Dinsdag 7 juli 2026, commissie Financiën (FIN)

Beslispunt

• - 

  Op welke wijze wenst de commissie de strategische agenda 2026-2030 te behandelen?
• - 

  Wenst de commissie de staatssecretaris van Financiën uit te nodigen voor een mondeling overleg?
• - 

  Hoe oordeelt de commissie over de status van Motie-Van Rooijen (50PLUS) c.s. over een onafhankelijke adviescommissie voor herziening en vereenvoudiging stelsel van belastingen en toeslagen (36.800, M)?

Toelichting

• - 

  Per brief van 10 juni 2026 heeft de staatssecretaris van Financiën de Kamer geinformeerd over zijn strategische agenda 2026-2030. De strategische agenda vervangt de fiscale beleids- en uitvoeringsagenda.
• - 

  De staatssecretaris wenst uw Kamer te informeren over de voorgenomen plannen en keuzes die het kabinet de komende 4 jaar wil maken. Hij noemt daarbij drie prioriteiten voor deze kabinetsperiode, namelijk:
• 1. 

  ontwikkeling en vereenvoudiging van het belasting- en toeslagenstelsel;
• 2. 

  het aanmoedigen van groene, gezonde en innovatieve keuzes; en
• 3. 

  een uitvoering die klaar is voor de toekomst.
• - 

  Daarnaast vindt u in bijlage 1 een overzicht van voorgenomen wetgeving, inclusief een korte beschrijving van het pakket Belastingplan 2027. Ook vindt u daarin een overzicht van fiscale trajecten die nu op Europees niveau lopen. In bijlage 2 is een overzicht opgenomen van wetten of wetsartikelen die op enig moment bij Koninklijk Besluit in werking dienen te treden. In bijlage 3 wordt de voortgang op een aantal fiscale dossiers genoemd die in de brief niet aan bod zijn gekomen.

NB: In 2024 en in 2025 besloot de commissie tot een mondeling overleg over de fiscale beleids- en uitvoeringsagenda.

Op 16 juni besloot de commissie dit agendapunt aan te houden in afwachting van behandeling in de Tweede Kamercommissie, en op een later moment te besluiten over het al dan niet voeren van een mondeling overleg met de staatssecretaris.

Behandeling Motie-Van Rooijen (50PLUS) c.s. over een onafhankelijke adviescommissie voor herziening en vereenvoudiging stelsel van belastingen en toeslagen (36.800, M)

motie: In deze motie wordt de regering verzocht een onafhankelijke adviescommissie in te stellen die voorstellen doet tot herziening en vereenvoudiging van het stelsel van belastingen én toeslagen, De regering wordt ook verzocht op redelijke termijn overleg te voeren over de inhoud van de taakopdracht, alvorens een dergelijke opdracht te geven.

ambtelijk advies: De status van de motie handhaven op niet uitgevoerd. In de brief van de staatsecretaris wordt vermeld: "Ik zal ook een commissie van onafhankelijke externe experts om advies vragen en dit advies meenemen in deze agenda. Over de deze commissie zal ik u later verder informeren".

Behandeling Tweede Kamer

• - 

  De Tweede Kamercommissie voor Financiën heeft de brief betrokken bij het commissiedebat Fiscaliteit op woensdag 24 juni 2026. Tevens heeft de commissie op donderdag 2 juli jl. inbreng geleverd voor schriftelijk overleg.

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van de staatssecretaris van Financiën van 22 juni 2026 in schriftelijk overleg te treden of kan deze voor kennisgeving worden aangenomen? Zo ja:
• - 

  Wenst de commissie vandaag gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg?
• - 

  Hoe oordeelt de commissie over de status van de Toezegging Effecten apart verlaagd bijtellingstarief tweedehands elektrische voertuigen (36.812) (T04136)?
• - 

  Hoe oordeelt de commissie over de status van de motie-Koffeman (PvdD) c.s. over het behouden van meer elektrische voertuigen voor de Nederlandse tweedehandsmarkt (36.812, O)?

