Dinsdag 9 december 2025, commissie Infrastructuur en Waterstaat / Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (I&W/VRO)

Beslispunten

• - 

  wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 21 november 2025 met de minister in overleg te treden?
• - 

  kan de commissie instemmen met de ambtelijke adviezen ten aanzien van de toezeggingen en moties (zie bijgevoegd memo)?

Beslispunt

Kan de commissie instemmen met de ambtelijke adviezen ten aanzien van de doorlopende toezeggingen?

Toelichting

De Eerste Kamer deelt toezeggingen die aan haar worden gedaan in verschillende categorieën in. Een van die categorieën is de doorlopende toezegging, ook bekend als legisprudentie. Omdat een dergelijke toezegging in principe permanent moet worden nagekomen, heeft deze geen einddatum. Toch kunnen er redenen zijn om een doorlopende toezegging als voldaan aan te merken of af te voeren, bijvoorbeeld omdat de verantwoordelijke bewindspersoon genoeg heeft gedaan of de toezegging niet langer relevant is.

Van tijd tot tijd gaat de griffie na of er redenen zijn oude(re) doorlopende toezeggingen een andere status te geven. Bijgevoegd vindt u een overzicht met bijbehorende ambtelijke voorstellen.

Beslispunt

Welke fracties wensen heden inbreng voor schriftelijk overleg te leveren?

Toelichting

Op 31 oktober 2025 heeft de Kamer de voortgangsbrief Omgevingswet derde kwartaal 2025 ontvangen. De minister van VRO gaat in deze brief in op de voortgang en informeert de Kamer over:

• · 

  Het functioneren van de planketen en het kunnen werken in de planketen via het hoofdspoor (STOP/TPOD);
• · 

  Het uitfaseren van de Tijdelijke alternatieve maatregelen per 1 januari 2026;
• · 

  Het robuust maken van de Landelijke Voorziening Bekendmaken en Beschikbaar stellen en de implementatie van STOP 1.4;
• · 

  De VTH- en TR-keten;
• · 

  Het vergroten van de gebruiksvriendelijkheid van het Omgevingsloket (DSO-LV);
• · 

  Participatie;
• · 

  De uitvoering van de motie Moonen c.s.;
• · 

  De uitvoering van de motie Kluit c.s.;
• · 

  Ontwikkelingen in de wetgeving en rechtspraak;
• · 

  De invoeringstoets Omgevingswet.

In haar vergadering van 25 november 2025 nam de commissie besluiten over de genoemde moties en enkele toezeggingen. Tevens besloot zij heden gelegenheid te willen bieden voor inbreng voor schriftelijk overleg.

Beslispunten

• - 

  wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 24 november 2025 met de minister in overleg te treden?
• - 

  kan de commissie ermee instemmen toezegging T03355 als voldaan aan te merken?

Toelichting

Bij de behandeling van de Begrotingsstaten Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 2022 (35.925 VII) heeft de toenmalige minister van BZK de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Hattem (PVV), toegezegd de Kamer medio 2022 te informeren over de inventarisatie van het Rijksvastgoedbedrijf naar de mogelijke locaties om statushouders of vergunninghouders op te vangen. Conform de toezegging is de Kamer inderdaad geïnformeerd, waarna schriftelijk overleg heeft plaatsgevonden tussen de commissie voor Binnenlandse Zaken en de minister. In de vergadering van deze commissie van 12 mei 2023 heeft zij besloten toezegging T03355 als openstaand te blijven aanmerken. Vervolgens heeft het lid Van Hattem in de vergadering van 28 mei 2024 aangegeven welke informatie hij nog miste.

Aangezien in het najaar van 2024 het beleidsterrein volkshuisvesting (bouwen, wonen, huren e.d.) naar de commissie I&W/VRO is overgeheveld, ligt toezegging T03355 thans bij deze commissie. Bij brief van 24 november 2025 heeft de minister van VRO de Kamer de eerder gevraagde informatie verstrekt.

Beslispunt

Kan de commissie ermee instemmen de toezeggingen T03906 en T04009 als voldaan te beschouwen?

