Dinsdag 8 september 2026, commissie Financiën (FIN)

Beslispunten

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van de staatssecretaris van Financiën van 9 juli 2026 in schriftelijk overleg te treden of kan deze voor kennisgeving worden aangenomen?
• - 

  Hoe oordeelt de commissie over de status van de toezegging aan het lid Hartog (Volt) over Vliegbelasting in Europees verband bespreken (T04141)?
• - 

  Hoe oordeelt de commissie over de status van de toezegging aan het lid Hartog (Volt) over Indeling LGO’s bij vliegbelasting (T04137)?

Toelichting

• - 

  Op 9 juli 2026 ontving de commissie een brief van de staatssecretaris van Financiën over de indeling van de Britse Overzeese Gebieden Gibraltar, Akrotiri en Dhekelia in de tarieven van de vliegbelasting. De staatssecretaris concludeert dat de huidige indeling passend is en dat overleg met Frankrijk, Portugal en Spanje geen bezwaren tegen de systematiek heeft opgeleverd. Over de actualisatie van het onderzoek naar de beleidseffecten van tariefdifferentiatie wordt de Kamer afzonderlijk geïnformeerd na het zomerreces.

Behandeling Toezegging Vliegbelasting in Europees verband bespreken (T04141)

• - 

  Toezegging: De staatssecretaris van Financiën - Fiscaliteit, Belastingdienst & Douane, zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Hartog (Volt), toe de vliegbelasting met relevante collega-lidstaten in Europees verband te bespreken.
• - 

  Reactie bewindspersoon: "Zoals toegezegd tijdens de parlementaire behandeling zijn Frankrijk, Portugal en Spanje geïnformeerd over de systematiek van de Wet differentiatie vliegbelasting. Daarbij zijn geen bezwaren naar voren gebracht ten aanzien van de gehanteerde systematiek en de wijze waarop de betreffende gebieden zijn ingedeeld binnen de onderscheiden afstandscategorieën."
• - 

  Ambtelijk advies: beschouwen als 'voldaan'.

Behandeling Toezegging Indeling LGO’s bij vliegbelasting (T04137)

• - 

  Toezegging: De staatssecretaris van Financiën, Fiscaliteit en Belastingdienst en Douane, zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Hartog (Volt), toe te onderzoeken of Gibraltar, Akrotiri en Dhekelia correct zijn ingedeeld in de tariefcategorieën van de vliegbelasting en de Kamer hierover begin volgend jaar te informeren, zodat de indeling zo nodig kan worden aangepast bij het volgende Belastingplan.
• - 

  Reactie bewindspersoon: "In het kader van de gedane toezegging is bezien of Gibraltar, Akrotiri en Dhekelia overeenkomstig de uitgangspunten van de Wet differentiatie vliegbelasting zijn ingedeeld."
• - 

  Ambtelijk advies: beschouwen als 'voldaan'.

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van de staatssecretaris van Financiën van 19 augustus 2026 in nader schriftelijk overleg te treden of kan deze voor kennisgeving worden aangenomen?
• - 

  Hoe oordeelt de commissie over de status van de toezegging aan het lid Hartog (Volt) over Brief verbruiksbelasting van alcoholvrije dranken uiterlijk eind maart (T03809)?

Toelichting

• - 

  op 13 april 2026 ontving de commissie een brief van de minister van Financiën en de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport aangaande de omzetting gedifferentieerde verbruiksbelasting alcoholvrije dranken. De brief stelt dat het kabinet onderzoekt hoe een belasting op suiker in voeding en een gedifferentieerde belasting op alcoholvrije dranken het beste kunnen worden vormgegeven om suikerconsumptie en gezondheidsrisico’s te verminderen, waarbij uitvoerbaarheid, fraudegevoeligheid en politieke keuzes nog moeten worden afgewogen richting het Belastingplan 2027.
• - 

  De commissie besloot op 12 mei 2026 in schriftelijk overleg te treden met de staatssecretaris van Financien. De brief is op 2 juni 2026 verstuurd. Op 19 augustus ontving u de antwoorden van de staatssecretaris van Financiën. Deze liggen vandaag ter bespreking voor.

Behandeling Toezegging Brief verbruiksbelasting van alcoholvrije dranken uiterlijk eind maart (T03809)

• - 

  Toezegging: De staatssecretaris Fiscaliteit en Belastingdienst zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Hartog (Volt), toe dat de toegezegde brief over de verbruiksbelasting van alcoholvrije dranken uiterlijk eind maart kan worden verwacht.
• - 

  Ambtelijk advies: beschouwen als 'voldaan'.