Toelichting

• - 

  De staatssecretaris van Financiën informeert de Kamer over de stand van zaken van diverse toezeggingen op het terrein van de autobelastingen. De brief gaat onder meer in op de verkenning van een nieuwe grondslag voor de motorrijtuigenbelasting (mrb), de uitkomst van de verkenning naar mogelijke omvorming van de bpm naar een tenaamstellingsbelasting, stand van zaken onderzoek naar principe emissievrij rijden moet blijven lonen, oplossingen voor knelpunten pseudo-eindheffing fossiele personenauto’s in de praktijk, de youngtimerregeling en de mogelijke invoering van een greentimerregeling. Deze brief staat vandaag ter bespreking geagendeerd
• - 

  Op 23 juni 2026 heeft de commissie de staf verzocht een commissiebrief op te stellen waarin de staatssecretaris wordt gevraagd op kortere termijn duidelijkheid te bieden over het vervolg van de youngtimerregeling. De commissie acht het, gezien de eerdere parlementaire behandeling en de door de staatssecretaris geschetste beleidsopties, onwenselijk dat besluitvorming wordt uitgesteld, omdat dit de bestaande onzekerheid voor ondernemers en andere betrokkenen onnodig verlengt. De commissiebrief is op 30 juni 2026 vastgesteld en verzonden.

Behandeling Toezegging Effecten apart verlaagd bijtellingstarief tweedehands elektrische voertuigen (36.812) (T04136)

• - 

  Toezegging: De staatssecretaris van Financiën, Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Koffeman (PvdD), toe de effecten van een apart verlaagd bijtellingstarief voor tweedehands elektrische auto’s nader in kaart te brengen.
• - 

  Ambtelijk advies: beschouwen als 'voldaan'.

Behandeling motie-Koffeman (PvdD) c.s. over het behouden van meer elektrische voertuigen voor de Nederlandse tweedehandsmarkt (36.812, O)

• - 

  Motie: In deze motie wordt de regering verzocht te onderzoeken welke maatregelen genomen kunnen worden om meer elektrische voertuigen te behouden voor de Nederlandse tweedehandsmarkt en de Kamer daarover binnen zes maanden te rapporteren.
• - 

  Ambtelijk advies: beschouwen als 'uitgevoerd' (zie bijlage 2).

Tweede Kamer

De Tweede Kamercommissie voor Financiën heeft op 2 juli besloten de brief te betrekken bij het te zijner tijd te houden commissiedebat Fiscaliteit - Milieu en Klimaat.

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van de staatssecretaris van Financiën van 19 juni 2026 in schriftelijk overleg te treden of kan deze voor kennisgeving worden aangenomen?

Toelichting

• - 

  In zijn brief van 6 maart en het daaropvolgende Mondeling overleg heeft de staatsecretaris van financiën aangegeven u voor de zomer te informeren over de opties die het kabinet weegt om het wetsvoorstel aan te passen. Deze opties treft u aan in de bijlage bij deze brief.
• - 

  De budgettaire, inhoudelijke en uitvoeringstechnische gevolgen van deze opties worden in augustus afgewogen. Op Prinsjesdag zal het kabinet u een novelle voor de voorgestelde wijzigingen presenteren.
• - 

  De staatssecretaris verzoekt de Kamer de behandeling van het wetsvoorstel pas af te ronden nadat deze novelle is ingediend, zodat het wetsvoorstel en de voorgestelde aanpassingen integraal kunnen worden gewogen en beoordeeld. Ook kan daarbij de nieuwe definitie van start- en scale-ups worden betrokken.
• - 

  Daarnaast meldt de staatssecretaris dat de uitwerking van een mogelijke overgang om het belasten van inkomen uit vermogen door te ontwikkelen naar een vermogenswinstbelasting voor alle vermogensbestanddelen meer tijd vergt. U wordt hierover eveneens op Prinsjesdag geïnformeerd.
• - 

  Op 23 juni besloot de commissie de brief van de staatssecretaris van Financiën van 19 juni 2026 te betrekken bij de plenaire behandeling van het wetsvoorstel Wet werkelijk rendement box 3 (36.748) op 30 juni 2026. Tevens besloot de commissie na het debat van 30 juni 2026 de brief van de staatssecretaris van Financiën opnieuw ter bespreking te agenderen.
• - 

  Bij dit agendapunt zijn ook de antwoorden van de staatssecretaris gevoegd op de vragen die de fractie van 50PLUS eerder had gesteld. Bij brief van 29 mei 2026 heeft de commissie verzocht om beantwoording van de vragen van het lid Van Rooijen (50PLUS), gesteld bij het verslag over de Wet werkelijk rendement box 3. Deze vragen hebben betrekking op de brief van 6 maart 2026 over het gewijzigde proces rond het wetsvoorstel. Deze beantwoordingsbrief is tevens betrokken bij de plenaire behandeling van het wetsvoorstel op 30 juni 2026 (36.748).