Toezeggingen

De geagendeerde brief betreft twee toezeggingen en de motie-Talsma (ChristenUnie) c.s. over het wijzigen van het DAEB Vrijstellingsbesluit 2012 (36.496, R). In haar vergadering van 25 november 2025 stelde de commissie vast geen behoefte te hebben aan overleg met de minister over de brief. De motie-Talsma c.s. werd als uitgevoerd beschouwd. De beslissing over de toezeggingen werd twee weken uitgesteld. Het gaat om de volgende toezeggingen:

De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zegt de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Nicolaï, toe dat hij nog voor de zomer van 2024 in een brief aan de Kamer over het Nationaal Transformatieplan zal ingaan op de analyse van het Plaform Woonopgave en woningsplitsing. Hierbij zal de minister ook aandacht schenken aan in hoeverre het juridisch instrumentarium kan worden aangepast en waar de verschillende genoemde aantallen wat betreft het potentieel in woningsplitsing vandaan komen.

De minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke ordening zegt de Kamer, naar aanleiding van vragen van het lid Van Rooijen (50PLUS), toe om de Kamer te informeren over de mogelijkheden om het splitsen van woningen vergunningsvrij te maken.

In de brief van 17 november 2025 haalt de minister van VRO de analyse 'Actieagenda Wonen' van Platform Woonopgave uit 2023 aan en gaat zij in op verschillende aspecten omtrent het transformatieplan en het juridisch instrumentatium. Voor splitsen publiceert de minister vóór de jaarwisseling een Splitsgids werkt zij met de Rijksbouwmeester aan een ontwerpend onderzoek. Dit gebeurt vooruitlopend op het uniform landelijk beleidskader voor woningsplitsen en ook woningdelen, waarmee wordt uitgewerkt hoe splitsen en delen (juridisch) makkelijker en waar mogelijk vergunningsvrij wordt.

Ambtelijk advies: Toezegging T03906, met dien verstande dat de Splitsgids voor de jaarwisseling gepubliceerd wordt, als voldaan aanmerken. Daarnaast ook toezegging T04009 als voldaan te beschouwen. Voor het vervolgproces, namelijk het uitwerken van een Uniform Landelijk Beleidskader, staat nog de aangenomen Tweede Kamermotie van lid Wijen-Nass open.

Beslispunt

Welke fracties wensen heden inbreng voor het tweede verslag te leveren?

Beslispunt

Welke fracties wensen heden inbreng voor nader schriftelijk overleg te leveren?

Toelichting

Tijdens de plenaire behandeling van het Initiatiefvoorstel-Klaver en Ouwehand Wet veilige jaarwisseling (35.386) heeft de staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat de Kamer, naar aanleiding van vragen van het lid Talsma (ChristenUnie), toegezegd om een evaluatie van de wet uit te voeren en de Kamer over het tijdpad hiervan te informeren in de verzamelbrief Vuurwerk. Deze brief is op 11 juli 2025 ontvangen. Hierover heeft schriftelijk overleg plaatsgevonden. De antwoordbrief van de staatssecretaris van I&W van 13 november jl. gaf de commissie aanleiding tot nader schriftelijk overleg, waarvoor heden inbreng geleverd kan worden.

Beslispunt

Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 27 november 2025 met de staatssecretaris in nader schriftelijk overleg te treden?

Toelichting

Bij brief van 26 juni 2025 bood de staatssecretaris van Participatie en Integratie de Kamer een afschrift aan van zijn brief aan de Tweede Kamer over de stand van zaken van het Sociaal Klimaatplan. De brief was een reactie op een door de leden van de fractie van de BBB gestelde (nadere) vraag over het verslag van de Transportraad van 5 december 2024 (21501-33, X). Deze leden verzochten om de door de Tweede Kamer gevraagde nadere informatie over respectievelijk de gemaakte afweging voor het Sociaal Klimaatplan, het kabinetsstandpunt over bereikbaarheidsdoelen en de interdepartementale verkenning publieke mobiliteit, ook aan de Eerste Kamer te doen toekomen. De commissie besloot op 1 juli jl. om gelegenheid te bieden voor het leveren van inbreng voor schriftelijk overleg. De uitgaande commissiebrief van 15 juli 2025 is op 27 november 2025 door de staatssecretaris beantwoord.

Thans kan de commissie ook de Kamerbrief over 'Inzet en proces Sociaal Klimaatfonds' bespreken. De commissie had de bespreking van deze brief van 9 september 2025 aangehouden in afwachting van de beantwoording van de eerdere commissiebrief van 15 juli 2025.