Tweede Kamer

De Tweede Kamercommissie voor Financiën heeft op 24 juni jl. de stand van zaken suikerbelasting betrokken bij het commissiedebat Fiscaliteit. Op 2 juli jl. is de motie-Stoffer over de doelmatigheid en doeltreffendheid van de verschillende suikerbelastingvarianten inzichtelijk maken (TK 32.140, 322) aangenomen.

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van de staatssecretaris van Financiën van 2 juli 2026 in schriftelijk overleg te treden of kan deze voor kennisgeving worden aangenomen?

Toelichting

• - 

  Met zijn brief informeert de staatssecretaris van Financiën de Tweede Kamer over de verkenning naar een zeker en actueel toeslagenstelsel. Het kabinet wil het huidige toeslagenstelsel stapsgewijs eenvoudiger, duidelijker en rechtvaardiger maken en onderzoekt daarnaast een verdergaande hervorming van het stelsel.
• - 

  De brief gaat tevens in op de Stand van de Uitvoering 2026 van Dienst Toeslagen en de Visie 2030 van de uitvoeringsorganisatie. De Stand signaleert vier knelpunten: het verbeteren van de informatiepositie van Dienst Toeslagen, het terugdringen van terugvorderingen, de complexiteit van het stelsel door uitzonderingen en het terugdringen van niet-gebruik.

Voorts wijst de commissiestaf u op brief 'Stand van zaken Dienst Toeslagen' en het rapport met betrekking tot de datakluis, die als bijlage zijn toegevoegd aan het agendapunt.

Tweede Kamer

• - 

  Op woensdag 2 september 2026 vond in de commissie Financiën van de Tweede Kamer een technische briefing plaats over het Onderzoeksrapport van BDO over de datakluis van de Belastingdienst.
• - 

  Op donderdag 10 september 2026 zal over dit onderwerp een plenair debat plaatsvinden.

Beslispunt

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van de staatssecretaris van Financiën van 7 juli 2026 in schriftelijk overleg te treden of kan deze voor kennisgeving worden aangenomen?

Toelichting

• - 

  Op 7 juli 2026 ontving de commissie een brief van de staatssecretaris van Financiën over de afspraken die zijn gemaakt tijdens het Bestuurlijk Overleg Financiële verhoudingen (BOFv) van 3 juni jl. over de EMU-norm voor medeoverheden. De conceptregeling EMU-norm medeoverheden 2027–2030 wordt voorafgaand aan de vaststelling overeenkomstig artikel 3, vijfde lid, van de Wet Houdbare Overheidsfinanciën (HOF) aan de Staten-Generaal voorgelegd, waarbij de Tweede Kamer gedurende ten minste vier weken de gelegenheid krijgt zich over het voornemen uit te spreken. Vanwege het zomerreces is de voorhangtermijn verlengd
• - 

  De EMU-norm voor gemeenten, provincies en waterschappen wordt voor de periode 2027–2030 vastgesteld op –0,5% van het bbp, gelijk aan de norm voor 2024–2026. Het vertrekpunt is het gemiddelde geraamde tekort uit de CEP-raming van het CPB (-0,16% bbp), aangevuld met een buffer van -0,34% bbp. De onderverdeling is gelijk aan de huidige periode.
• - 

  Daarnaast is afgesproken dat begin 2027 een eerste evaluatie van de normeringssystematiek plaatsvindt, over de periode 2024–2026, gevolgd door een tweede evaluatie in 2029. De uitkomsten worden na bespreking in het BOFv met de Kamer gedeeld.

Beslispunt

• - 

  Welke leden wenst de commissie aan te wijzen als deelnemers aan de Interparlementaire Conferentie over Stabiliteit, Economische Coördinatie en Governance (IPC SECG) op 24 en 25 september 2026 te Dublin, Ierland?

