te vragen aan het Adviescollege ICT-toetsing over de aanpassing van de diverse ICT-systemen in de strafrechtketen ter voorbereiding van de invoering van het nieuwe Wetboek van Strafvordering en de wijze waarop hier overkoepeld regie op wordt gevoerd, een en ander in het licht van de uitvoerbaarheid van dit nieuwe wetboek. De Kamer heeft hier op 14 oktober 2025 mee ingestemd.
• - 

  Verder is besloten: (KA 8 april 2025, 17 juni 2025, 8 juli 2025, 23 september 2025 en 14 oktober 2025)

  • - 

    Vanuit de Eerste Kamer te focussen op (1) knelpunten in de uitvoering van het nieuwe Wetboek door de ketenpartners en (2) informatietechnologie van het nieuwe Wetboek en in dat verband mogelijk deskundigen uit nodigen.
  • - 

    Niet de nadruk te leggen op de thema’s die in de in de Tweede Kamer tijdens de diverse wetgevingsoverleggen aan de orde zijn geweest met dien verstande dat er mogelijk wel verdiepende aandacht voor bepaalde thema's zal zijn.
  • - 

    Inbreng voor het verslag te leveren op 28 oktober 2025 (vandaag).
  • - 

    De wetsvoorstellen plenair te behandelen vóór 2026.
  • - 

    De wetsvoorstellen niet controversieel te verklaren.
  • - 

    Gedurende het jaar 2025 te bezien of er naar aanleiding van de nota naar aanleiding van het verslag behoefte bestaat aan nadere (deskundigen)bijeenkomsten/briefings.

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Cf. de notitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met link naar de internetconsultatie en uitvoeringstoetsen. Voor een uitgebreid overzicht kunt u het (besloten) wetgevingsfiche raadplegen onder hoofdstuk 4 (p. 38-39).

36.327

Er heeft geen internetconsultatie plaatsgevonden

36.636

Er heeft geen internetconsultatie plaatsgevonden

Beslispunt

Welke fracties wensen vandaag inbreng te leveren voor schriftelijk overleg?

Toelichting

• - 

  Op 29 januari 2025 heeft de Kamer een afschrift ontvangen van de Kamerbrief Investeringen in de politie en (strafrecht)ketenpartners en juridische borging van de neutrale uitstraling van boa’s (36.600/29.628, X) die toenmalig minister van Justitie en Veiligheid op 14 november 2024 naar de Tweede Kamer heeft gestuurd. Uit navraag is gebleken dat de Kamer een afschrift van deze brief heeft ontvangen omdat er wordt ingegaan op voornoemde toezegging. In deze brief staat de volgende informatie opgenomen over Innnovatieve politieloketten:

"In mijn brief van 11 oktober jl. heb ik uw Kamer reeds geïnformeerd over het voornemen van het kabinet om te investeren in innovatieve manieren om de politie dichterbij de burger te brengen en over ontwikkelingen die binnen de politie Directoraat-Generaal Politie en Veiligheidsregio’s op dat vlak al lopen. Met de extra middelen gaat de politie onder meer pilots starten met innovatieve politieloketten die gericht zijn op het eerste contact met de burger. Dit concept zal op basis van de uitkomsten van de pilots vervolgens verder worden uitgewerkt. Ondersteunend hieraan zullen de investeringen zich ook richten op het toekomstbestendig maken van de website politie.nl en het ontwikkelen van nieuwe online functionaliteiten. "

• - 

  De commissie besloot op 25 maart 2025 deze brief voor kennisgeving aan te nemen en de status van toezegging T03934 als 'deels voldaan' aan te merken. Tevens verzocht zij de griffie ambtelijk na te gaan of de minister nog specifiek kan ingaan op de problematiek van de sluiting van het politiebureau te Wolvega.
• - 

  Bij brief van 6 oktober 2025 (36.600/29.628, AE) heeft de minister van Justitie en Veiligheid de Kamer een afschrift van zijn brief van 21 februari 2025 aan de Tweede Kamer gezonden over zichtbaarheid en nabijheid, waaronder huisvesting, van de politie. In deze brief gaat hij tevens in op de sluiting van het politiebureau te Wolvega.
• - 

  Naar aanleiding hiervan heeft de commissie op 14 oktober 2025 besloten de status van toezegging T03924 te handhaven als deels openstaand en vandaag gelegenheid te bieden tot het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg.