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van de staatssecretaris van Financiën van 30 juni 2026 in schriftelijk overleg te treden of kan deze voor kennisgeving worden aangenomen?

Toelichting

• - 

  Op 30 juni 2026 ontving u een brief van de staatssecretaris van Financiën met betrekking tot de voortgang van de hersteloperatie box 3. Deze voortgangsrapportage zal de staatssecretaris jaarlijks laten opstellen.
• - 

  Naar aanleiding van arresten van de Hoge Raad is de Wet tegenbewijsregeling box 3 ingevoerd, zodat belastingplichtigen met een lager werkelijk rendement dan het forfaitaire rendement rechtsherstel kunnen krijgen. De Belastingdienst heeft de uitvoering inmiddels opgestart. In de brief wordt u geinformeerd over de effecten voor de burgers, de implementatie van de regeling, de werkstromen en werkvoorraad van de belastingdienst, het gebruik van de regeling en de realisatie. De hersteloperatie loopt naar verwachting door tot 2030. Een herijking van de uitvoeringstoets en de budgettaire raming volgt zodra meer ervaring is opgedaan en de Kamer wordt hierover in het najaar geïnformeerd.

Beslispunten

• - 

  Wenst de commissie het voorstel COM(2026)560 in behandeling te nemen?
• - 

  Zo ja, wenst de commissie het BNC-fiche af te wachten alvorens een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg met de regering en/of de Europese Commissie in het kader van een politiek dialoog?

Toelichting

• - 

  Op 24 juni 2026 heeft de Europese Commissie een pakket met voorstellen voor belastingvereenvoudiging gepresenteerd. Hiermee wil de Commissie EU-belastingregels vereenvoudigen en de administratieve lasten voor bedrijven verlagen.
• - 

  Het pakket bestaat uit twee voorstellen, de Taxation Omnibus en de Recast of the Directive on Administrative Cooperation (DAC). De omnibus over belastingen is geprioriteerd door uw commissie en is vandaag daarom ter bespreking geagendeerd.
• - 

  Het omnibusvoorstel voorziet onder meer in een vrijstelling van bronbelasting op grensoverschrijdende betalingen van dividenden, rente en royalty's tussen bedrijven in de EU.
• - 

  Daarnaast beoogt het voorstel de regels voor renteaftrek onder de Anti-Tax Avoidance Directive (ATAD) te vereenvoudigen en schrapt het overlap tussen de regels voor gecontroleerde buitenlandse vennootschappen (CFC-regels) en de mondiale minimumbelasting (Pijler 2).
• - 

  Volgens de Commissie kunnen deze maatregelen bijdragen aan een beter functionerende interne markt, investeringen bevorderen en de nalevings- en administratieve kosten voor ondernemingen verminderen.

Beslispunten

• - 

  Kan de commissie instemmen met de voorgestelde planning van de gesprekken met (1) de Raad van State en (2) het CPB en DNB, samenhangende met de behandeling van het Pakket Belastingplan 2027?
• - 

  Wenst de commissie uitvoering te geven aan het eerder genomen besluit om (3) een werkbezoek aan de Belastingdienst te organiseren? Zo ja, kan de commissie zich vinden in een werkbezoek op of omstreeks 13 oktober 2026 en welke onderwerpen wenst zij daarbij centraal te stellen?

Toelichting

De commissie heeft op 10 maart 2026 besloten de reguliere commissieactiviteiten voor het komende jaar tijdig in te plannen (zie Dinsdag 10 maart 2026, commissie Financiën (FIN)). Naar aanleiding van dit besluit is de ambtelijke ondersteuning, in gesprek met de Afdeling advisering van de Raad van State, het CPB, en de DNB. Onderstaande data betreffen de voorstellen die zijn gedaan aan de organisaties. Deze zijn in concept en kunenn dus nog wijzigen.

Daarnaast heeft de commissie op 16 juni 2026 de indicatieve planning voor de behandeling van het Pakket Belastingplan 2027 vastgesteld en de griffie verzocht een datum voor de Algemene Financiële Beschouwingen voor te bereiden. Op basis van deze besluiten is, in overleg met de betrokken partijen, een integrale planning opgesteld van de activiteiten die verband houden met de behandeling van het Belastingplan. Deze planning is opgenomen in het bijgevoegde schema.

