E110084 - Voorstel voor een verordening betreffende gemeenschappelijke regels voor de toewijzing van slots op luchthavens in de EU
De Europese Commissie heeft een pakket maatregelen gepubliceerd die ertoe moeten bijdragen de capaciteit van de Europese luchthavens te vergroten, de vertragingen te beperken en de kwaliteit van de aan de passagiers aangeboden diensten te verbeteren. De maatregelen betreffen de kwaliteit van de diensten die de passagiers en de luchtvaartmaatschappijen op de grond krijgen voordat zij opstijgen en nadat zij zijn geland (bijv. bagageafhandeling, inchecken, tanken), de transparantie van de besluiten inzake geluidsoverlast van luchthavens en de efficiëntie van het complexe netwerk van de slots voor opstijgen en landen die bepalend zijn voor elk traject.
Behandelfase Eerste Kamer: behandeling in Eerste Kamer afgerond.
nationaal
De commissie voor Infrastructuur, Milieu en Ruimtelijke Ordening heeft het luchthavenpakket als prioritair geselecteerd en heeft de mededeling en voorstellen op 13 december 2011 voor kennisgeving aangenomen.
Europees
De Europese Commissie heeft tijdens de Transportraad van 12-13 december 2011 een pakket maatregelen gepresenteerd die ertoe moeten bijdragen de capaciteit van de Europese luchthavens te vergroten, de vertragingen te beperken en de kwaliteit van de aan de passagiers aangeboden diensten te verbeteren.
document Europese Commissie
COM(2011)827, d.d. 1 december 2011
rechtsgrondslag
Artikel 91 van het verdrag betreffende de werking van de EU
commissie Eerste Kamer
beleidsterrein
verwante dossiers
De commissie voor Infrastructuur, Milieu en Ruimtelijke Ordening heeft het luchthavenpakket als prioritair geselecteerd en heeft de mededeling en voorstellen op 13 december 2011 voor kennisgeving aangenomen.
-
Verslag van een algemeen overleg, gehouden op 24 oktober 2012, inzake de Transportraad d.d. 29 oktober 2012 Tweede Kamer - 21.501-33, TK, 391
8 november 2012
De Nederlandse regering laat in het BNC-fiche onder andere weten dat zij het voorstel om secondary trading te legaliseren en te verduidelijken steunt. Deze handel vindt nu alleen op London Heathrow plaats maar kan ook in andere EU landen een optie worden. De verandering van definitie van een slots serie gecombineerd met de aanpassing van de "use-it-or-lose-it regel" vormt een zorgpunt. Hiermee wordt het systeem minder flexibel, waardoor mogelijk zowel lijndienst- als chartermaatschappijen historische rechten op slots kwijtraken. Mogelijke gevolgen zijn: onzekerheid over dienstregelingen en investeringen in vluchten/vliegtuigen, aantasting concurrentiepositie EU luchtvaart en daarnaast ook het bevorderen van vliegen met lege vliegtuigen om series voldoende vol te vliegen. Verder is de voorgestelde verbinding tussen gegevens over luchtverkeer en luchthavenslots een aandachtspunt. Voorkomen moet worden dat dit leidt tot hoge lasten en kosten die niet in verhouding staan tot de mogelijke voordelen. Vanuit het oogpunt van selectiviteitsbeleid en mainportbeleid is ten slotte het van belang dat er voldoende mogelijkheden zijn voor local rules .
Het voorstel voor een verordening van de Commissie is er op gericht om te bewerkstelligen dat luchthavenslots op drukke luchthavens optimaal worden toegewezen en gebruikt. Meer specifiek houdt dit in dat mechanismen voor de toekenning en het gebruik van luchthavenslots dienen te worden versterkt en dat de effectieve toepassing van deze mechanismen wordt gegarandeerd. Ook beoogt de Commissie met het voorstel eerlijke concurrentie aan te moedigen en de concurrentiekracht van de luchtvaartmaatschappijen bevorderen. Het voorstel houdt een wijziging in van Verordening 95/93 betreffende gemeenschappelijke regels voor de toewijzing van slots op communautaire luchthavens.
De Europese Commissie stelt onder meer het volgende voor:
-
-Invoering van de mogelijkheid om gebruik te maken van secundaire handel in slots en versterking van de concurrentie;
-
-Het transparanter maken van de procedure voor de toekenning van slots en het versterken van onafhankelijkheid van slotcoördinatoren;
-
-Het integreren van het systeem voor slottoekenning in de hervorming van het Europese systeem voor het beheer van het luchtverkeer (gemeenschappelijk Europees luchtruim);
-
-Wijziging van de drempel voor de "use it or lose it"-regel van 80% naar 85%. Ook wordt de minimale duur van een reeks slots verlengd, om zo een minder gesegmenteerde slotstructuur te creëren. Tot slot wordt voorgesteld luchthavens het recht te geven om gebruik te maken van het systeem van luchthavengelden teneinde te voorkomen dat slots in een laat stadium terug in de pool worden gestopt.
-
-
-
-
[en] werkdocument Europese Commissie - SEC(2011)1443 Volume I
1 december 2011 -
De Europese Commissie heeft tijdens de Transportraad van 12-13 december 2011 een pakket maatregelen gepresenteerd die ertoe moeten bijdragen de capaciteit van de Europese luchthavens te vergroten, de vertragingen te beperken en de kwaliteit van de aan de passagiers aangeboden diensten te verbeteren.
In de databank EUR-Lex wordt de laatste stand van zaken in de Europese behandeling van het voorstel weergegeven.
-
brief regering; Verslag van de Ecofin Raad van 13 november te Brussel Ministerie van Financiën - 21.501-07, TK, 966
22 november 2012 -
brief regering; Verslag Transportraad 29 oktober 2012 Ministerie van Infrastructuur en Milieu - 21.501-33, TK, 392
12 november 2012 -
Persverslag Raad Transport, Telecommunicatie en Energie verslag van raad Raad Vervoer en Telecommunicatie - 15491/12
29 oktober 2012 -
brief regering; Aanbieding van de geannoteerde agenda van de Transportraad op 29 oktober 2012 en een overzicht van de stand van zaken van EU-dossiers op het terrein van infrastructuur en milieu Ministerie van Infrastructuur en Milieu - 21.501-33, TK, 390
9 oktober 2012 Bevat bijlage -
Raadsconclusies VTE-Raad verslag van raad Raad Vervoer en Telecommunicatie - 18416/11
12 december 2011
In de databank OEIL van het Europees Parlement wordt de laatste stand van zaken in de behandeling van het voorstel weergegeven.
In de databank IPEX wordt de behandeling van het voorstel in de diverse (kandidaat) lidstaatparlementen weergegeven.