T03934 - Toezegging Openen van innovatieve politieloketten (36.600)

De minister-president zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van der Goot (OPNL), toe dat de minister van Justitie en Veiligheid - voorafgaand aan de begrotingsbehandeling van Justitie en Veiligheid - in een verzamelbrief nader zal in gaan op het openen van innovatieve politieloketten op bestaande locaties, inclusief de problematiek van de sluiting van het politiebureau te Wolvega. (huidige status: deels voldaan)

Beslispunt

Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van de staatssecretaris van J&V van 15 oktober 2025 (31.731, Z) in nader schriftelijk overleg te treden of neemt zij deze brief voor kennisgeving aan?

Toelichting

• - 

  De staatssecretaris Rechtsbescherming heeft de Kamer bij brief van 12 november 2024 (31.731, T) de eerste editie van de Staat van de wetgevingskwaliteit aangeboden. Deze periodiek terugkerende beschouwing ziet op de kwaliteit van wet- en regelgeving. Op 3 december 2024 heeft de commissie de behandeling van deze brief aangehouden in afwachting van de aangekondigde beleidsbrief 'wetgevingskwaliteit'.
• - 

  Bij brief van 6 juni 2025 heeft de staatssecretaris Rechtsbescherming de (aangekondigde) agenda wetsgevingskwaliteit aan de Kamer gezonden (EK 31.731, U).
• - 

  De commissie leverde op 8 juli 2025 inbreng voor schriftelijk overleg betreffende de brieven EK 31.731, U en T.
• - 

  De uitgaande commissiebrief van 17 juli 2025 is op 15 oktober jl. door de staatssecretaris van J&V beantwoord. Het verslag van het schriftelijk overleg (31.731, Z) is vandaag ter bespreking geagendeerd.

A - Jaarcijfers Mensenhandel 2024

Op 17 oktober 2025 heeft de Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Seksueel Geweld tegen Kinderen de Jaarcijfers Mensenhandel 2024 gepubliceerd. Uit deze cijfers blijkt dat in 2024, 944 slachtoffers van mensenhandel zijn gemeld bij het Coördinatiecentrum Mensenhandel (CoMensha). Dat zijn er 76 meer dan in 2023. De toename van het aantal meldingen van deze slachtoffers moet volgens de Nationaal Rapporteur vooral worden gezien als een stap in de goede richting.

Opvallend is dat het aantal meldingen over minderjarige slachtoffers van mensenhandel sterk is toegenomen waarbij het met name gaat om slachtoffers van criminele uitbuiting: “het werkelijke aantal jongeren dat aangezet wordt om criminele feiten te plegen, ligt vermoedelijk een stuk hoger. Het is daarom belangrijk om werk te maken van signalering van deze minderjarigen ”, stelt de Nationaal Rapporteur.

B - Voorstel tot vaststelling van regels ter voorkoming en bestrijding van seksueel misbruik van kinderen (CSAM-Verordening)

Op 13 en 14 oktober 2025 vond een vergadering van de JBZ-Raad plaats in Luxemburg. Oorspronkelijk stond het voorstel tot vaststelling van regels ter voorkoming en bestrijding van seksueel misbruik van kinderen, dat uw commissie in behandeling heeft, op de agenda van deze vergadering met als doel het bereiken van een gedeeltelijke algemene oriëntatie. U bent hierover middels een geannoteerde agenda (32.317, PR) over geïnformeerd. Wegens een gebrek aan steun is dit punt tussentijds van de agenda gehaald. Het is onduidelijk wanneer dit punt wederom geagendeerd zal worden in de JBZ-Raad. De volledige behandeling van het voorstel treft u aan in Edossier E220021.

Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven. Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Justitie en Veiligheid (J&V) in (schriftelijke) behandeling zijn, is hier te raadplegen.