Dinsdag 10 juni 2025, commissie Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)

Beslispunt

• - 

  Welke leden leveren heden inbreng voor het verslag?

Toelichting

• - 

  Het wetsvoorstel regelt een wettelijke grondslag voor de verwerking van (bijzondere) persoonsgegevens door kwaliteitsregistraties in de medischspecialistische zorg, voor het meten en verbeteren van de kwaliteit van de zorg.
• - 

  Daarnaast regelt het voorstel dat kwaliteitsregistraties die aan de wettelijke voorwaarden voldoen, worden opgenomen in een openbaar register voor kwaliteitsregistraties, dat door het Zorginstituut Nederland (ZiN) zal worden bijgehouden. Voor kwaliteitsregistraties in dit register geldt dat zorgaanbieders worden verplicht cliëntgegevens aan te leveren.
• - 

  In uw commissievergadering van 27 mei jl. heeft u als volgt besloten: Inbreng voor het verslag wordt geleverd op 10 juni 2025 .

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

Beslispunt

• - 

  Welke leden leveren heden inbreng voor het verslag (met tevens de mogelijkheid vragen te stellen over het Ontwerpbesluit Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg)?

Toelichting

• - 

  Het voorstel is 15 april 2025 aangenomen door de Tweede Kamer. De stemmingen over de amendementen en de moties vonden plaats op 1 april 2025. Zie bijgevoegd stemmingsoverzicht.
• - 

  Doel van dit wetsvoorstel is het verbeteren van de beschikbaarheid van jeugdzorg voor de meest kwetsbare kinderen. In het wetsvoorstel wordt deels uitvoering gegeven aan de opgaven die zijn geformuleerd in de Hervormingsagenda Jeugd. Ook wordt de regionale samenwerking tussen gemeenten verbeterd, net als het organiseren van de regionale en landelijke contractering van specialistische jeugdzorg.
• - 

  De commissie besloot op 13 mei jl. gebruik te maken van het aanbod van het ministerie van VWS voor een technische briefing over het wetsvoorstel. Zij verzocht om een compacte briefing, waarbij de focus ligt op de wijzigingen die tijdens de behandeling in de Tweede Kamer in het wetsvoorstel zijn aangebracht. Deze briefing heeft op 27 mei jl. plaatsgevonden; de presentatie van de briefing is ter informatie toegevoegd aan dit agendapunt.
• - 

  In de commissievergadering van 27 mei jl. (na de technische briefing) heeft u als volgt besloten: Inbreng voor het verslag wordt geleverd op 10 juni 2025 met tevens de mogelijkheid om vragen te stellen over het Ontwerpbesluit Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg (31839/36546, AM en 31839/36546, AO ).

Internetconsultatie en uitvoeringstoetsen

• - 

  Cf. de notitie Uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen burgers treft u hieronder een overzicht met links naar de internetconsultatie en uitvoeringstoets

Ontwerpbesluit Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg

• - 

  Het ontwerpbesluit houdende wijziging van het Besluit Jeugdwet teneinde te bevorderen dat jeugdhulp en gecertificeerde instellingen voor de uitvoering van kinderbeschermingsmaatregelen en jeugdreclassering steeds voldoende beschikbaar zijn (Besluit verbetering beschikbaarheid jeugdzorg ) is gebaseerd op de artikelen 2.2, derde lid, 2.17, 2.19, eerste lid, onderdelen a, onder 1◦ en c, onder 1◦, 4.4.1, tweede en zesde lid, 4.5.1, zesde lid, 4.5.2, zesde lid, en 10.3, eerste lid, onderdeel a, van het wetsvoorstel Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg (36546); het besluit geeft invulling aan verschillende in de Hervormingsagenda Jeugd gemaakte afspraken ter bevordering van de beschikbaarheid van specialistische jeugdzorg.
• - 

