Behandelfase Eerste Kamer: behandeling in commissie Eerste Kamer.

nationaal

Op 24 februari 2026 leverden de fracties van GroenLinks-PvdA, BBB, D66, PVV en SP inbreng voor schriftelijk overleg.

Europees

Op 19 november 2025 publiceerde de Europese Commissie digitaal pakket met daarin het voorstel voor een Verordening tot instelling van Europese portemonnees voor ondernemingen.

volledige titel

Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en de Raad tot instelling van Europese portemonnees voor ondernemingen

document Europese Commissie

COM(2025)838, d.d. 19 november 2025

rechtsgrondslag

artikel 114, VWEU

commissies Eerste Kamer

verwant dossier

Op 24 februari 2026 leverden de fracties van GroenLinks-PvdA, BBB, D66, PVV en SP inbreng voor schriftelijk overleg.

Het kabinet steunt het initiatief van de Europese Commissie om de digitale interne markt te versterken via de introductie van een Europese Business Wallet (EBW). Nederland ziet dit voorstel als een cruciaal instrument om de concurrentiekracht van Europese bedrijven te vergroten en structurele lastenverlichting te realiseren, met name voor het mkb. Het kabinet beoordeelt het voorstel positief omdat het nauw aansluit bij de nationale inzet op veilige elektronische gegevensuitwisseling, het verminderen van regeldruk en het creëren van een 'één-loketgedachte' voor ondernemers. Wel benadrukt het kabinet dat er een goede balans moet zijn tussen administratieve vereenvoudiging en het waarborgen van veiligheid en betrouwbaarheid in de interactie met de overheid.

In de verdere onderhandelingen zet het kabinet in op een heldere afbakening van de reikwijdte van het voorstel om de uitvoering voor lidstaten beheersbaar te houden en de beoogde lastenverlichting voor het bedrijfsleven ook echt te verzilveren. Hoewel het gebruik van de wallet voor bedrijven vrijwillig is, pleit Nederland ervoor dat publieke organisaties de ruimte behouden om ook alternatieve vormen van dienstverlening aan te bieden om de toegankelijkheid van de overheid te borgen. Daarnaast zal het kabinet de financiële en technische gevolgen voor uitvoeringsorganisaties nauwlettend volgen via een uitvoeringstoets, aangezien de acceptatieplicht voor overheden gepaard gaat met noodzakelijke investeringen in systemen en beheer.

Op 19 november 2025 publiceerde de Europese Commissie het voorstel. Dit voorstel ziet de Europese Commissie als onderdeel van een breder digitaal pakket om de Europese interne markt te moderniseren. Een European Business Wallet (EBW) is een digitale kluis waarmee bedrijven, organisaties en publieke instanties veilig gegevens kunnen opslaan, beheren en uitwisselen. Dit systeem bouwt voort op de infrastructuur van de eIDAS-verordening die zich richt op natuurlijke personen (E210017), maar is specifiek ontworpen voor zakelijk gebruik. Het hoofddoel is structurele lastenverlichting door administratieve processen te versnellen en grensoverschrijdende belemmeringen weg te nemen, met name voor het mkb.

De verordening verplicht bedrijven niet om een wallet te gebruiken, maar legt wel een acceptatieplicht op aan publieke instanties. Overheden moeten de EBW accepteren voor processen zoals vergunningaanvragen, jaarverslaglegging en overheidsopdrachten. De Commissie verwacht daarnaast dat de wallet op grote schaal gebruikt zal worden in het onderlinge zakelijke verkeer (B2B), bijvoorbeeld voor contractondertekening en het delen van duurzaamheidsgegevens in de toeleveringsketen. De Commissie verwacht dat door deze geharmoniseerde aanpak honderden miljarden euro's aan administratieve kosten kunnen worden bespaard en dat de cyberweerbaarheid van Europese ondernemingen wordt versterkt.

In de databank EUR-Lex wordt de laatste stand van zaken in de Europese behandeling van het voorstel weergegeven.