Toezegging Indicatoren jaarlijkse evaluatie (36.766)

De staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van de leden Van Langen-Visbeek (BBB) en Visseren-Hamakers (fractie-Visseren-Hamakers), toe om de Kamer voor het eind van 2026 te informeren over welke indicatoren gebruikt gaan worden voor de jaarlijkse evaluatie van de regelgeving en om te onderzoeken op welke wijze de fraudeaanpak kan worden verbeterd.

Handelingen I 2025/2026, nr. 22, item 7, p. 3

Mevrouw Van Langen-Visbeek (BBB)

(…)

Transporteurs lopen aan tegen wetgeving die in hun ogen de goedkoopste manier verduurzaming blokkeert. Zo is de sector ontevreden dat bepaalde betaalbare biobrandstoffen, zogenaamde "Annex IX-grondstoffen", zoals afgewerkte frituurolie, in Nederland worden uitgesloten voor de zeevaart. Specifiek voor de binnenvaart komt de zware en dure klimaatopgave boven op bestaande problemen. De sector staat fors onder druk door de noodzaak tot grote investeringen in schepen, achterstallig onderhoud aan sluizen en bruggen, wisselende waterstanden en grote personeelstekorten. De vrees van de BBB is dat deze extra brandstofkosten voor veel schippers de druppel kunnen zijn. Een impactassessment kan duidelijkheid geven over het effect op beschikbaarheid van grondstoffen, kosten voor verschillende ketenpartijen en de verschillen tussen sectoren door de gemaakte keuzes. Er wordt gesproken over een gevoeligheidsanalyse per sector. Is die inmiddels beschikbaar? En wat zijn dan de uitkomsten? De BBB pleit bij deze ingewikkelde regelgeving en de huidige onzekerheid voor een invoeringstoets. Is de staatssecretaris bereid om die toe te zeggen? Komt er een evaluatie? Wij overwegen hierover een motie in te dienen.

Handelingen I 2025/2026, nr. 22, item 7 , p. 15

Staatssecretaris Bertram:

(…)

Hoe gaat u de jaarlijkse evaluatie vormgeven? Dat is, denk ik, een heel belangrijke vraag, want we evalueren natuurlijk ook om met z'n allen grip te krijgen op hoe dit systeem gaat werken. We zijn bezig om indicatoren vast te stellen. We kijken naar de verschillen, we kijken naar brandstofprijzen, we kijken naar de verschillende sectoren. Uiteraard is het de bedoelding dat we rond het derde kwartaal van elk jaar een eerste evaluatie opleveren, zodat de cijfers van het jaar ervoor meegenomen kunnen worden. Dat betekent dus eigenlijk in 2027, maar omdat ik begrijp hoe belangrijk het is om alvast eerste effecten te zien, ga ik voor dit jaar wel bekijken wat ik nog tussendoor zou kunnen doen. In ieder geval kan ik u meenemen in hoe die indicatoren eruitzien en hoe we die mee gaan nemen. Dat ga ik zelf ook even opschrijven.

Mevrouw Van Langen-Visbeek (BBB):

Dus u zegt in feite toe dat u dat jaarlijks gaat evalueren en voor dit jaar zelfs nog wat eerder dan gevraagd?

Staatssecretaris Bertram:

Nou, ik wil u graag meenemen in welke indicatoren wij gaan kiezen, want dat doen we natuurlijk ook met de verschillende brancheverenigingen et cetera. Dan heeft u in ieder geval een idee hoe die evaluatie volgend jaar eruitziet.

Mevrouw Van Langen-Visbeek (BBB):

Oké, dus volgend jaar gaat u al wat evalueren. Dank u wel.

Staatssecretaris Bertram:

Zeker.

Mevrouw Visseren-Hamakers (Fractie-Visseren-Hamakers):

Is de fraudeaanpak onderdeel van die jaarlijkse evaluatie?

Staatssecretaris Bertram:

Ik zit even heel diep na te denken. Het eerlijke antwoord is: ik zou het logisch vinden, omdat je ook wilt weten hoe het systeem werkt. Maar nogmaals, het eerlijke antwoord is ook dat we nog bezig zijn om na te denken over die indicatoren. Dit is volgens mij wel iets wat ik nog mee kan nemen bij het vaststellen daarvan en daar kan ik u dan ook over informeren.