Ook heeft de commissie op 10 maart 2026 besloten een werkbezoek aan de Belastingdienst te organiseren. De commissiestaf verneemt graag of de commissie nog steeds uitvoering wil geven aan dit voornemen. Indien dat het geval is, ligt een datum rond 12 oktober 2026 voor de hand. Op dat moment zijn de plannen uit het Pakket Belastingplan 2027 op Prinsjesdag gepresenteerd, terwijl de behandeling in de Eerste Kamer nog niet is aangevangen. In het verleden had de commissie een voorkeur voor een maandag aan het einde van de middag. Indien de commissie met deze richting kan instemmen, wordt een voorstel voor het programma uitgewerkt. Daarbij verneemt de staf graag welke onderwerpen of uitvoeringsvraagstukken de commissie tijdens het werkbezoek aan de orde wenst te stellen.

In de bijlage treft u een menukaart aan met suggesties voor werkbezoeken en briefings van het ministerie van Financiën. Deze menukaart is bedoeld ter inspiratie en biedt een indruk van de verschillende soorten gesprekken en bezoeken die kunnen worden georganiseerd.

• * 

  Datum is voorgesteld, maar nog niet bevestigd.

• A) 

  Aanbieding signaalrapportage IBTD ''In gesprek met ondernemers, een oogst van ervaringen met belastingen en toeslagen''

Met zijn brief van 22 juni 2026 biedt de staatssecretaris van Financiën u de signaalrapportage van de inspecteur-generaal van de IBTD aan. In de signaalrapportage deelt de IBTD een aantal inzichten die zijn opgedaan in gesprekken met ondernemers, hun intermediairs en lokale initiatieven die ondernemers ondersteunen op het gebied van belastingen en toeslagen. De signaalrapportage is gericht op mensen met een kleine of startende onderneming. De IBTD heeft zeven inzichten geformuleerd, o.a. over de onduidelijkheid wanneer sprake is van schijnzelfstandigheid en onrust over de handhaving daarvan het niet-gebruik van toeslagen onder zzp'ers en het belang van lokale initiatieven voor de ondersteuning van ondernemers.

• B) 

  Brief staatssecretaris van Financiën: Toetsingskader exportkredietverzekering (ekv)

Op 24 juni stuurde de staatssecretaris van Financiën, mede namens de minister van Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, een brief aan de Kamer met het toetsingskader voor de exportkredietverzekering (EKV). De EKV is een al lang bestaande overheidsregeling die Nederlandse exporteurs, aannemers, banken en investeerders ondersteunt door betalingsrisico's bij buitenlandse transacties af te dekken wanneer de private markt daarin onvoldoende voorziet. Hoewel voor nieuwe of gewijzigde risicoregelingen standaard een toetsingskader wordt ingevuld, was dat voor de EKV nog niet eerder gebeurd. Er zijn geen inhoudelijke wijzigingen aan in de EKV zelf aangebracht.

• C) 

  Termijnbrief

Vanwege het aankomende zomerreces geldt een afwijkende deadline voor voorstellen voor de termijnbrief. Reacties kunnen worden ingediend tot dinsdag 7 juli 2026, 12.00 uur.

Indien vóór dat tijdstip geen bericht is ontvangen, wordt ervan uitgegaan dat u instemt met het uitbrengen van een blanco verslag door uw commissie, waarna afdoening als hamerstuk in een volgende plenaire vergadering zal plaatsvinden. Het blanco verslag wordt in dat geval op 7 juli 2026 door de desbetreffende commissie vastgesteld.

• D) 

  Geannoteerde agenda Eurogroep en informele Ecofinraad van 9 en 10 juli 2026

Op 9 en 10 juli 2026 vinden de vergadering van de Eurogroep en de informele Ecofinraad plaats. Zoals gebruikelijk ontvangt u hiervoor de geannoteerde agenda. Tijdens de Eurogroep wordt onder meer gesproken over het begrotingsbeleid in de eurozone, de internationale rol van de euro, het werkprogramma tot en met juni 2027, digitale financiën en AI, en financiële stabiliteit.

De informele Ecofinraad staat in het teken van gesprekken over het Kapitaalmarktintegratie- en toezichtcentralisatiepakket, het werkprogramma van het voorzitterschap, de economische en financiële impact van de Russische agressie tegen Oekraïne, het uitvoeringsbesluit van de Raad onder de Herstel- en Veerkrachtfaciliteit (HVF), het Europees Semester 2026, de implementatie van het Stabiliteits- en Groeipact (waaronder de raadsaanbeveling over het herziene budgettair-structureel plan van Nederland en het raadsbesluit en de aanbeveling inzake de buitensporigtekortprocedure), de convergentierapporten van de Commissie en de Europese Centrale Bank, en tot slot de voorbereiding van de G20-bijeenkomst voor ministers van Financiën en presidenten van centrale banken.