  Het ontwerpbesluit is door de staatssecretaris van Jeugd, Preventie en Sport (JPS) is op 20 december 2024, mede namens de staatssecretaris van Justitie en Veiligheid en de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, voorgehangen bij beide Kamers (31839/36546, AM) met het verzoek uiterlijk 3 februari 2025 te reageren; d.w.z. nog tijdens de behandeling van wetsvoorstel 36546 in de Tweede Kamer.
• - 

  Op 23 januari jl. heeft uw commissie per brief (31839/36546, AN) laten weten de gekozen voorhangprocedure van dit ontwerpbesluit, bezien vanuit de positie van de Eerste Kamer, prematuur te achten en zich het recht voor te behouden op het voorgelegde ontwerpbesluit te reageren tot het moment waarop de Eerste Kamer de finale besluitvorming over het wetsvoorstel Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg heeft afgerond. Daarbij is verzocht in de tussenliggende periode geen onomkeerbare stappen te zetten.
• - 

  De Tweede Kamer heeft op 24 januari 2025 vragen gesteld over het voorgehangen Besluit verbetering beschikbaarheid jeugdzorg en tevens verzocht om een reactie op een brief van de Branches Gespecialiseerde Zorg voor Jeugd (BGZJ) over het ontwerpbesluit. De Tweede Kamer heeft de beantwoording en de gevraagde reactie op 21 februari 2025 ontvangen (TK 31839/36546, 1068).
• - 

  In zijn reactie van 21 februari jl. (31839/36546, AO) op de commissiebrief van 23 januari doet de staatssecretaris JPS de toezegging dat geen onomkeerbare stappen zullen worden gezet, maar dat i.v.m. spoedige inwerkingtreding van het wetsvoorstel Verbetering beschikbaarheid jeugdzorg (36546) en de daarbij behorende lagere regelgeving het ontwerpbesluit, spoedig na aanvaarding van het wetsvoorstel door de Tweede Kamer, ter advisering zal worden voorgelegd aan de Afdeling Advisering van de Raad van State. Hierbij kan worden aangetekend dat de Raad van State dus geen kennis kan nemen van eventuele vragen en opmerkingen vanuit de Eerste Kamer over het ontwerpbesluit.
• - 

  De staatssecretaris JPS merkt op veel waarde te hechten aan de inbreng van de Eerste Kamer over dit ontwerpbesluit. Hij geeft aan scherp te zullen letten op de gevolgen voor het ontwerpbesluit van eventuele aanpassingen van het wetsvoorstel tijdens de behandeling in zowel de Tweede Kamer als de Eerste Kamer en wat dat betekent voor de verdere procedurestappen die het ontwerpbesluit heeft te doorlopen.
• - 

  In de commissievergadering van 4 maart 2025 (zie: KA VWS 4 maart 2025) heeft uw commissie ingestemd met de in de brief van 21 februari 2025 (31839/36546, AO) geschetste aanpak; d.w.z. vragen stellen en opmerkingen maken over het ontwerpbesluit gedurende de behandeling van wetsvoorstel 36546.
• - 

  De Afdeling advisering van de Raad van State heeft op 2 juni 2025 advies uitgebracht over het ontwerpbesluit (dictum A: 'De Afdeling advisering van de Raad van State heeft geen opmerkingen over het ontwerpbesluit en adviseert het besluit te nemen.' ).

Beslispunt

• - 

  Wil de commissie nota nemen van de ‘lijst met vragen en aandachtspunten ter ondersteuning van de beoordeling van wetgeving met een digitaliseringscomponent ’ en zich voornemen deze lijst gedurende één jaar te gebruiken met het oog op evaluatie in het voorjaar van 2026?