Beslispunt

Geeft de geagendeerde stand van de uitvoering aanleiding tot overleg met de minister van I&W?

Toelichting

Bij de vergadering van 5 november 2024 was de notitie 'uitvoerbaarheid, handhaafbaarheid en doenvermogen' ter kennisneming bijgevoegd. Deze notitie is opgesteld door een werkgroep van de Kamer. De notitie bevat vijf voorstellen voor acties in de Kamercommissies. Voorstel 4 luidt:

De jaarlijkse standen van de uitvoering van de uitvoeringsorganisaties (die ten grondslag liggen aan het generieke rapport Staat van de Uitvoering) ter bespreking agenderen in de verantwoordelijke commissie(s).

In november 2025 is 'Bewegen in een veranderende samenleving. Stand van de Uitvoering CBR 2025' verschenen. Deze stand van de uitvoering is thans geagendeerd.

Beslispunten

• - 

  wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 2 december 2025 met de staatssecretaris in overleg te treden?
• - 

  kan de commissie ermee instemmen toezegging T03857 als voldaan aan te merken?

Toelichting

Tijdens de behandeling van de Begrotingsstaten Infrastructuur en Waterstaat 2024 (36.410 XII) op 2 april 2024 heeft de toenmalige minister van I&W de Kamer, naar aanleiding van een vraag van het lid Thijssen (GroenLinks-PvdA), toegezegd om in het toekomstbeeld OV 2040 ook een doorkijk te geven naar 2050 en daarbij tevens naar de scenario's van de Staatscommissie Demografische Ontwikkelingen 2050 te kijken. In het kader van deze toezegging heeft de staatssecretaris van I&W de Kamer bij brief van 2 december 2025 een afschrift aangeboden van zijn brief aan de Tweede Kamer over de uitkomsten van de Landelijke Openbaar Vervoer- en Spoortafel. Tijdens de Landelijke Openbaar Vervoer- en Spoortafel van 14 mei 2025 is gezamenlijk met alle deelnemende partijen besloten om de tijdshorizon van het programma Toekomstbeeld OV te verleggen naar 2050. Hierbij wordt ook gekeken naar de demografische gegevens tot en met 2050.

Beslispunt

Wenst de commissie naar aanleiding van de brief van 2 december 2025 met de staatssecretaris in nader schriftelijk overleg te treden?

Toelichting

De commissie heeft driemaal schriftelijk overleg gevoerd over het eerder dit jaar bij de Kamer voorgehangen ontwerpbesluit tot wijziging van het Luchthavenverkeerbesluit (LVB) Schiphol in verband met de invoering van een maximum aantal vliegtuigbewegingen voor het etmaal en wijziging van het maximum aantal vliegtuigbewegingen voor de nacht. Het definitieve besluit is op 6 mei 2025 vastgesteld en op 7 mei 2025 gepubliceerd in het Staatsblad. Ook over het definitieve besluit is inmiddels tweemaal schriftelijk overleg gevoerd. De staatssecretaris van LVVN heeft bij brief van 2 december 2025 de commissiebrief van 14 oktober 2025 beantwoord.

Overzetten bepalingen Vangnetregeling Omgevingswet en enige andere wijzigingen

Op de termijnbrief is een wetsvoorstel opgenomen dat relevant is voor de commissie I&W/VRO. Het betreft het wetsvoorstel

Het lid Kluit (GroenLinks-PvdA) heeft aangegeven prijs te stellen op het leveren van inbreng voor een verslag. Inbreng kan worden geleverd in de vergadering van 13 januari 2026.

Wet kwaliteitsborging voor het bouwen

Het lid Kemperman (FVD) heeft in de commissievergadering van 25 november jl. gevraagd naar de procedure voor het agenderen van relevante brieven over de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). Leden kunnen de commissie voorstellen brieven van burgers en organisaties te agenderen voor bespreking of inbreng. Ze kunnen er ook individuele schriftelijke vragen over stellen op grond van artikel 105 van het Reglement van Orde. Dat gaat buiten de commissie om. Het lid Kemperman heeft met betrekking tot een binnengekomen brief over de Wkb voor de route van individuele schriftelijke vragen gekozen.

Ter herinnering: overzicht openstaande correspondentie