Toelichting

• - 

  De commissie heeft de uitnodiging ontvangen voor de IPC SECG, die wordt georganiseerd in het kader van het Ierse voorzitterschap van de Raad van de Europese Unie. De conferentie wordt op 24 en 25 september 2026 gehouden in het Printworks Conference Centre in Dublin Castle en wordt georganiseerd door de bevoegde commissies van de Houses of the Oireachtas.
• - 

  Tijdens de conferentie staan drie thema’s centraal. De eerste sessie richt zich op de Europese overheidsfinanciën in turbulente tijden, met aandacht voor het Meerjarig Financieel Kader (MFK) 2028–2034 en het voorgestelde pakket voor eigen middelen. De tweede sessie gaat over de balans tussen begrotingsverantwoordelijkheid, flexibiliteit en sociale convergentie in het licht van macro-economische uitdagingen. In de derde sessie wordt gesproken over een sterkere internationale rol van de euro en digitale soevereiniteit in het kader van de voltooiing van de Economische en Monetaire Unie.
• - 

  Voor deelname vanuit de commissie hebben zes leden belangstelling kenbaar gemaakt, terwijl een delegatie doorgaans bestaat uit maximaal twee leden. De commissie wordt daarom verzocht de deelnemers aan de IPC vast te stellen.

Beslispunten

• - 

  Wenst de commissie het voorstel COM(2026)560 in behandeling te nemen?
• - 

  Zo ja, wenst de commissie een datum te bepalen voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg met de regering en/of de Europese Commissie in het kader van een politieke dialoog?

Toelichting

• - 

  Op 24 juni 2026 heeft de Europese Commissie een pakket met voorstellen voor belastingvereenvoudiging gepresenteerd. Hiermee wil de Commissie EU-belastingregels vereenvoudigen en de administratieve lasten voor bedrijven verlagen.
• - 

  Het pakket bestaat uit twee voorstellen, de Taxation Omnibus en de Recast of the Directive on Administrative Cooperation (DAC). De omnibus over belastingen is geprioriteerd door uw commissie en is vandaag daarom ter bespreking geagendeerd.
• - 

  Op 7 juli 2026 besloot uw commissie het BNC-fiche af te wachten alvorens een datum voor inbreng voor schriftelijk overleg te bepalen. Het BNC-fiche is op 28 augustus ontvangen.
• - 

  In het BNC-fiche ondersteunt het kabinet de voorgestelde maatregelen die de interne markt versterken en grensoverschrijdende investeringen en ondernemerschap vereenvoudigen, vooral op het gebied van bronbelastingprocedures. Daar staat tegenover dat het voorgestelde pakket voor Nederland een significante budgettaire derving met zich meebrengt.
• - 

  Op 2 juli 2026 heeft de Tweede Kamer een behandelvoorbehoud gemaakt ten aanzien van dit voorstel. Ook besloot de commissie Financiën van de Tweede Kamer tot het instellen van een rapporteurschap, dat zal worden vervuld door de leden Stultiens (PRO), Van Eijk (VVD) en Oosterhuis (D66). Daarnaast besloot de commissie tot het laten uitvoeren van een EU-wetenschapstoets en gaf het aan een technische briefing over het voorstel te willen ontvangen door ambtenaren van de Europese Commissie.

Beslispunten

• - 

  Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van de staatssecretaris van Financiën van 2 september 2026 in schriftelijk overleg te treden of kan deze voor kennisgeving worden aangenomen?
• - 

  Hoe oordeelt de commissie over de status van de toezegging aan het lid Geerdink (VVD) over Toezenden verslag Europese Commissie derde kwartaal 2025 met evaluatie van de ATAD en in gesprek gaan met bedrijfsleven over Nederlandse of Europese fiscale koppen (T03973)?

Geannoteerde agenda

• - 

  Op 18 en 19 september 2026 vinden de vergadering van de Eurogroep en de informele Ecofinraad plaats. Zoals gebruikelijk ontvangt u hiervoor de geannoteerde agenda. Ook gaat de minister in de aanbiedingsbrief in op toezegging T02973.
• - 

  Tijdens de Eurogroep wordt onder meer gesproken over recente economische ontwikkelingen, arbeidsproductiviteit en economische groei in de eurozone, en een gedachtewisseling met de voorzitter van de ECON commissie van het Europees Parlement over o.a. macro-economische ontwikkelingen.
• - 

  De informele Ecofinraad staat in het teken van gesprekken over het concurrentievermogen Europese bankensector, een technologische verandering in het internationale betalingsverkeer, en de economische impact van AI.
• - 

  Daarnaast is er een update gestuurd over de wijzigingen van herstel- en veerkrachtplannen die middels een schriftelijke procedure in de zomerperiode hebben plaatsgevonden en over eventuele voorlopige Commissiebeoordelingen van betaalverzoeken in het kader van de Herstel- en Veerkrachtfaciliteit (HVF).

Behandeling Toezegging Toezenden verslag Europese Commissie derde kwartaal 2025 met evaluatie van de ATAD en in gesprek gaan met bedrijfsleven over Nederlandse of Europese fiscale koppen (T03973)?