Toelichting

• - 

  In de afgelopen periode heeft de vaste commissie voor Digitalisering invulling gegeven aan één van de in de instellingsbrief genoemde focusgebieden, te weten het ontwikkelen van toetsingscriteria voor beoordeling van wetgeving (CXLVII, nr. N). De commissie heeft op 20 mei 2025 een lijst met vragen en aandachtspunten vastgesteld ter ondersteuning van de beoordeling van wetgeving met een digitaliseringscomponent (CLXXII, A). Aangezien wetgeving met een digitaliseringscomponent ook binnen andere Kamercommissies aan de orde is, acht de commissie het wenselijk dat voornoemde lijst met vragen en antwoorden bij alle commissies wordt aangereikt.
• - 

  De commissie stelt voor de lijst gedurende een periode van één jaar te gebruiken, alvorens een definitieve versie vast te stellen. In het voorjaar van 2026 zal een evaluatie plaatsvinden. Ook tussentijds kunnen bevindingen, opmerkingen of voorstellen tot aanvulling worden doorgegeven aan de staf van de commissie. Het staat de commissie Digitalisering voor ogen om deze lijst met vragen en aandachtspunten over een jaar op te laten nemen als aanvulling op de Aandachtspunten voor Wetgevingskwaliteit.

A - Standen van de uitvoering VWS 2025

Met de Standen van de Uitvoeringsbrief van 3 juni 2025 (29362, X) wordt voor de vierde keer de Stand van de Uitvoering van VWS-concernorganisaties uitgebracht. Het betreft de volgende organisaties: CAK, CCMO, CIBG, CIZ en DUS-I. Daarnaast heeft de Sociale Verzekeringsbank (SVB), een zbo onder het ministerie van SZW, dit jaar voor het eerst een Stand uitgebracht, uitsluitend voor het PGB-deel van haar werkzaamheden. Zij hebben ieder een rapportage opgeleverd, waarin zij aandacht vragen voor signalen en knelpunten die spelen in de uitvoering. Het doel van de Standen van de Uitvoering is het verbeteren van de publieke dienstverlening via het structureel versterken van de aandacht voor de uitvoering. In de Standen van de Uitvoering delen uitvoeringsorganisaties ongefilterd signalen en knelpunten uit de uitvoeringspraktijk met het parlement, het kabinet en het bredere publiek.

In dit verband kan ook worden verwezen naar voornemen van de Kamer meer aandacht te schenken aan evaluaties en uitvoering (brief van de Voorzitter van de Eerste Kamer van 24 mei 2023 (CXLVIII / CXCLVI, F)).

B - Beleidsreactie evaluatie Pensioen- en Uitkeringsraad (PUR)

Volgens de verplichtingen in de Kaderwet zelfstandige bestuursorganen is het functioneren van de Pensioen- en Uitkeringsraad (PUR) in 2024 geëvalueerd. De minister van VWS heeft op 27 mei 2025 het rapport "Evaluatie doeltreffendheid en doelmatigheid van de Pensioen- en Uitkeringsraad" aangeboden (25268, AE). Het onderzoek is uitgevoerd door de onafhankelijke Audit Dienst van de Sociale Verzekeringsbank (SVB) en ziet op de periode 2019-2023. De Pensioen- en Uitkeringsraad is ook verzocht zelf in te gaan op de toekomstige ontwikkelingen die van belang kunnen zijn voor de organisatie. In haar beleidsreactie gaat de minister in op de conclusies een aandachtspunten uit de evaluatie.

C - Signalering i.v.m. motie-Moonen c.s. (36600 XVI, T)

Tijdens de behanbdeling van de VWS-begroting 2025 is de motie-Moonen c.s. aangenomen (36600 XVI, T) over een gezamenlijke aanpak voor de problematiek rond verwarde personen aangenomen. In de Tweede Kamer is op 28 mei 2025 een plenair debat gevoerd over de parlementaire verkenning Verward/onbegrepen gedrag en veiligheid (bijlage bij TK 25424, 706), uitgevoerd door de commissie voor Justitie en Veiligheid. Tevens is bij het debat betrokken de beleidsreactie verwarde personen (TK 25424, 714). Hier treft u de link naar het debat.

• - 

  Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven (dit betreft brieven en wetgevingsverslagen).
• - 

  Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) in (schriftelijke) behandeling zijn, is via deze LINK te raadplegen.
• - 

  Een overzicht van VWS-wetsvoorstellen in behandeling bij de Tweede Kamer is te raadplegen via deze LINK.