E190003
Laatste revisie: 24-04-2019

E190003 - Discussienota naar een duurzamer Europa in 2030



De Europese Commissie publiceerde op 30 januari 2019 een discussienota over een duurzaam Europa in 2030. De discussienota vormt een onderdeel van de inspanningen die de EU levert om de duurzame-ontwikkelingsdoelstellingen van de VN te behalen, waaronder de Overeenkomst van Parijs inzake klimaatverandering. Door een overzicht te geven van het scala van uitdagingen voor Europa en scenario's voor de toekomst te schetsen, beoogt de Commissie richting te geven aan de besprekingen over de wijze waarop deze doelstellingen het best kunnen worden behaald en de EU het best kan bijdragen tegen 2030.


Stand van zaken

Behandelfase Eerste Kamer: behandeling in commissie Eerste Kamer.

nationaal

Het verslag van een schriftelijk overleg (35.150, B) inzake de discussienota besprak de commissie EZK/LNV op 23 april 2019 en nam deze voor kennisgeving aan.

Europees

De Raad Algemene Zaken besprak op 19 februari 2019 de discussienota over een duurzaam Europa in 2030. Lidstaten verwelkomden de discussienota en bespraken de belangrijkste terreinen waarop voor de EU de meeste voortgang te boeken valt. De Raad neemt naar verwachting binnenkort Raadsconclusies aan. De inhoud van de nota zal ook aan de orde komen tijdens de bijeenkomsten van het High-Level Political Forum voor duurzame ontwikkeling die in juli en september 2019 plaatsvinden.


Kerngegevens

volledige titel

Discussienota naar een duurzamer Europa in 2030

document Europese Commissie

COM(2019)22PDF-document, d.d. 30 januari 2019

commissie Eerste Kamer


Behandeling Eerste Kamer

Op 17 april 2019 heeft de minister van Economische Zaken en Klimaat geantwoord op de brief van de commissie van 27 februari 2019. Het verslag van een schriftelijk overleg (35.150, B) inzake de discussienota besprak de commissie EZK/LNV op 23 april 2019 en nam deze voor kennisgeving aan.

De commissie EZK/LNV besloot op 12 februari 2019 het voorstel in behandeling te nemen en inbreng voor schriftelijk overleg te leveren aangaande deze discussienota op 19 februari 2019. Inbreng voor schriftelijk overleg met de Europese Commissie en/of met de regering werd geleverd door de leden Prast (D66), Reuten (SP) en Binnema (GroenLinks). Op 27 februari 2019 is de brief met vragen aan de minister van EZK verstuurd.

Op 4 maart 2019 is de brief met vragen in het kader van een politiek dialoog aan de Europese Commissie verstuurd.


Standpunt Nederlandse regering

Op 15 maart 2019 stuurde de regering een BNC-fiche naar de Eerste Kamer over de discussienota waarin zij per omschreven scenario haar visie weergeeft. Het kabinet is blij met de discussienota en wil dat de sustainable development goals (SDG's) zo snel mogelijk geïmplementeerd worden. Kiezen voor één enkel scenario zie het kabinet niet als oplossing, maar is het met de Europese Commissie eens dat verschillende elementen hieruit noodzakelijk zijn om de SDG's in 2030 te behalen. Een combinatie van de scenario's zou wenselijk zijn.

Scenario 1

Dit scenario wordt gezien als het scenario met het hoogste ambitieniveau. Dit omvat een implementatiestrategie die maatregelen en termijnen bevat om de SDG's in het algehele EU-beleid uit te voeren. Hierbij moet het uitgangspunt volgens het kabinet niet zijn dat de bevoegdheden van de EU uitgebreid worden. Het kabinet vindt dat de EU de focus dient te leggen op zaken die niet alleen of onvoldoende in nationaal verband haalbaar zijn, maar ook een regionale en/of mondiale aanpak behoeven.