(…)

Mevrouw Van Langen-Visbeek (BBB):

Mevrouw Visseren bracht me op een idee. Gezien ook dat vernietigende rapport van het ATR dacht ik dat regeldruk toch ook een heel mooi onderdeel van die evaluatie zou zijn. We kunnen het hebben over frauderisico's, maar dat kun je helemaal dichtregelen. Dan blijkt het overigens nog vaak niet te werken. Maar regeldruk, zou u die ook mee willen nemen in die evaluatie?

Staatssecretaris Bertram:

Misschien vindt mevrouw Van Langen het goed als ik het houd bij de toezegging dat ik met die indicatoren kom. Anders heb ik hier zo meteen een hele lijst van wat allemaal moet aan indicatoren. Maar ik houd uiteraard rekening met wat er in deze Kamer is gewisseld.

Handelingen I 2025/2026, nr. 22, item 7, p. 18

Mevrouw Visseren-Hamakers (Fractie-Visseren-Hamakers):

Dank voor de beantwoording. Volgens mij is de staatssecretaris één belangrijke vraag van mijn kant vergeten — dat is prima, want daarvoor zijn we hier, om met elkaar het debat te voeren — en dat is die over fraude. De staatssecretaris heeft er wel wat over gezegd, maar ik heb een toezegging gevraagd om te onderzoeken of die fraudeaanpak kan worden verbeterd. Dit heeft haast wat mij betreft of wat mijn partij betreft, omdat daarmee de effectiviteit van het hele wetsvoorstel eigenlijk op scherp staat of onder druk staat. Kan de staatssecretaris toezeggen dat zij dit jaar bekijkt of onderzoekt hoe zij die fraudeaanpak kan verbeteren, versterken, zodat fraude wordt aangepakt?

Staatssecretaris Bertram:

Dat wil ik graag toezeggen. Ik besprak dat ook in het debatje met mevrouw Van Langen. Fraude is natuurlijk in ieder geval een belangrijk onderdeel als je een nieuw stelsel begint, een nieuw systeem begint. Dat wil nog niet zeggen dat je het dan echt van a tot z weet, maar het is natuurlijk wel een belangrijk onderdeel. Dit hoort natuurlijk bij de indicatoren die ik ga benoemen. Je wil gewoon weten hoe het werkt.

Mevrouw Visseren-Hamakers (Fractie-Visseren-Hamakers):

Als het wordt meegenomen in de indicatoren, betekent dat dat we pas eind 2027 inzicht krijgen in de fraudeaanpak. Dat is wat mij betreft wat laat, dus misschien kunt u het loskoppelen van hoe u die indicatoren voor de jaarlijkse evaluatie wilt gaan formuleren. Ik zou heel graag dit jaar al inzicht hebben in hoe die fraudeaanpak effectief kan worden vormgegeven. Dat is mijn vraag aan de staatssecretaris.

Staatssecretaris Bertram:

Misschien mag ik dan het volgende voorstel doen. Ik heb beloofd dat ik inzicht geef in de indicatoren. Als ik dat doe, kan ik in ieder geval gelijk aangeven hoever we met de aanpak van fraude zijn en hoe dat systeem eruitziet. Dan kan ik vervolgens ook aangeven waar ik misschien zelf nog wel vraagtekens heb bij of het stevig genoeg is.

(…)

Mevrouw Visseren-Hamakers (Fractie-Visseren-Hamakers):

Dat lijkt me een goede toezegging. Dank.

Handelingen I 2025/2026, nr. 22, item 7, p. 20

Mevrouw Visseren-Hamakers (Fractie-Visseren-Hamakers):

Dank, voorzitter. Dank aan de staatssecretaris voor de beantwoording tot nu toe en voor de toezeggingen. Ik heb er drie gehoord, waarvan een over fraude. De reflectie van de staatssecretaris op de aanpak van fraude wordt meegenomen in de communicatie naar deze Kamer over indicatoren voor de jaarevaluatie. Dan is er een toezegging over consumenteninformatie. De staatssecretaris doet haar best om dat nog dit jaar te doen. Tot slot is er een toezegging van een brief over dierlijke vetten en dan met name de import van dierlijke vetten. Dank daarvoor. In tweede termijn krijg ik hopelijk nog een antwoord op de vraag wanneer de oplossing voor die verschillende categorieën dierlijke vetten komt.

Brondocumenten

• 24 maart 2026
  toezegging gedaan