• - 

  Toezegging: De staatssecretaris van Financiën zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Geerdink (VVD), toe het verslag van de evaluatie door de Europese Commissie van de EU-richtlijn antibelastingontwijking (ATAD) aan de Kamer te zenden en de Kamer mee te nemen in de verdere besluitvorming. Ook zegt de staatssecretaris toe in gesprek te gaan met het bedrijfsleven om te vragen van welke Nederlandse of Europese fiscale koppen zij last hebben.
• - 

  Reactie bewindspersoon: "In het BNC-fiche Omnibusrichtlijn directe belastingen welke is verzonden op 28 augustus jl. wordt verwezen naar de evaluatie van de Europese Commissie van de Antibelastingontwijkingsrichtlijn (ATAD). Eerder heb ik toegezegd deze evaluatie met uw Kamer te delen. De evaluatie is te raadplegen via de website van de Europese Commissie. Ik beschouw hiermee te hebben voldaan aan de toezegging om de Eerste Kamer te informeren over de ATAD-evaluatie."
• - 

  Ambtelijk advies: beschouwen als 'voldaan'.

Beslispunten

• - 

  Kan de commissie instemmen met het voorliggende programma?
• - 

  Zijn er naast de in de achtergrond genoemde onderwerpen nog aanvullingen?
• - 

  Welke leden nemen deel aan het werkbezoek aan de Belastingdienst d.d. maandag 12 oktober van 15.00 uur tot 17.30 uur in Den Haag?

Eerdere besluiten commissie

• - 

  Tijdens de commissievergadering van 10 maart 2026 besloot de commissie een werkbezoek door de Eerste Kamercommissie aan de Belastingdienst te verzoeken.
• - 

  Op 7 juli 2026 besloot de commissie uitvoering te geven aan het eerder genomen besluit om een werkbezoek aan de Belastingdienst te organiseren en deze te laten plaatsvinden op of omstreeks 12 oktober 2026.

Opzet en uitwerking werkbezoek Belastingdienst

Tijdens het werkbezoek wordt aandacht besteed aan de actuele stand van zaken en toekomstige opgaven van de Belastingdienst. Onderwerpen die aan bod komen zijn onder meer de hersteloperatie box 3 en de uitvoering van de tegenbewijsregeling, alsmede het IV-portfolio en de inzet van ICT-capaciteit voor onder andere de implementatie van wet- en regelgeving, modernisering en innovatie. Kamerleden zijn uitgenodigd om zich te laten vergezellen door een fractiemedewerker.

Programma:

15:00: Inloop

15:15: Plenaire opening door DG of pDG, waar wordt ingegaan op prioteiten van de belastingdienst de komende jaren

15:30: Stand van zaken rond het herstel van box 3, waaronder de uitvoering van de tegenbewijsregeling, de verwerking van opgaven van het werkelijk rendement en de verdere voortgang van de hersteloperatie. Ook gelegenheid voor vragen van senatoren over box 3.

16:30: IV-portfolio: de Eerste Kamer wordt meegenomen in de wijze waarop de Belastingdienst via het IV-portfolio de beschikbare ICT-capaciteit inzet met het oog op de uitdagingen van de komende jaren, gelegenheid voor vragen Kamerleden

17:30: Afronding

• A) 

  Aanbieding IBTD-onderzoek Rechtsbescherming aan de grens

Met zijn brief van 6 juli 2026 biedt de minister van Financiën het onderzoek ‘Rechtsbescherming aan de grens' aan. In het onderzoek staat de vraag "Hoe geeft de Douane in de praktijk invulling aan de rechtsbescherming van ondernemers bij geschillen over douaneheffingen en zijn hierin verbeteringen mogelijk" centraal. De IBTD concludeert dat de Douane de rechtsbescherming van ondernemers bij geschillen over douaneheffingen kan verbeteren door transparanter te communiceren, beter in te gaan op bezwaren en de beschikbare beleidsruimte beter te benutten. De Douane werkt momenteel aan een beleidsreactie op de aanbevelingen.

• B) 

  Verslag Nederlands Financieel Stabiliteitscomité 26 juni 2026

Met zijn brief van 7 juli zendt de minister van Financiën u het verlag van de bijeenkomst van het Financieel Stabeliteitscomité (FSC) van 26 juni 2026. Tijdens de vergadering zijn drie hoofdonderwerpen besproken: (1) actuele ontwikkelingen en risico’s voor de financiële stabiliteit, (2) geavanceerde AI-modellen en cyberrisico’s en (3) private credit.