• E) 

  Verslag Eurogroep en Ecofinraad van 11 en 12 juni 2026

Op 29 juni 2026 ontving de Kamer het verslag van de Eurogroep en de Ecofinraad van 11 en 12 juni 2026. In de Eurogroep is onder meer gesproken over de jaarvergadering van de Raad van Gouverneurs van het Europees Stabiliteitsmechanisme, macro-economische en begrotingsontwikkelingen in de eurozone, de IMF-review van het eurozonebeleid, economische en energieveiligheid in de EU, technologische soevereiniteit en de jaarvergadering van de Raad van Gouverneurs van de Europese Investeringsbank.

In de Ecofinraad is onder meer gesproken over de verordening betreffende de uitbreiding van de reikwijdte van het CBAM met downstreamgoederen en anti-ontwijkingsmaatregelen, de Spaar- en Investeringsunie (kapitaalmarktintegratie- en toezichtcentralisatiepakket), de economische en financiële impact van de Russische agressie tegen Oekraïne, de Herstel- en Veerkrachtfaciliteit, het Europees Semester 2026 (lentepakket) en de implementatie van het Europees begrotingsraamwerk.

Tot slot wordt de Kamer geïnformeerd over de voortgang van de onderhandelingen over de Sustainable Finance Disclosure Regulation (SFDR), het triloogakkoord over het pakket retailbeleggen (de Retail Investment Strategy (RIS)) en het raadsakkoord over de herziening van de verordening inzake een pan-Europees persoonlijk pensioenproduct (PEPP).

• F) 

  Uitvoering transitieplan controlebestel

met zijn brief van 29 juni 2026 informeert de minister u dat het transitieplan controlebestel, zoals beschreven in zijn brief van 5 juni jl., in onderlinge samenwerking tussen het ministerie, de andere ministeries en de AR, in gang gezet gaat worden. De minister geeft ook aan dat hij begin 2027 een toelichting op de stand van zaken van de uitvoering van het transitieplan controlebestel zal sturen.

• G) 

  Voorstel jaarbegroting EU 2027

Op 10 juni jl. presenteerde de Europese Commissie (de Commissie) het voorstel voor de Europese begroting 2027. Via deze brief informeert de minister uw Kamer over de inhoud van het voorstel, de gevolgen voor de raming van de Nederlandse EU-afdrachten, de Nederlandse inzet, het proces en het krachtenveld. Hiermee vervangt deze Kamerbrief, zoals gebruikelijk, het BNC-fiche over dit voorstel. Daarnaast presenteerde op 10 juni jl. de Commissie ook de jaarlijkse technische aanpassing van het Meerjarig Financieel Kader (MFK 2021-2027), conform artikel 4 van de MFK-verordening. In de brief gaat de minister ook in op de inhoud van deze mededeling en de gevolgen daarvan voor de raming van de Nederlandse EU-afdrachten.

• H) 

  Aanbieding zbo-evaluaties van de Autoriteit Financiële Markten en De Nederlandsche Bank over de periode 2021-2025

De minister informeert de Kamer over de vijfjaarlijkse evaluaties van het functioneren van de AFM en DNB als zelfstandige bestuursorganen. Beide toezichthouders functioneren overwegend doelmatig en doeltreffend, maar er zijn aanbevelingen voor verdere verbetering, onder meer op risicogebaseerd toezicht en kostenbeheersing. AFM en DNB nemen de aanbevelingen over en de minister blijft de opvolging monitoren.

• I) 

  Afschriftbrief afronding transactie TenneT Duitsland

Op 3 juli 2026 ontving u van de minister van Financiën een afschrift van de openbare brief waarin de Tweede Kamer wordt geïnformeerd over de afronding van de transactie van TenneT Duitsland.

Voorts worden de leden van de commissie gewezen op de lijst gedelegeerde regelgeving, waarop de "Ministeriële Regeling berichtenverkeer Belastingdienst" te vinden is.

• - 

  • - 

    Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven (dit betreft brieven en verslagen).
  • - 

    Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Financiën in (schriftelijke) behandeling zijn, is via deze link te raadplegen.
  • - 

    Een overzicht van Financiën-wetsvoorstellen in behandeling bij de Tweede Kamer is te raadplegen via deze link.