Scenario 2

In dit scenario bepalen de lidstaten zelf de wijze van invulling. Het kabinet ziet hierbij het risico dat lidstaten economische belangen op de korte termijn voorrang geven in plaats van duurzaamheidsdoelstellingen.

Scenario 3

Door vooral op extern beleid in te zetten als het gaat om de SDG's ziet het kabinet een risico voor het behalen van de doelstellingen. Daarnaast vindt hij dat het externe beleid van de EU al in lijn is gebracht met de SDG's. Een geïntegreerde benadering van intern en extern beleid van de EU is wenselijk.

Verder ziet het kabinet tekortkomingen op het gebied van de visie op het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB), omdat ondanks de voortgang

''klimaatdoelstellingen en de sociale dimensie (met name consumentgedrag, voedselkeuze, voedsel- en dieetpatronen) (...) nog voor een belangrijk deel buiten beeld'' blijven. Verder zou de sociale dimensie, wat het kabinet betreft, meer naar voren mogen komen. De subsidiariteit en proportionaliteit beoordeelt het kabinet in besginsel positief.

Het kabinet spreekt de verwachting uit dat de nieuw te vormen Europese Commissie spoed zet achter de implementatiesstrategie voor de uitvoering van de SDG's op basis van de discussienota.


Samenvatting voorstel Europese Commissie

De Europese Commissie publiceerde op 30 januari 2019 een discussienota over een duurzaam Europa in 2030. De discussienota vormt een onderdeel van de inspanningen die de EU levert om de duurzame-ontwikkelingsdoelstellingen van de VN te behalen, waaronder de Overeenkomst van Parijs inzake klimaatverandering. Door een overzicht te geven van het scala van uitdagingen voor Europa en scenario's voor de toekomst te schetsen, beoogt de Commissie richting te geven aan de besprekingen over de wijze waarop deze doelstellingen het best kunnen worden behaald en de EU het best kan bijdragen tegen 2030.

De discussienota stelt drie scenario's voor om het debat te stimuleren over de manier waarop in de EU gevolg moet worden gegeven aan de duurzame-ontwikkelingsdoelstellingen. Deze scenario's hebben tot doel verschillende ideeën aan te dragen en tot discussie en nadenken aan te zetten. Het uiteindelijke resultaat zal volgens de Commissie waarschijnlijk een combinatie zijn van bepaalde elementen van elk van de drie scenario's.

De drie scenario's zijn:

  • Een overkoepelende EU-strategie met betrekking tot de SDG's als leidraad voor het optreden van de EU en haar lidstaten;
  • Een verdere integratie van de SDG's in alle relevante beleidsmaatregelen van de EU, maar zonder de lidstaten tot optreden te dwingen;
  • Een grotere nadruk leggen op het externe optreden en consolidatie van de huidige ambities op EU-niveau met betrekking tot duurzaamheid.


Behandeling Raad

De Raad Algemene Zaken besprak op 19 februari 2019 de discussienota over een duurzaam Europa in 2030. Lidstaten verwelkomden de discussienota en bespraken de belangrijkste terreinen waarop voor de EU de meeste voortgang te boeken valt. De Raad neemt naar verwachting binnenkort Raadsconclusies aan. De inhoud van de nota zal ook aan de orde komen tijdens de bijeenkomsten van het High-Level Political Forum voor duurzame ontwikkeling die in juli en september 2019 plaatsvinden.

In de databank EUR-Lex wordt de laatste stand van zaken in de Europese behandeling van het voorstel weergegeven.


Behandeling Europees Parlement

In de databank OEIL van het Europees Parlement wordt de laatste stand van zaken in de behandeling van het voorstel weergegeven.


Standpunten andere lidstaten (IPEX)

In de databank IPEX wordt de behandeling van het voorstel in de diverse (kandidaat) lidstaatparlementen weergegeven.


Alle bronnen

Sociale media menu


Volg via