Deskundigenbijeenkomst mijnbouwschade



De commissie voor Economische Zaken/Klimaat en Groene Groei organiseert dinsdag 3 juni een deskundigenbijeenkomst over de mijnbouwschade. De commissie EZ/KGG ontving 27 maart jl. een brief van minister Hermans van Klimaat en Groene Groei over de kabinetsreactie op het Advies Raad van State uitbreiding wettelijk bewijsvermoeden naar mijnbouwactiviteiten in Nederland en hoe het kabinet de positie van schademelders ten opzichte van bedrijven gaat verbeteren. De commissie besloot naar aanleiding van deze kabinetsreactie een deskundigenbijeenkomst te organiseren.


Programma 3 juni

Blok 1: juridisch/bestuurskundig

  • Herman Bröring (hoogleraar bestuursrecht Rijksuniversiteit Groningen)
  • Gerrit Dijkstra (universitair docent bestuursrecht Universiteit Leiden)
  • Michiel Tjepkema (hoogleraar mijnbouwschade en overheidsaansprakelijkheid Open Universiteit)

Blok 2: praktijk/techniek

  • Peter van der Gaag (Holland Innovation Team, Geoloog/Hydroloog)
  • Theodor Kockelkoren (Inspecteur-Generaal der Mijnen)
  • Susan Top (Gedeputeerde Staten provincie Groningen)

De bijeenkomst wordt voorgezeten door senator Saskia Kluit (GroenLinks-PvdA), voorzitter van de commissie.


Praktische informatie

De bijeenkomst is van 16.30 tot 18.45 uur. U kunt de deskundigenbijeenkomst bijwonen of volgen via de livestream. Meer informatie over deze mogelijkheden vindt u hier:


Achtergrond

Motie Tweede Kamer: uitbreiding omgekeerde bewijslast

Op 12 maart 2024 nam de Tweede Kamer de motie Beckerman/Bushoff) aan, waarmee ingestemd werd met een plan dat voor heel Nederland de omgekeerde bewijslast voor alle mijnbouwactiviteiten in Nederland moet gelden. Het idee achter dat plan is dat mijnbouwbedrijven moeten zorgen voor schadeafhandeling en gedupeerden beter beschermd moeten worden.

Bij omgekeerde bewijslast wordt er op voorhand vanuit gegaan dat de fysieke schade aan huizen wordt veroorzaakt door mijnbouw. Op dit moment geldt dat voor schade door gaswinning in Groningen en een deel van Drenthe, maar niet daarbuiten. Die eerste groep kan schade melden bij het Instituut Mijnbouwschade Groningen. Schadeafhandeling in de rest van Nederland, bijvoorbeeld in Limburg, wordt geregeld door de Commissie Mijnbouwschade.

Advies Raad van State: geen rechtvaardiging uitbreiding

De Raad van State (RvS) bracht op 25 november 2024 advies uit over mogelijke uitbreiding van het wettelijk bewijsvermoeden naar alle mijnbouwactiviteiten in Nederland in opdracht van Hans Vijlbrief, de voormalig staatssecretaris van Mijnbouw. Hij wilde meer duidelijkheid over de juridische uitvoerbaarheid van bovenstaande motie Beckerman/Bushoff.

De RvS ziet echter geen rechtvaardiging voor uitbreiding van de omgekeerde bewijslast, omdat het "de aansprakelijkheid [...] van mijnbouwexploitanten aanzienlijk verruimt, zonder dat dit door de feiten gerechtvaardigd wordt." Daarentegen wijst het adviesorgaan wel op andere mogelijkheden om de positie van de schademelders te versterken. Diezelfde aanbevelingen deed de Commissie Mijnbouwschade eerder al. Ook zou het volgens de RvS beter zijn wanneer andere eigenaren van gebouwen zich ook kunnen wenden tot de commissie. Nu is dat alleen het geval bij huizen van particuliere eigenaren of kleine bedrijven.