• C) 

  Verslag Eurogroep en Ecofinraad van 9 en 10 juli 2026

Op 21 augustus 2026 ontving de Kamer het verslag van de Eurogroep en Ecofinraad van 9 en 10 juli 2026. In de Eurogroep werd onder meer gesproken over het begrotingsbeleid in de eurozone, de internationale rol van de euro en het werkprogramma van de eurogroep.

In de Ecofinraad werd onder meer gesproken over de spaar- en investeringsunie: de kapitaalmarktintegratie- en het toezichtcentralisatiepakket, de presentatie van de prioriteiten van het Iers voorzitterschap, de ontwikkelingen van financiële diensten, het stabiliteits- en groeipact, het Europees semester, de herstel- en veerkrachtfaciliteit, de implementatie van het Europees begrotingsraamwerk en de economische en financiële impact van de Russische agressie tegen Oekraïne.

• D) 

  Voorhangprocedure concept-Regeling Berichtenverkeer

De staatssecretaris van Financiën informeert u per brief van 10 juli 2026 dat de inwerkingtreding van de Regeling Berichtenverkeer Belastingdienst vanwege het te laat toesturen van de regeling wordt uitgesteld van 1 september naar 1 oktober 2026, zodat de Kamer de conceptregeling conform de afgesproken voorhangprocedure kan behandelen.

• E) 

  Save The Date: FISC ICM A Tax framework for ultra-high-net-worth individuals and a potential 28th tax regime for EU companies op 12 October 2026

Op 8 oktober 2026 vindt in het Europees Parlement te Brussel een Interparlementaire Commissievergadering (ICM) van de commissie FISC plaats over “A Tax framework for ultra-high-net-worth individuals and a potential 28th tax regime for EU companies”. Deze bijeenkomst vindt plaats van 15:00 tot 18:00 uur. Deelname staat open voor maximaal vier leden per nationaal parlement (twee leden per Kamer). Bijgevoegd treft u het conceptprogramma; de offciële uitnodiging volgt later.

NB. de meeting kan ook online gevolgd worden, zie de agenda voor de link.

• F) 

  Stand van zakenbrief Belastingdienst september 2026

Met de brief van 1 september jl. informeert de staatssecretaris van Financiën u over de koers en actuele ontwikkelingen bij de Belastingdienst, met aandacht voor dienstverlening, vereenvoudiging van fiscale wet- en regelgeving, ICT-modernisering, naleving en fraudebestrijding en fiscale rechtsbescherming.

• G) 

  Geannoteerde agenda Eurogroep en informele Ecofinraad van 18 en 19 september 2026

Op 18 en 19 september 2026 vinden de vergadering van de Eurogroep en de informele Ecofinraad plaats. Zoals gebruikelijk ontvangt u hiervoor de geannoteerde agenda. Tijdens de Eurogroep wordt onder meer gesproken over recente economische ontwikkelingen, arbeidsproductiviteit en economische groei in de eurozone, en een gedachtewisseling met de voorzitter van de ECON commissie van het Europees Parlement over o.a. macro-economische ontwikkelingen. De informele Ecofinraad staat in het teken van gesprekken over het concurrentievermogen Europese bankensector, een technologische verandering in het internationale betalingsverkeer, en de economische impact van AI.

Daarnaast werd er een update gestuurd over de wijzigingen van herstel- en veerkrachtplannen die middels een schriftelijke procedure in de zomerperiode hebben plaatsgevonden en over eventuele voorlopige Commissiebeoordelingen van betaalverzoeken in het kader van de Herstel- en Veerkrachtfaciliteit (HVF).

• H) 

  Beantwoording schriftelijk overleg Staat van de Unie 2026

Op 2 september heeft de minister van Buitenlandse Zaken de commissie Europese Zaken de beantwoording van het schriftelijk overleg van 7 juli 2026 inzake Staat van de Unie 2026 aangeboden. Voorts wordt u erop gewezen dat de beantwoording onder meer ingaat op het meerjarig financieel kader (MFK). De beantwoording wordt op 8 september in de commissie Europese Zaken behandeld.

• - 

  • - 

    Hieronder is een overzicht van de openstaande correspondentie weergegeven (dit betreft brieven en verslagen).
  • - 

    Een overzicht van wetsvoorstellen die bij de commissie voor Financiën in (schriftelijke) behandeling zijn, is via deze link te raadplegen.
  • - 

    Een overzicht van Financiën-wetsvoorstellen in behandeling bij de Tweede Kamer is te raadplegen via deze link.